賈碩　孫嬌

【摘 要】：運(yùn)用定性分析與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，開展東港市耕地質(zhì)量等別更新評(píng)價(jià)，可以全面掌握耕地現(xiàn)狀變化及耕地質(zhì)量建設(shè)引起的耕地質(zhì)量等別變化情況。通過增加有機(jī)肥投入，改善土壤理化性狀，完善農(nóng)田排灌系統(tǒng)，消除土壤漬害，實(shí)施測(cè)土配方施肥，全面提高耕地地力等級(jí)和耕地質(zhì)量等別，增加全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

【關(guān)鍵詞】：耕地質(zhì)量； 等別更新評(píng)價(jià) ； 東港市

1、 目的任務(wù)

通過開展耕地質(zhì)量等別更新評(píng)價(jià)，全面掌握東港市耕地現(xiàn)狀變化及耕地質(zhì)量建設(shè)引起的耕地質(zhì)量等別變化情況，保持耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性，服務(wù)于耕地?cái)?shù)量質(zhì)量并重管理需要，為制定相關(guān)的耕地保護(hù)政策提供依據(jù)。開展耕地質(zhì)量等別更新評(píng)價(jià)工作，對(duì)每個(gè)年度耕地現(xiàn)狀變化（包括建設(shè)占用、災(zāi)害損毀、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕、補(bǔ)充開發(fā)等）及耕地質(zhì)量建設(shè)（土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等）等突變性因素引起的耕地質(zhì)量等別變化，開展更新評(píng)價(jià)，建立耕地質(zhì)量等別更新數(shù)據(jù)包，更新耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)。

2、 程序方法

將以耕地質(zhì)量等別圖與土地利用現(xiàn)狀圖的耕地圖層進(jìn)行疊加，提取年度減少耕地圖斑和新增耕地圖斑；整理年度驗(yàn)收合格的土地整治項(xiàng)目資料，并將項(xiàng)目范圍與土地利用現(xiàn)狀圖的耕地圖層進(jìn)行疊加，提取質(zhì)量建設(shè)耕地圖斑；將減少耕地圖斑、新增耕地圖斑、質(zhì)量建設(shè)耕地圖斑合并后，形成更新評(píng)價(jià)工作底圖，獲取減少耕地圖斑和質(zhì)量建設(shè)耕地圖斑建設(shè)前的等別信息，獲取新增耕地圖斑和質(zhì)量建設(shè)耕地圖斑建設(shè)后的等別信息后生成耕地質(zhì)量等別更新數(shù)據(jù)包，然后更新耕地質(zhì)量等別圖和耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)建成后，根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法、成果要求等，從數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性、標(biāo)準(zhǔn)性等方面進(jìn)行數(shù)據(jù)自查。

3、 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

數(shù)據(jù)庫(kù)成果包括年度耕地質(zhì)量等別更新數(shù)據(jù)包和年度耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)的空間數(shù)據(jù)格式均為MDB數(shù)據(jù)庫(kù)格式，其中平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用1980年西安坐標(biāo)系，高程基準(zhǔn)采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)，地圖投影采用高斯—克呂格投影，比例尺為1：10000，分帶方式為3°分帶；表格數(shù)據(jù)格式均為Access格式，其中應(yīng)與空間數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)的表格數(shù)據(jù)要做到圖數(shù)一致，不需要與空間數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)的表格僅填寫數(shù)據(jù)表格。

3.1 等別更新數(shù)據(jù)包

年度耕地質(zhì)量等別更新數(shù)據(jù)包中，縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新圖層屬性表包含標(biāo)識(shí)碼、單元編號(hào)、圖斑編號(hào)、地類編碼、地類名稱、權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬單位代碼、權(quán)屬單位名稱、座落單位代碼、座落單位名稱、圖斑地類面積、圖斑面積、指標(biāo)區(qū)類型代碼、復(fù)種類型代碼、標(biāo)準(zhǔn)耕作制度、土地利用系數(shù)、土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)、自然質(zhì)量分、自然等指數(shù)、自然等、利用等指數(shù)、利用等、經(jīng)濟(jì)等指數(shù)、經(jīng)濟(jì)等、國(guó)家自然等指數(shù)、國(guó)家自然等、國(guó)家利用等指數(shù)、國(guó)家利用等、國(guó)家經(jīng)濟(jì)等指數(shù)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)等、各評(píng)價(jià)因素原始屬性、更新類型代碼、項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、原單元編號(hào)及原單元編號(hào)對(duì)應(yīng)年份等屬性字段。

