李建國(guó)?蘇微

陶行知先生說(shuō)過(guò)：“今日的學(xué)生，就是將來(lái)的公民，將來(lái)所需要的公民，即今日所應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成的學(xué)生?！甭?lián)合國(guó)教科文組織在2015年發(fā)布的《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變？》這一報(bào)告中明確指出：“學(xué)校教育是制度化學(xué)習(xí)和在家庭之外實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的第一步，是社會(huì)學(xué)習(xí)的重要組成部分?！惫褚庾R(shí)教育是家庭、學(xué)校與社會(huì)共同擔(dān)負(fù)的責(zé)任，而通過(guò)學(xué)校教育培養(yǎng)學(xué)生的公民素養(yǎng)，有著重要且深遠(yuǎn)的意義。

近年來(lái)頻頻被曝光的食品安全問(wèn)題，如：地溝油、瘦肉精、蘇丹紅等等，都暴露了我國(guó)部分企業(yè)管理者的主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、守法意識(shí)嚴(yán)重缺失。而驚動(dòng)全國(guó)的“復(fù)旦投毒案”“彭宇案”“馬加爵案”等案件，在拷問(wèn)道德與良知的同時(shí)，也不得不促使我們反思：這些駭人聽(tīng)聞的事件是否也反映出了涉案人員在公民素養(yǎng)方面的缺失呢？

公民素養(yǎng)不是與生俱來(lái)的，需要借助教育的力量來(lái)培育和形成。在學(xué)校里我們發(fā)現(xiàn)，很多孩子對(duì)公民素養(yǎng)的認(rèn)識(shí)是不到位的，行為表現(xiàn)也存在很大問(wèn)題。例如：有的學(xué)生認(rèn)為愛(ài)國(guó)主義、集體主義離自己很遙遠(yuǎn)；有的學(xué)生覺(jué)得權(quán)利和義務(wù)是成年人的事，與自己無(wú)關(guān)；還有學(xué)生表現(xiàn)出法治意識(shí)的淡薄……有人成績(jī)優(yōu)異但自私驕傲，有人遇到困難輕言放棄而且脾氣暴躁，不會(huì)運(yùn)用智慧去心平氣和地解決問(wèn)題，等等。學(xué)生們的這些表現(xiàn)，也都反映了公民素養(yǎng)中的某些方面是有待加強(qiáng)的。

在認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)學(xué)生公民素養(yǎng)的重要性之后，我們致力于建立以親身體驗(yàn)為主、與學(xué)生生活密切聯(lián)系的培養(yǎng)方式，從對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的角度，激發(fā)學(xué)生去參與、去體驗(yàn)，從而培養(yǎng)其公民責(zé)任意識(shí)，達(dá)到提高學(xué)生公民素養(yǎng)的教育目的。我校的同學(xué)議事會(huì)制度正是在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生。

一、暢所欲言，培養(yǎng)參與意識(shí)

我校在《同學(xué)議事會(huì)章程（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《章程》）中規(guī)定：“同學(xué)議事會(huì)議事范圍包含學(xué)校教育教學(xué)管理、班級(jí)文化、校園環(huán)境、學(xué)生行為習(xí)慣、安全衛(wèi)生、社團(tuán)活動(dòng)等，涉及學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活的方方面面。”同學(xué)議事會(huì)為學(xué)生提供了一個(gè)平臺(tái)，引導(dǎo)他們用心觀察、思考自己的生活。學(xué)生們?cè)谕瑢W(xué)議事會(huì)中，因?yàn)榭梢詴乘?，所以有熱情；因?yàn)槟芮袑?shí)解決問(wèn)題，所以有激情。

