彭曉云

【摘要】運用大數(shù)據(jù)手段，分析對比黃河流域多年來的水環(huán)境變化情況，提出防治水污染產(chǎn)生和發(fā)展的對策措施，為黃河流域水環(huán)境改善和水質(zhì)安全提供參考。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)；黃河流域；水環(huán)境；水污染治理；對策

從“十二五”監(jiān)測數(shù)據(jù)看，寧夏境內(nèi)黃河水質(zhì)并無惡化，黃河干流水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，出境斷面主要監(jiān)測指標高錳酸鹽酸指數(shù)和氨氮年均濃度2016年與2010年相比，分別下降15.7個百分點和22.3個百分點。黃河流域水質(zhì)雖有所好轉(zhuǎn)，但仍然存在一定問題。因此，區(qū)域聯(lián)動搞好黃河水環(huán)境保護，防治污染，改善和提高水環(huán)境質(zhì)量，是目前各沿黃地區(qū)治黃、護黃工作的重大課題。

1.黃河流域水環(huán)境狀況分析

1.1污水處理基礎(chǔ)設(shè)施落后，處理能力低下

經(jīng)分析，河流污染物的主要來源是生活污水和工業(yè)廢水。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的加快，城鎮(zhèn)居民人口越來越集中，生活污水的產(chǎn)生和排放與日俱增，污水處理基礎(chǔ)設(shè)施落后，處理率低，我區(qū)黃河流域雨水少，地表徑流小，工業(yè)廢水進入河道后超出河水自凈能力，從而造成水污染。城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)不健全、中水回用系統(tǒng)應(yīng)用少、污水收集不徹底、雨污分流系統(tǒng)應(yīng)用不完善等等，都是造成水質(zhì)污染加重的因素所在。

1.2農(nóng)業(yè)面源污染依然嚴重

農(nóng)村生活污水處理設(shè)施落后，管網(wǎng)配套進展遲緩，加上近幾年新舊城區(qū)和農(nóng)村改造力度加大，面臨拆遷及資金短缺等問題，集中居住區(qū)域污水處理設(shè)施建設(shè)緩慢，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便和養(yǎng)殖廢水的排放量大，各種污水收集、回用和處理不徹底，對水環(huán)境造成了嚴重污染。

1.3排污成本低，水價制度和獎罰機制有待完善

首先是地表水資源嚴重不足，深層地下水被長期超采，水資源的過度開發(fā)利用，地下水位下降等一系列環(huán)境問題；其次工礦企業(yè)用水量和污水排放量逐年增加，未經(jīng)處理或處理不達標的污水排入河道，受納污染物超過水環(huán)境容量，使水體失去了原有使用功能；第三是上下游水污染治理不統(tǒng)一，治理措施薄弱，成效不明顯；第四是獎罰機制不健全，懲罰力度小，存在一定問題的重要原因。

1.4水環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)布設(shè)不完善，監(jiān)測存在盲區(qū)

隨著社會不斷發(fā)展，人們對水環(huán)境質(zhì)量也越來越重視，盡管國家逐年加大投入提高水環(huán)境監(jiān)測能力，但我區(qū)范圍內(nèi)仍然存在水環(huán)境監(jiān)測盲區(qū)，特別是對水環(huán)境有重大危害的入河排污口，沒有水質(zhì)在線自動監(jiān)測設(shè)備，使得水質(zhì)受到污染威脅前后不能及時預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和制止，這是導(dǎo)致水污染的根本原因。

2.黃河流域水環(huán)境治理對策分析

為了確保流域內(nèi)水環(huán)境達到國家要求標準，甚至更高要求，就必須盡快制定黃河防治污染相關(guān)規(guī)劃和保護條例及配套的法律文件，處理好近期目標和長遠目標、近期利益和長遠利益的關(guān)系。優(yōu)化配置水資源，推行節(jié)水技術(shù)，建立節(jié)水優(yōu)先，工業(yè)水污染防治控制為主、過程控制和末端治理相結(jié)合的資源環(huán)境新理念。