3.2 等別數(shù)據(jù)庫(kù)

年度耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)按照《農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行建設(shè)。先將東港市土地利用現(xiàn)狀圖的耕地圖層，與耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善成果中的等別圖進(jìn)行疊加，獲取耕地圖斑地類面積未發(fā)生變化的分等單元屬性數(shù)據(jù)；再根據(jù)東港市2013年度耕地質(zhì)量等別更新數(shù)據(jù)包，獲取新增耕地和質(zhì)量建設(shè)耕地的分等單元屬性數(shù)據(jù)；最后根據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)各空間數(shù)據(jù)字段和值域進(jìn)行修改完善，完成東港市年度耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)。

4、 主要結(jié)論

4.1 新增耕地質(zhì)量等別情況

東港市年度內(nèi)新增耕地圖斑111個(gè)，新增耕地面積52.06公頃，其中土地整治補(bǔ)充耕地32.89公頃，增減掛鉤補(bǔ)充耕地17.63公頃，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)充1.54公頃。新增耕地的國(guó)家自然等、國(guó)家利用等和國(guó)家經(jīng)濟(jì)等均分布在10等至12等之間，其中以11等地為主，新增耕地質(zhì)量較好。

4.2 減少耕地質(zhì)量等別情況

東港市年度內(nèi)減少耕地圖斑1074個(gè)，共減少耕地面積726.30公頃，因建設(shè)占用導(dǎo)致耕地面積減少698.51公頃，因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致耕地面積減少27.79公頃。減少耕地的國(guó)家自然等、國(guó)家利用等和國(guó)家經(jīng)濟(jì)等均分布在10等至13等之間，其中以11等和12等地為主。

4.3 質(zhì)量建設(shè)耕地質(zhì)量等別情況

東港市2013年度內(nèi)質(zhì)量建設(shè)耕地圖斑1984個(gè)，質(zhì)量建設(shè)耕地面積10616.86公頃，通過高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)7048.38公頃，通過農(nóng)田水利建設(shè)693.47公頃，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)2875.01公頃。質(zhì)量建設(shè)前耕地平均國(guó)家自然等為10.2等，平均國(guó)家利用等為11.0等，平均國(guó)家經(jīng)濟(jì)等為11.0等，質(zhì)量建設(shè)后耕地平均國(guó)家自然等為10.0等，平均國(guó)家利用等為10.5等，平均國(guó)家經(jīng)濟(jì)等為11.0等，質(zhì)量有提升。

5、 經(jīng)驗(yàn)建議

5.1 工作經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

在耕地質(zhì)量等別更新評(píng)價(jià)工作中，東港市政府成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案和技術(shù)方案，并進(jìn)行工作部署，并且及時(shí)協(xié)調(diào)國(guó)土、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利等部門提供耕地現(xiàn)狀變化和耕地質(zhì)量建設(shè)相關(guān)資料，明確工作安排、主要任務(wù)和成果要求。

5.2 成果應(yīng)用建議

全面理解耕地質(zhì)量建設(shè)的內(nèi)涵，統(tǒng)籌考慮耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量保護(hù)的重要性，充分認(rèn)識(shí)改良土壤、培肥地力等在耕地質(zhì)量建設(shè)的重要地位。按照數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)全面管護(hù)的要求，依據(jù)耕地質(zhì)量等別更新評(píng)價(jià)成果，加快推進(jìn)中低產(chǎn)田改造。大力開展以田、水、路、林、村綜合整治為主要內(nèi)容的農(nóng)村土地整治，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化宜耕土層建設(shè)。以耕地質(zhì)量等別更新評(píng)價(jià)成果為基礎(chǔ)，嚴(yán)格以補(bǔ)定占、先補(bǔ)后占，引導(dǎo)建設(shè)不占或少占耕地。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]林愛華，陳斌，吉訓(xùn)鳳，等.海安縣耕地質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2008.

[2]孫承軍，王禮焦.連云港市耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012.