修改發(fā)式標(biāo)準(zhǔn)的議案是2010年同學(xué)議事會(huì)啟動(dòng)后，我們完成的第一個(gè)議案。因?yàn)槲倚Ｓ沙啥际袠?shù)德實(shí)驗(yàn)中學(xué)實(shí)施全程管理，所以學(xué)校沿襲著樹(shù)德實(shí)驗(yàn)中學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定學(xué)生入學(xué)時(shí)的發(fā)式只能有三種：男生平頭、女生齊耳短發(fā)、藝術(shù)特長(zhǎng)生可以留長(zhǎng)發(fā)。對(duì)于這樣的硬性規(guī)定，很多學(xué)生并不贊成，我們經(jīng)常能看到很多女生在入學(xué)必須要剪短發(fā)時(shí)的掙扎和不舍。在這樣的背景下，許多班級(jí)都在班級(jí)議事會(huì)上提出了修改發(fā)式標(biāo)準(zhǔn)的議案，并上報(bào)給了校級(jí)同學(xué)議事會(huì)。校級(jí)議事會(huì)的學(xué)生議員針對(duì)這個(gè)議案，經(jīng)過(guò)調(diào)查、論證、陳述、表決等既定環(huán)節(jié)，最終通過(guò)并將議案送達(dá)學(xué)校教育處。教育處第一次征求班主任老師的意見(jiàn)時(shí)，很多老師都表示改變標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)出現(xiàn)管理上的問(wèn)題，教育處將意見(jiàn)反饋給議員們并否決了這個(gè)議案。學(xué)生們堅(jiān)持自己的想法，又再次將議案提出，我們此次征集了家委會(huì)的意見(jiàn)，但家長(zhǎng)們也并不贊成這個(gè)提議，于是議案又一次被否決。但學(xué)生們?nèi)匀粵](méi)放棄，他們根據(jù)反饋意見(jiàn)，自行設(shè)計(jì)并呈現(xiàn)出他們認(rèn)為家長(zhǎng)和老師可以接受的發(fā)式。功夫不負(fù)有心人，大家充分討論后認(rèn)為學(xué)生們提出的六種發(fā)式也符合中學(xué)生儀容儀表的規(guī)范，議案就此通過(guò)。學(xué)校將這六種發(fā)式寫(xiě)入了《學(xué)生成長(zhǎng)指南》，通過(guò)制度確定了下來(lái)。聽(tīng)到這個(gè)消息，整個(gè)校園都沸騰了，從那以后，學(xué)生們都會(huì)嚴(yán)格按照自己爭(zhēng)取來(lái)的發(fā)式標(biāo)準(zhǔn)要求自己，違反規(guī)定的情況大幅減少。

在這個(gè)議案中，學(xué)生們通過(guò)自己的努力，解決了一直困擾著他們的問(wèn)題，開(kāi)始體會(huì)到理性表達(dá)、積極參與、努力爭(zhēng)取的重要性，也逐漸開(kāi)始形成維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。

二、遵守程序，培養(yǎng)規(guī)則意識(shí)

最初，由于學(xué)生們之前從未參與過(guò)類似的活動(dòng)，聽(tīng)說(shuō)同學(xué)議事會(huì)是一個(gè)可以暢所欲言、表達(dá)意見(jiàn)的地方，就出現(xiàn)了你一言我一語(yǔ)、不遵守議事會(huì)流程的現(xiàn)象發(fā)生，提出的議案也經(jīng)不起推敲。面對(duì)這種情況，我們意識(shí)到建立規(guī)則意識(shí)的重要性。

我們?cè)凇墩鲁獭分幸?guī)定了議案生成需要完成四個(gè)步驟：1.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，即“議案提什么”；2.描述問(wèn)題，即“現(xiàn)象是什么”；3.分析問(wèn)題，即“原因是什么”；4.解決方案，即“建議是什么”。并且規(guī)定，議案提起人需4～8人，成員之間要有分工、會(huì)合作。以“描述問(wèn)題”為例，我們著重引導(dǎo)學(xué)生在確定議題后，把觀察到的現(xiàn)象用圖片、文字等形式，有理有據(jù)地呈現(xiàn)出來(lái)。一開(kāi)始他們并不擅長(zhǎng)這樣做，但隨著一次次的嘗試，學(xué)生們逐漸掌握了技巧和方法。例如，在教學(xué)樓不能追逐打鬧的議案中，學(xué)生們?yōu)榱顺浞终故締?wèn)題，在教學(xué)樓定位了幾個(gè)點(diǎn)，定時(shí)采集數(shù)據(jù)、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明教學(xué)樓哪些地方追逐打鬧的現(xiàn)象嚴(yán)重，得到了老師和同學(xué)們對(duì)議案的一致支持。