2.1有效控制污染源

對水體污染源進行全面規(guī)劃和綜合治理，為了防治水環(huán)境持續(xù)惡化，要按照水功能區(qū)納污紅線管理和總量控制要求，根據(jù)水環(huán)境容量來確定污染物允許排放量，從而控制進入水體的污染物，加大監(jiān)督管理力度，有目標分步驟進行水污染達標治理，根據(jù)受納水體的用途和污染源密集程度不同，分別確定不同的污染物排放標準。屬于保護區(qū)無納污能力的水功能區(qū)，防止在輸水過程中受到污染，關(guān)停高耗水高污染企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，推廣清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)對城區(qū)污水全面的收集處理，并提高處理標準。面源污染是非常關(guān)鍵的污染源，一定要制定簡便可行、老百姓容易接受的方案和措施，徹底改變農(nóng)村生活污水、垃圾、養(yǎng)殖糞便和污水等對水體造成的污染。將重要水功能區(qū)和入河排污口優(yōu)先列入常規(guī)監(jiān)測和達標管理范疇，制定可持續(xù)發(fā)展的、操作性強的水污染規(guī)范和防控措施，徹底改善水環(huán)境質(zhì)量。

2.2利用現(xiàn)有水利工程和水資源水質(zhì)模型，合理調(diào)度水資源

改變原有的用水管理模式，站在全局的角度，將黃河流域統(tǒng)一管理，形成集開發(fā)、利用、保護、管理為一體的管理機制，利用水資源模型成果，充分運用現(xiàn)有水利工程，制定全局和區(qū)域水資源合理調(diào)度和調(diào)配方案，有序開發(fā)利用水資源，提高水體稀釋能力，改善水環(huán)境質(zhì)量。

2.3加快建設(shè)污水處理廠及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施

建議從國家層面逐級建立污水處理專項基金，對工業(yè)廢水、生活污水集中排放的區(qū)域，加快建設(shè)城市污水處理廠的新建、擴建、改造、排水、截污等工程，消除過多的污染負荷，為清潔水體創(chuàng)造條件；廣泛推廣應(yīng)用循環(huán)用水等再生水系統(tǒng)，減少廢污水排放量，控制污染物濃度，妥善處理垃圾與廢渣，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，早日實現(xiàn)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施全覆蓋。

2.4重點監(jiān)測和控制入河排污口的入河量和污染物濃度

建議安裝水質(zhì)在線自動監(jiān)測設(shè)備和總量控制在線監(jiān)測儀，嚴格入河排污口的監(jiān)督管理，減少排放總量，建議采取河長制的責任制形式，每條河流、每個河段，每個水源點都能責任到人，完善各個河段和部門之間水資源信息共享。首先應(yīng)在充分考慮水資源承載能力和水環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上，實行斷面流量控制和濃度控制。統(tǒng)籌考慮再生水水源、潛在用戶分布情況、水質(zhì)水量要求和輸配水方式等因素，大力推進缺水城區(qū)和工業(yè)園區(qū)再生水利用。加快污水資源化再生利用速度，通過循環(huán)再生，避免增加入黃污染負荷。其次，由于流域內(nèi)工業(yè)化比例較重，工業(yè)企業(yè)較多、布局相對集中，污染排放重。因此，要全面實現(xiàn)流域內(nèi)工業(yè)廢水達標排放，淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、工藝落后、污染嚴重、不能穩(wěn)定達標的生產(chǎn)項目。對廢水排放不達標或?qū)α饔颦h(huán)境影響嚴重的企業(yè)實施“關(guān)停并轉(zhuǎn)”。

結(jié)語

根據(jù)不同水體水環(huán)境容量逐年減少排污總量，加強對重點污染源的動態(tài)監(jiān)控和管理，對各主要飲用水源地、入河排污口和控制斷面的水質(zhì)監(jiān)測要加大力度。流域性的水環(huán)境治理和保護是一項比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要有為子孫后代造福的歷史責任感，加強水污染執(zhí)法力度，強化監(jiān)督管理，嚴格三條紅線的落實，讓黃河流域早日再現(xiàn)秀美景象。

【參考文獻】

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