◎本刊記者 朱瓊瑜 朱麗娜

嘉興以民生為導(dǎo)向做有溫度的黨建

◎本刊記者 朱瓊瑜 朱麗娜

有溫度的黨建長什么樣？多年來，嘉興以民生為導(dǎo)向抓基層黨建，始終讓黨員干部行動在服務(wù)和保障民生的最前沿，時刻關(guān)注群眾的切身利益，打通各個環(huán)節(jié)，整合各方資源，努力實(shí)現(xiàn)“群眾有呼聲、黨員有所應(yīng)、黨組織有作為”的良性互動。

聽民聲近民生織就民情“一張網(wǎng)”

“一張‘民情地圖’讓黨支部了解了村民的需求和難處。”秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)潘家浜村黨支部書記章何兵向記者介紹，為深入了解村情民情，潘家浜村村干部加強(qiáng)走訪，將了解到的村民需求收集整理并繪制成各自網(wǎng)格的“民情地圖”，主要涉及村情民情圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖、組織體系圖、重點(diǎn)人員圖、結(jié)對幫扶圖、防災(zāi)避險(xiǎn)圖等6類“民情地圖”，干部走到哪里地圖就帶到哪里?！斑@也是基層黨建‘網(wǎng)格化’管理的一種有效提升?！闭潞伪忉尩馈?/p>

“民情地圖”的繪制看似簡單，但是為了收集更完整的情況，黨員干部集中開展了大量入戶走訪工作，干部們深入群眾，知民情、解民意，在一張地圖上展現(xiàn)得淋漓盡致。地圖繪好了，情況卻在變化，潘家浜村每年會舉辦一次網(wǎng)格地圖村情擂臺賽，由片區(qū)群眾和黨員共同打分，通過打擂臺的方式，亮一亮村干部明情況、調(diào)糾紛、辦實(shí)事、促發(fā)展的工作能力。為了更緊密地聯(lián)系群眾，黨支部在片區(qū)中找出有影響力的黨員作為“中心戶”開展工作，村民遇事，就能找到黨員反映問題。第一網(wǎng)格“黨員中心戶”朱衛(wèi)忠說：“作為‘黨員中心戶’，網(wǎng)格里各家各戶的情況我都很清楚，并能及時提供幫助，‘民情地圖’的出現(xiàn)也讓網(wǎng)格里的孤寡老人、失獨(dú)家庭得到更多照顧?！?/p>

在村里，可以找“黨員中心戶”說說事，請干部們幫幫忙；在社區(qū)里，“紅管家”就是“娘家人”，是居民的共識。

自行車停放、垃圾處理、樓道清潔、鄰里糾紛、防盜問題，社區(qū)里瑣事很多，對居民而言，件件都是影響生活品質(zhì)的大事。為此，社區(qū)積極整合力量，由黨員們組成“樓道紅管家”隊(duì)伍，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)文明引導(dǎo)、治安巡查、糾紛調(diào)解等工作。他們傾聽、反映群眾訴求，高效為民辦事，是社區(qū)與群眾間的連心橋。

早在2013年，秀洲區(qū)油車港鎮(zhèn)從農(nóng)戶聚集的拆遷安置小區(qū)管理入手，率先推出社區(qū)樓道“紅管家”黨員志愿服務(wù)行動，將每個小區(qū)劃分成若干個“紅色管區(qū)”，由每名“紅管家”成員負(fù)責(zé)聯(lián)系4-6幢樓60-120戶居民，每位“紅管家”人手一本《管家手冊》，詳細(xì)記錄著各住戶的情況，做到“一戶一檔”，定期走訪。幾年過去，“紅管家”們從最初的“信息員”“調(diào)解員”“安全員”逐漸發(fā)展為“貼心”“舒心”“放心”“愛心”“熱心”的“五心”好管家?！凹t管家”實(shí)時收集民情、及時處理問題，讓黨建工作延伸至社區(qū)、樓道、家庭，激活了社會治理的“神經(jīng)末梢”。

暢通三條渠道知民情，形成六種形式辦民事，建立五項(xiàng)制度解民憂……通過“民生黨建365”服務(wù)體系，秀洲區(qū)將黨組織延伸到群眾迫切需要的各個領(lǐng)域，織成一張環(huán)環(huán)相扣的“民情網(wǎng)”，從關(guān)乎群眾切身利益的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、環(huán)境等民生難點(diǎn)入手，力求解決群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的問題，讓老百姓在一年365天里都有幸福感和獲得感，這是全區(qū)“民生黨建365”的核心，也是嘉興市開展“民生黨建”工作的題中之義。