除了教給學(xué)生遵守規(guī)程、言必有據(jù)之外，培養(yǎng)他們的秩序意識(shí)也非常關(guān)鍵。我們的同學(xué)議事會(huì)有一個(gè)原則——絕對(duì)不能爭(zhēng)吵?！墩鲁獭芬?guī)定，議事現(xiàn)場(chǎng)參照“羅伯特議事規(guī)則”，辯論雙方向主持人表述觀點(diǎn)，有序進(jìn)行質(zhì)疑和回答，避免了爭(zhēng)吵和無(wú)序辯論的現(xiàn)象出現(xiàn)。七年級(jí)某班曾提出過(guò)一個(gè)比較有爭(zhēng)議的議案，大家對(duì)此議案有很多質(zhì)疑，意見(jiàn)不一，但議事現(xiàn)場(chǎng)仍然能保持秩序井然，同學(xué)們與議案提起人雖各持己見(jiàn)，但在溝通交流的過(guò)程中都能夠禮貌提問(wèn)，并耐心傾聽(tīng)對(duì)方的觀點(diǎn)。

學(xué)生們通過(guò)這樣的鍛煉，也認(rèn)識(shí)到規(guī)則意識(shí)、秩序意識(shí)不但可以使問(wèn)題更有效率地得到解決，營(yíng)造一個(gè)和諧、彼此尊重的氛圍，更是一個(gè)人良好素養(yǎng)的體現(xiàn)。

三、團(tuán)隊(duì)協(xié)作，培養(yǎng)合作意識(shí)

同學(xué)議事會(huì)同時(shí)也是考驗(yàn)學(xué)生合作意識(shí)和能力的過(guò)程，特別強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)、分工與合作，在合作中如何衡量團(tuán)隊(duì)成員貢獻(xiàn)多與少、做得好與差，更是需要智慧和策略。而辯論過(guò)程中的技巧和方法、接納與寬容也同樣能體現(xiàn)一個(gè)團(tuán)隊(duì)的默契以及每個(gè)人的合作精神。

起初，面對(duì)提交議案需要做的大量前期準(zhǔn)備工作，很多同學(xué)感到毫無(wú)頭緒，團(tuán)隊(duì)成員之間也沒(méi)有明確的任務(wù)分工。作為老師，我們并未直接介入，像以往組織活動(dòng)一樣去給學(xué)生分配任務(wù)，而是通過(guò)循序漸進(jìn)的引導(dǎo)，讓他們自己摸索、磨合，最終找到相互配合完成任務(wù)的方法。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的鍛煉，從議案調(diào)查階段有條不紊的安排中就可以看出，學(xué)生們有了很大進(jìn)步。以八年級(jí)某班教室多媒體的議案為例，學(xué)生們自己清晰地列出了調(diào)查分工環(huán)節(jié)的任務(wù)分配：endprint

××負(fù)責(zé)調(diào)查，了解好的多媒體效果如何，本班的多媒體效果如何；

××負(fù)責(zé)拍照，收集圖片證據(jù)；

××負(fù)責(zé)觀察問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)間，收集時(shí)間證據(jù)；

××負(fù)責(zé)問(wèn)卷調(diào)查，收集文字證據(jù)；

××負(fù)責(zé)證據(jù)匯總、分析等。

可以看到，這個(gè)由小組成員共同協(xié)商而完成的任務(wù)分工表，任務(wù)分配明確、有條理。在后續(xù)的實(shí)施過(guò)程中，大家也都能夠嚴(yán)格按照親身參與制訂的計(jì)劃來(lái)完成，前期調(diào)查很順利，學(xué)生們也因此明白了團(tuán)隊(duì)協(xié)作的意義。

