■ 戰(zhàn)福君 劉 洋

長春：河長制網(wǎng)絡(luò)已全覆蓋

■ 戰(zhàn)福君 劉 洋

去年以來，長春市河長制工作陸續(xù)全面啟動，并緊鑼密鼓有序推進(jìn)，目前已建立起橫向到頭、縱向到邊的河長制管理網(wǎng)絡(luò)并覆蓋全市河湖，河長巡河、“清河行動”、河湖治理等各項(xiàng)工作已初見成效。

第一時間，建立組織體系。目前，全市已出臺市、縣、鄉(xiāng)三級河長制方案，其中市級1個、縣級15個、鄉(xiāng)級142個。構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長體系，已設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)三級河長809名，其中市級河長12名、縣（市）區(qū)級河長277名、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級河長520名，涉及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部528人；各地根據(jù)實(shí)際情況設(shè)村級河長1516名。在每條河流的顯要位置都設(shè)立了河長制公示牌，公示各級河長姓名、監(jiān)督電話等，管理網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市河湖。

第一責(zé)任，市級河長帶頭巡河。河長不是“冠名制”，而是“責(zé)任制”。全市河長制工作視頻會議召開后，作為市級總河長，吉林省委常委、長春市市委書記王君正，長春市市長劉長龍帶頭開展巡河調(diào)研，多次深入長春市九河一湖的重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵉靥げ?，全面了解掌握河湖現(xiàn)狀及存在的問題，檢查指導(dǎo)黑臭水體治理、水源地保護(hù)治理工作，高位統(tǒng)籌推進(jìn)河長制工作，有效地解決了河湖治理工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。目前，市級河長已累計(jì)巡河調(diào)研14次，縣（市）區(qū)級河長累計(jì)調(diào)研218次，召開市級河長調(diào)度會3次，切實(shí)推進(jìn)河長制工作的落實(shí)。

第一措施，集中清理河道垃圾。近幾個月，全市集中開展了“清河行動”，對河道內(nèi)積存的各類垃圾、柴草垛等堆積物進(jìn)行全面清理，到8月中旬，全市累計(jì)清理河道及周邊垃圾49．3萬噸，河道生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)還設(shè)立了河道巡查員、保潔員，將“清河行動”變?yōu)槌B(tài)化管理。據(jù)了解，九臺區(qū)正制訂方案，擬投資建設(shè)有機(jī)肥處理場、小型污水處理設(shè)施、設(shè)立垃圾箱等，建立“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾處理長效運(yùn)行機(jī)制；凈月高新區(qū)推行集中收集污染物，養(yǎng)殖戶自建收儲窖，由村定時收集，鎮(zhèn)集中運(yùn)輸，區(qū)統(tǒng)一處理，實(shí)現(xiàn)生活垃圾“不落地、不擴(kuò)散、不隔夜、無污染”的目標(biāo)。

第一重點(diǎn)，整改河湖治理短板問題。按照河長制要求，全市聚焦短板，加快對重點(diǎn)河湖黑臭水體的治理，目前長春市已將確認(rèn)的75個黑臭水體全部納入伊通河綜合治理范圍，并于今年6月全部開工。截至目前，已累計(jì)完成投資32．93億元，永安明溝、梨花園等6個水體已基本消除黑臭現(xiàn)象。同時，以問題為導(dǎo)向，針對各級河長巡河發(fā)現(xiàn)和電視問政曝光的問題、環(huán)保督察群眾舉報(bào)的問題進(jìn)行梳理，列出問題清單和整改措施清單，集中力量全面整治。市河長辦和各縣（市）區(qū)已著手編制九河一湖“一河一策”保護(hù)規(guī)劃，繪制一河一圖，掛圖作戰(zhàn)，有效地解決河湖污染問題。

第一要務(wù)，強(qiáng)化水源地保護(hù)治理。長春市市領(lǐng)導(dǎo)在巡河和水源地調(diào)研時提出，對于河湖和兩大水源地保護(hù)管理，要本著“標(biāo)本兼治、立即治標(biāo)、逐年治本”的原則綜合施策，并在全市重點(diǎn)水利工作調(diào)度會上對水源地專項(xiàng)整治進(jìn)行了安排部署。市水利局、兩大水源地和水源地周邊屬地政府迅速行動，近遠(yuǎn)結(jié)合、標(biāo)本兼治、多管齊下，對水源地周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治。常態(tài)化清理水源地水面漂浮物及周邊垃圾，并組織編制了一級保護(hù)區(qū)封閉管理實(shí)施方案；水源地周邊屬地政府加大對入庫河流的清理力度，累計(jì)清理水源地周邊河道垃圾6．72萬噸；開展入庫河流綜合整治工程，嚴(yán)厲打擊水源地周邊非法涉河活動；組織編制水源地周邊鄉(xiāng)村綜合整治實(shí)施方案，整合政策資金等向水源地周邊鄉(xiāng)村傾斜，利用今明兩年時間開展水源地綜合治理，切實(shí)保證水質(zhì)安全。

目前，長春市河長制辦公室及相關(guān)成員單位正在積極推進(jìn)相關(guān)工作，將啟動《長春市重點(diǎn)河湖保護(hù)規(guī)劃（一河一策）》《河湖岸線保護(hù)管理規(guī)劃》編制工作，開展河長制信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，確保河長制在長春市落地生根，以河長制促進(jìn)“河長治”，“河暢、水清、岸綠、景美”的美好愿景將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。