“七個一”貼民心宜居鄉(xiāng)村有樣本

嘉興市基層黨建工作“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”暨“黨建+民生”現(xiàn)場推進(jìn)會召開。

6月17日，嘉興市委組織部在海寧市召開“黨建+民生”現(xiàn)場推進(jìn)會，與會人員實(shí)地考察了海寧市斜橋鎮(zhèn)華豐村基層黨建推進(jìn)情況。得到與會人員“點(diǎn)贊”的華豐村有何獨(dú)特之處？華豐村黨委副書記殷國華告訴記者，秘訣就是“七個一”。隨后，他向記者介紹了華豐村“黨建+民生”七個一：一個高效的便民服務(wù)大廳、一個功能齊全的文化禮堂、一個全科型的醫(yī)療服務(wù)站、一個幸福的居家養(yǎng)老中心、一個綜合的先鋒驛站、一條智能的常態(tài)服務(wù)熱線、一個舒心的宜居小區(qū)。這些共同構(gòu)成了能滿足村民居家養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、精神文化等多元需求的美麗鄉(xiāng)村。

走進(jìn)便民服務(wù)中心，墻上的“華豐村紅色代辦架構(gòu)圖”引起了記者的注意，圖中將民情事務(wù)代辦服務(wù)劃分為直接辦、指導(dǎo)辦、代理辦三類，并標(biāo)明每條主線的工作內(nèi)容與負(fù)責(zé)人員，一目了然。村民們看圖“秒懂”，可以快速找到責(zé)任人。這是華豐村讓“紅色代辦”黨員志愿服務(wù)滲透到村民生活中的一項(xiàng)創(chuàng)意。

走進(jìn)醫(yī)療服務(wù)站，醫(yī)生告訴記者，夏季是中暑、感冒、“空調(diào)病”的高發(fā)期，是最忙碌的時候，有時還會有出診或夜診的情況。醫(yī)療站里的兩位專職醫(yī)生都是老黨員，2010年，他們?yōu)槿?036戶、4100位村民建立了個人健康檔案，去年又與全體村民簽訂了醫(yī)療服務(wù)聯(lián)系協(xié)議，每位村民手中都有一本《責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)手冊》，可以帶著手冊來測量血壓和血糖，貼心的服務(wù)切實(shí)解決了農(nóng)村看病難的問題。

“七個一”中最熱鬧的是居家養(yǎng)老中心。午間，老人們正聚在這兒閑聊，二樓的放映廳里也是座無虛席。老人家們最盼望的是每月逢3、6、9的日子，每到這個日子，中心會安排黨員志愿者與老人開展各類“懷舊”活動，這就是依托96345黨員志愿服務(wù)建立的“快樂養(yǎng)老369”機(jī)制。殷國華說，建立機(jī)制是為了豐富老年人的晚年生活，提升他們的幸福指數(shù)。

“七個一”中還包含了“家庭自治農(nóng)場”、“好人好事銀行”等創(chuàng)舉。華豐村始終堅(jiān)持發(fā)揮黨組織作用，貼近民生實(shí)際，積極創(chuàng)新舉措，讓“民生黨建”落地。海寧市首個一類標(biāo)準(zhǔn)化安防社區(qū)、嘉興市首個無訟村（社區(qū)）示范點(diǎn)、國家級村鎮(zhèn)規(guī)劃一體化試點(diǎn)單位……華豐村的標(biāo)桿意義日漸提升，“七個一”民生黨建陣地建設(shè)對其他同類型村、社區(qū)具有示范效應(yīng)在向人們展示一個現(xiàn)代美麗鄉(xiāng)村范本的同時，也印證了嘉興全面推進(jìn)“黨建+民生”工作卓有成效。

目前，嘉興市已在全省率先完成四個平臺建設(shè)全區(qū)域覆蓋，全面推行鎮(zhèn)村紅色代辦崗和村社干部綜合崗，深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，同時，將黨組織建到農(nóng)村網(wǎng)格、城市樓道等民生最前沿?！包h員中心戶”、“樓道紅管家”傾聽民聲，“紅色代辦員”為民所需，黨員服務(wù)貼近民心。嘉興，讓黨建融入民生，讓黨建有了溫度。