同時(shí)，生成一份好的議案，對(duì)學(xué)生的調(diào)查能力、思辨能力以及解決問(wèn)題的能力都是很好的鍛煉。在這樣的臨時(shí)小團(tuán)隊(duì)中，孩子們朝著一個(gè)共同目標(biāo)而努力，盡情釋放他們的天性，大膽提出自己的想法和建議，努力解決分歧，使目標(biāo)在不斷的思維沖撞中得以實(shí)現(xiàn)。通過(guò)觀察我們也發(fā)現(xiàn)，這個(gè)過(guò)程中總會(huì)出現(xiàn)一個(gè)“小頭領(lǐng)”，他不一定是平時(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)最好的，但一定也是個(gè)有頭腦、有能力、有恒心的孩子，同學(xué)議事會(huì)為這些孩子提供了充分展示自己的平臺(tái)，對(duì)于增強(qiáng)他們的自信心很有幫助。

四、推己及人，培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)

通過(guò)這幾年同學(xué)議事會(huì)的實(shí)踐，我們研究了學(xué)生們提出的眾多議案，發(fā)現(xiàn)不同年級(jí)的學(xué)生所關(guān)注的問(wèn)題是有差異的。

七年級(jí)學(xué)生更多關(guān)注與自己有密切關(guān)聯(lián)的問(wèn)題，議案主要是反映自身的需要。食堂問(wèn)題、吃飯插隊(duì)問(wèn)題、運(yùn)動(dòng)會(huì)項(xiàng)目設(shè)置等都是七年級(jí)新生常議的問(wèn)題。

八年級(jí)學(xué)生則開(kāi)始關(guān)注同伴，逐漸能夠換位思考。在關(guān)愛(ài)后進(jìn)生議案的議事現(xiàn)場(chǎng)，一個(gè)學(xué)習(xí)成績(jī)較差的學(xué)生發(fā)言，他質(zhì)疑“優(yōu)生輔導(dǎo)差生”的效果，他說(shuō)：“我不想讓A同學(xué)（一位成績(jī)很好的學(xué)生）輔導(dǎo)我，不是他輔導(dǎo)得不好，是我聽(tīng)不懂，跟不上他的思路。我希望能讓B同學(xué)（一位成績(jī)中等的學(xué)生）幫助我，他比較有耐心，能夠理解我的困難，我也沒(méi)有壓力?！边@位同學(xué)的發(fā)言不但引發(fā)了各位老師的思考，意識(shí)到小組合作學(xué)習(xí)要注重為學(xué)生尋找“相得益彰”的搭檔，效果才會(huì)更好；更是提醒了在場(chǎng)的學(xué)生們，不能總是以自我為中心，要更加關(guān)注周?chē)榈母惺?，用心去理解和關(guān)心別人。正是通過(guò)同學(xué)議事會(huì)這樣一次次的深入交流，讓學(xué)生們逐漸養(yǎng)成了換位思考、為他人著想的良好品質(zhì)。

與八年級(jí)相比，九年級(jí)學(xué)生的議案不僅關(guān)注身邊的人，而且開(kāi)始關(guān)注學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)中存在的問(wèn)題。2012年，九年級(jí)學(xué)生提出的“校園文化節(jié)，我的愛(ài)，我的痛”議案，推動(dòng)了學(xué)校文化節(jié)活動(dòng)形式的改變，也讓學(xué)生開(kāi)始以設(shè)計(jì)者的身份，真正參與到學(xué)?；顒?dòng)的策劃中。2015年，九年級(jí)某班提出的“青少年暴力，痛！痛??！痛?。?！”議案在成都市“法律進(jìn)學(xué)?！爆F(xiàn)場(chǎng)會(huì)上議事。這次議案提出的背景，是學(xué)生們密切關(guān)注社會(huì)上反響很強(qiáng)烈的校園暴力問(wèn)題，并積極思考，于是希望通過(guò)同學(xué)議事會(huì)進(jìn)行探討，來(lái)提醒自己和同伴，遠(yuǎn)離校園暴力，這也展示出了學(xué)生們逐漸增強(qiáng)的法律意識(shí)。2016年上半年，學(xué)校把校園內(nèi)所有桶裝水改成了直飲機(jī)，九年級(jí)學(xué)生立即提出了直飲機(jī)衛(wèi)生安全議案，要求學(xué)校提供衛(wèi)生安全證明，并對(duì)長(zhǎng)期使用直飲機(jī)的安全、衛(wèi)生保障問(wèn)題提出了管理建議。在這個(gè)議案中，我們也看到了學(xué)生日益養(yǎng)成的責(zé)任意識(shí)，感動(dòng)于他們?cè)诔踔腥晟钪械某砷L(zhǎng)。

