李文忠

【摘要】：工程造價的風(fēng)險控制一直都是建筑工程工程管理中的一個重點和難點，加強對工程造價風(fēng)險的控制必須嚴格把握工程管理的各個環(huán)節(jié)，本文主要分析了工程造價風(fēng)險控制的措施以及產(chǎn)生原因。

【關(guān)鍵詞】：工程造價；業(yè)主方；施工方

建設(shè)項目造價風(fēng)險管理的核心是項目風(fēng)險性造價的確定與控制，對于那些可能發(fā)生也可能不發(fā)生或可能多發(fā)生也可能少發(fā)生的建設(shè)項目風(fēng)險性造價進行嚴格而又科學(xué)的管理，才可能實現(xiàn)建設(shè)項目成本最小化和價值最大化的目標。

1、工程造價的發(fā)展和管理

工程造價管理的基本內(nèi)容就是工程造價的合理確定與有效控制。所謂工程造價管理包括投資管理，項目融資，工程經(jīng)濟，工程財務(wù)，建設(shè)項目管理，經(jīng)濟法律法規(guī)，工程合同管理在內(nèi)對項目工程全方位，多角度的全過程管理。工程管理一般要堅持三個原則：

第一，設(shè)計階段為重點控制，因為投資決策階段是項目造價控制的關(guān)鍵，有資料表明，在初步設(shè)計階段，影響項目造價的可能性為75% ～95%；在技術(shù)設(shè)計階段，影響項目造價的可能性為35%～75%；在施工圖實際階段，影響項目投資的可能性是5%～35%。顯然工程造價控制的關(guān)鍵在施工以前的投資決策和設(shè)計階段。

第二，發(fā)揮造價管理的能動性，主動控制工程造價。即造價管理不僅要反應(yīng)設(shè)計，發(fā)包和施工，還要能動地影響投資決策，設(shè)計，發(fā)包和施工階段。

第三，結(jié)合技術(shù)與經(jīng)濟方法控制工程造價。改變目前在工程管理實踐中技術(shù)和經(jīng)濟分離甚至對立的局面，把工程建設(shè)中技術(shù)與經(jīng)濟有機地結(jié)合起來，力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先機性。

2、工程造價風(fēng)險流程分析

按照風(fēng)險研究理論，要對風(fēng)險進行研究，首先應(yīng)對其進行識別，找出風(fēng)險產(chǎn)生的原因，這是風(fēng)險分析的起點；然后對這些風(fēng)險產(chǎn)生的后果的影響大小進行分析，如何恰當?shù)卦u價和分析投資估算階段的風(fēng)險，形成對造價影響的量化指標，是造價研究的一個重要方面；最后依據(jù)風(fēng)險大小的分析結(jié)果，根據(jù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因?qū)︼L(fēng)險進行主動控制和防范。

對于工程造價而言，人們要在決策結(jié)算和實施階段來做好預(yù)測和分析工作，要根據(jù)相關(guān)的活動和具體的活動做法，避免人為因素和個人意志影響到預(yù)先的設(shè)定。與此同時，我們還需要對項目的客觀環(huán)境和條件進行不確定因素的確認。

風(fēng)險評估的任務(wù)是對某一風(fēng)險因素發(fā)生的概率及其后果的性質(zhì)和大小進行估計。PMI對每一項目風(fēng)險采取三個因素進行表達：風(fēng)險事件，即項目將會出現(xiàn)什么樣的有害情況；風(fēng)險概率，即風(fēng)險事件發(fā)生的可能性有多大；風(fēng)險后果量值，即風(fēng)險后果的嚴重性。

為了降低風(fēng)險因素對工程項目造價估算進度的影響，需要針對不同的風(fēng)險給出相應(yīng)的風(fēng)險準備金，一般有兩種風(fēng)險準備金提取方法：一種是最大風(fēng)險準備金法；另一種是平均風(fēng)險準備金法；最大風(fēng)險準備金法是在假定風(fēng)險最大化發(fā)生的情況下所需的估算金額，它一般只用作平均風(fēng)險準備金的比較對象，而不會加入最終的估算額。

