中國政法大學(xué)朱巍：通過網(wǎng)絡(luò)安全事件解讀《網(wǎng)絡(luò)安全法》

朱巍中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任

《網(wǎng)絡(luò)安全法》是博大精深的，通過《網(wǎng)絡(luò)安全法》來看待現(xiàn)在經(jīng)歷的網(wǎng)絡(luò)安全事件，將會帶來新的感受，主要為以下幾個看點。

第一個看點，出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全問題能很快推出預(yù)警預(yù)案。例如，近期很熱門的勒索病毒的話題，病毒剛出來的時候，我國的互聯(lián)網(wǎng)公司很快出臺應(yīng)急方案，我國的損害在全世界范圍內(nèi)來看是最小的，而且各行業(yè)的應(yīng)急態(tài)度也很好。

第二個看點，很多國家開展網(wǎng)絡(luò)的軍備競賽，如果在不和平期間，這些黑科技會帶來什么影響呢？其實，網(wǎng)絡(luò)安全就是國家安全?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》是我國在網(wǎng)絡(luò)方面的一個“盾”，既是國家安全的“盾”，也是網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)的“盾”。

第三個看點，《網(wǎng)絡(luò)安全法》不僅是信息安全的一個大法，而且是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)文化，包括網(wǎng)絡(luò)游戲在內(nèi)的一個根本大法。國家網(wǎng)信部門根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《關(guān)于促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見》《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)要求，會同公安部、文化部、新聞出版廣電總局等部門不斷加大整治網(wǎng)絡(luò)直播亂象力度。

未成年人保護(hù)方面，除了國家已出臺的《未成年人保護(hù)法》之外，《網(wǎng)絡(luò)安全法》中，有一個未成年人權(quán)益保護(hù)的專條，這個在任何國家是罕見的，甚至是沒有的。這個專條要求國家鼓勵和支持網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對未成年人身心健康和保護(hù)提供更好的智力支持，包括技術(shù)支持。例如，游戲分級制度、防沉迷系統(tǒng)和家長監(jiān)控系統(tǒng)，除了社會責(zé)任和道德責(zé)任之外，還有法律責(zé)任，把未成年人保護(hù)的權(quán)益落實到位。

網(wǎng)絡(luò)直播方面，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)直播進(jìn)入了瓶頸發(fā)展階段。粉絲經(jīng)濟(jì)的背景下，直播中充滿了沒有底線的行為，包括內(nèi)容低俗的直播、虛假廣告，成為危害網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容安全的一個重要組成部分?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》出來中，針對基本內(nèi)容的治理方面，設(shè)有相關(guān)的專條。內(nèi)容安全和文化安全上升到很重要的戰(zhàn)略安全層面，這也是一大亮點。

第四個看點，《網(wǎng)絡(luò)安全法》讓我們可喜地看到，“數(shù)據(jù)權(quán)”的內(nèi)容加進(jìn)去了。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》，數(shù)據(jù)權(quán)成為一個獨立的權(quán)利?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》提到的一句很重要的話是“用戶享有數(shù)據(jù)的倫理權(quán)”。所謂的倫理權(quán)是指所有的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在收集用戶信息和使用用戶信息的時候，用戶必須事先知情，而且同意授權(quán)，不得超范圍使用。最重要的是，后面又加了一個被遺忘權(quán)，這意味著加進(jìn)來一個“用戶所有權(quán)”，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者儲存或者載入錯誤的用戶信息的時候，用戶有權(quán)利依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)出通知、刪除、更改的要求。

同時，用戶第一次被賦予了舉報權(quán)和監(jiān)督權(quán)，任何人對威脅網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問題的時候都有權(quán)依法舉報，而且舉報之后，這些部門之間自己負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。這一條特別好，把網(wǎng)絡(luò)安全的責(zé)任，由平臺交到政府手中。

(本文根據(jù)中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍在“2017中國互聯(lián)網(wǎng)大會”上的演講整理)