同學(xué)議事會(huì)已經(jīng)在我校開(kāi)展了七年，作為教師，我們與學(xué)生共同成長(zhǎng)，也不斷探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。我們發(fā)現(xiàn)，在道德認(rèn)知方面，同學(xué)議事會(huì)能夠給學(xué)生充分表達(dá)內(nèi)心真實(shí)想法的機(jī)會(huì)，而解決問(wèn)題的過(guò)程，也使學(xué)生能夠在社會(huì)公德與自我需求間找到有效的平衡；在個(gè)人素養(yǎng)方面，各種各樣的議案讓學(xué)生走進(jìn)具體事件中，去體驗(yàn)、思考、表達(dá)，鍛煉了學(xué)生各方面的能力。同學(xué)議事會(huì)制度追求學(xué)生“行為的規(guī)范”和“思想的自由”，強(qiáng)調(diào)“讓規(guī)則意識(shí)成為學(xué)生素質(zhì)的一部分”，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的公民素養(yǎng)。

正是因?yàn)橥瑢W(xué)議事會(huì)帶來(lái)的正能量，讓學(xué)生和老師們對(duì)這項(xiàng)制度一致認(rèn)可。有學(xué)生說(shuō)：“在同學(xué)議事會(huì)中，我們可以用自己的語(yǔ)言去表述對(duì)學(xué)校管理的看法?！边€有人說(shuō)：“同學(xué)議事會(huì)讓學(xué)校的管理中有了我們的聲音，關(guān)注了我們的想法，讓我們感到很有存在感和成就感?！崩蠋焸円采钣懈杏|。很多語(yǔ)文老師表示，同學(xué)議事會(huì)讓學(xué)生經(jīng)歷了信息收集、提取、整合和表達(dá)的過(guò)程，對(duì)學(xué)生語(yǔ)文綜合能力培養(yǎng)有促進(jìn)作用；數(shù)學(xué)老師則認(rèn)為，同學(xué)議事會(huì)培養(yǎng)了學(xué)生觀察、分析和反思的能力；而我們很多班主任老師說(shuō)：同學(xué)議事會(huì)讓學(xué)生有了表達(dá)的愿望，獲得表達(dá)的途徑，學(xué)會(huì)表達(dá)的方式，對(duì)班級(jí)管理很有幫助。

2014年，成都市進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)，在“公民素養(yǎng)：參與學(xué)校事務(wù)意識(shí)”與“公民素養(yǎng)：民主意識(shí)”兩個(gè)指標(biāo)中，我校在青羊區(qū)抽查的六所學(xué)校中位列第一；“校外行為習(xí)慣”“校內(nèi)行為習(xí)慣”“想象力”和“情緒行為調(diào)控”四個(gè)指標(biāo)也處于區(qū)平均水平以上。

學(xué)生公民素養(yǎng)的培育是一個(gè)長(zhǎng)期、持久的過(guò)程，我們也會(huì)在現(xiàn)有成績(jī)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)挖掘同學(xué)議事會(huì)制度的價(jià)值，不斷探索讓學(xué)生從“自然人”到“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變的有效路徑！

【李建國(guó)，四川省成都市樹(shù)德實(shí)驗(yàn)中學(xué)（西區(qū)）校長(zhǎng)；蘇微，四川省成都市樹(shù)德實(shí)驗(yàn)中學(xué)（西區(qū)）教科室主任】

責(zé)任編輯︱何 蕊endprint