3、業(yè)主方面的工程造價風(fēng)險因素分析

業(yè)主可以通過合同把風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商，但對于材料價格上漲這樣不確定性很大風(fēng)險，如果工程項目規(guī)模小、周期短，業(yè)主可以通過合同把這一風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給承包商；但對于規(guī)模大、周期長，仍通過合同把這一風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給承包商，顯然是不合理的。因為工程建設(shè)中材料價格約占總造價的60%-75%，如果材料上漲10%，那就使總造價上漲6%-7.5%，在利潤微薄的建筑市場中，這樣的經(jīng)濟風(fēng)險對承包商來說是無法承受的。為此，在規(guī)模大、工期長、市場價格不穩(wěn)定的情況下，承包商在施工過程中最大的風(fēng)險是材料價格的上漲，所以如何防范這一風(fēng)險對承包商來說是非常重要的。

4、工程造價風(fēng)險的應(yīng)對措施

4.1 工程造價風(fēng)險潛在階段的控制措施

（1）投資決策是產(chǎn)生工程造價超概問題的源頭，正確決策是評價建設(shè)項目和開展后續(xù)工作的關(guān)鍵。組織有關(guān)部門、一批專家為主體、懂設(shè)計和造價的專職審查人員等對項目進行論證、咨詢，把可行性研究和決策階段建立在優(yōu)化評選的基礎(chǔ)上。（2）積極推行限額設(shè)計：推行限額設(shè)計是初步設(shè)計、施工圖設(shè)計階段對工程實事求是的“量體裁衣”。（3）工程的拆遷必須穩(wěn)定后進入下—— 階段工作。拆遷工程未穩(wěn)定，工程不能進入招標階段，從現(xiàn)在的經(jīng)驗來看，征拆的不穩(wěn)定，導(dǎo)致工程的投資績效不能達到預(yù)期目標。

4.2 工程造價風(fēng)險發(fā)生階段控制措施

（1）合同簽訂工作對于工程風(fēng)險的有效控制非常重要，特別是施工合同中的經(jīng)濟合同條款，一定要重視。這對于工程施工來說其約束力和可操作性比較強。（2）在材料及施工設(shè)備采購時，要加強兩者的價格管理，這對價格信息的收集、整理及分析等提出了一些要求，在材料及設(shè)備等信息收集及分析完畢后，必須注意其生產(chǎn)地、運輸方式，多種比較后，進行主要材料及設(shè)備的招標，在掌握市場規(guī)律的前提下，不斷累積相關(guān)經(jīng)驗，才能優(yōu)選高質(zhì)低價的材料及設(shè)備。（3）在工程施工期間，對于工程變更與簽證應(yīng)加以控制。在施工階段變更和簽證現(xiàn)象非常多，要做好這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)的漏洞，主要做好以下幾個方面：一是招標的有效管理，在施工招標中應(yīng)將價格控制在設(shè)計的預(yù)算內(nèi)，二是合同的有效管理，確定施工方之后，中投表價格一旦確定，雙方簽訂合同后，將約束結(jié)算價格，同時也要求了中標單位必須嚴格按照合同簽訂的內(nèi)容進行施工，所承包的合同價格，在將來施工中應(yīng)控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。對于施工過程中的設(shè)計變更及簽證，要加強嚴格審批制度，杜絕設(shè)計不負責(zé)及未審批的設(shè)計變更。

4.3 工程造價風(fēng)險后果階段的控制措施

首先，我們要做好竣工結(jié)算的資料收集工作。在工程項目竣工后，我們要對竣工結(jié)算的內(nèi)容進行審計，而且這也是工程造價控制最重要的環(huán)節(jié)。其次，我們要對軍工結(jié)算實行風(fēng)險合理承擔(dān)的制度，在竣工結(jié)算階段，我們要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定要進行竣工結(jié)算編制，從而計算出整個項目從籌建階段到全部竣工的實際費用合。

結(jié)語

隨著建筑行業(yè)的快速的發(fā)展，工程造價風(fēng)險的問題也層出不窮，做好工程造價的風(fēng)險控制離不開各部門的協(xié)調(diào)與配合，同時也要從工程招標、合同談判、預(yù)算造價、簽付進度款到竣工結(jié)算、造價分析等各階段進行風(fēng)險預(yù)防和控制。

【參考文獻】：

[1]韓佳彤，特木欽，戎泓歷. 工程造價和工程造價風(fēng)險分析[J]. 價值工程，2017，36（30）：29-31. [2017-09-14].

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