◎陳俊梁 徐少春
龍游:讓落選村(社)干部“落有所為”
◎陳俊梁 徐少春
龍游縣大街鄉(xiāng)橫坑村在黨支部換屆中新舊班子競爭激烈,原任支部書記以一票之差落選,換屆結(jié)束后,大街鄉(xiāng)及時召開村新舊班子座談會,消除雙方隔閡,增進班子團結(jié),順利交接工作,原任支部書記提出的村莊發(fā)展、農(nóng)民致富增收的意見建議也都被新任班子采納,實現(xiàn)“一任接著一任干”。
村(社)換屆結(jié)束后,龍游縣針對落選村(社)干部心理反差、情緒波動等問題,著力實施凝心、暖心、同心等“三心工程”,確保落選村(社)干部充分發(fā)揮余熱,做到“落有所為”。
龍游縣委常委、組織部長徐賓認為,換屆落選的這部分原任村干部,是農(nóng)村基層的特殊群體,管理得好,可以用好他們在治村經(jīng)驗、人脈資源等方面“財富”,維護基層穩(wěn)定,助推中心工作;疏于管理,則將導(dǎo)致村級混亂,矛盾重重。因此,對于落選村干部,必須因勢利導(dǎo),以疏導(dǎo)取代壓制,使其“落”有所慰;以關(guān)愛取代冷落,使其“落”有所依;以珍視取代放任,使其“落”有所為,以真心換誠心,確保落選村社干部充分發(fā)揮余熱,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
龍游縣東華街道黨工委書記毛祥光(左三)、街道辦事處主任何有德(右一)走訪街路村原村委會主任洪來成。
龍游縣按照換屆期間“1+1+1”(1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)+1名駐村干部+1名工作人員)的行政村包村模式,對應(yīng)建立1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員和2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部結(jié)對每1名落選村(社)干部制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員和干部在選舉后與落選人員溝通聯(lián)系,并實行面對面談心、登門溝通等方式,理順情緒,調(diào)整心態(tài),以“平常心”對待個人進退去留。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)累計組織265名落選村(社)干部談心620余次,實現(xiàn)談心談話全覆蓋,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)與落選村(社)主職干部、駐村干部與落選村干部、新一屆村主職干部與落選村干部談心談話率達到“三個100%”。
引導(dǎo)新當(dāng)選村(社)干部積極同落選干部真誠溝通,認真聽取并積極采納落選方合理的意見建議,做好工作交接。全縣68名新當(dāng)選的黨支部書記主動走訪老書記,所有266個村(社)新當(dāng)選成員與落選村(社)干部集體座談。
同時重視換屆遺留問題,對群眾反映的問題還沒有調(diào)查清楚的繼續(xù)開展調(diào)查核實,及時妥善處置;對已經(jīng)查實但群眾仍未接受的繼續(xù)做好思想工作,做到件件有落實、事事有回音。針對沐塵鄉(xiāng)康源村在村委會換屆期間部分群眾多次到縣換屆辦反映問題,換屆一結(jié)束,縣鄉(xiāng)村三級第一時間找到反映群眾做工作,得到了理解和支持,并對新選上來的村干部表示認可。據(jù)統(tǒng)計,換屆期間共收到全縣黨員群眾涉選來信來訪92件,已辦結(jié)89件,為群眾解決實際問題260余個。
對有志于創(chuàng)業(yè)的落選村(社)干部,龍游縣通過幫助爭取項目、籌措資金、提供信息和技術(shù)等措施,支持他們自主創(chuàng)業(yè),目前已建立覆蓋60余名落選村(社)干部的自主創(chuàng)業(yè)信息庫,由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、發(fā)改、經(jīng)信等部門提供跟蹤服務(wù)。廟下鄉(xiāng)幫助嚴村村原支委儲有新聯(lián)系到蘭溪學(xué)習(xí)鹵味技術(shù),準(zhǔn)備學(xué)成之后回龍游開鹵味店。羅家鄉(xiāng)繆家村原村委繆述鋼,經(jīng)營龍游圣堂山黃茶合作社,羅家鄉(xiāng)黨委書記陳懷俊在談心談話中給他一個好消息——縣政府為他在今年5月在杭州舉辦的首屆中國國際茶博會上專門設(shè)立了展位,繆述鋼失落的情緒很快化解為發(fā)展的動力。模環(huán)鄉(xiāng)積極發(fā)揮毗鄰龍游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢,換屆結(jié)束后第一時間,鄉(xiāng)干部就與開發(fā)區(qū)人社分局聯(lián)系,為落選村(社)干部提供各類就業(yè)崗位60余個。
縣里及時為退職村主職干部落實養(yǎng)老保障,對體弱多病生活困難的落選干部,幫助落實享受農(nóng)村困難黨員關(guān)愛基金,定期開展走訪慰問;對曾擔(dān)任行政村(社區(qū))黨組織書記、村委會(居委會)主任10年以上現(xiàn)已離任、生活困難的177名村干部由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)進行走訪慰問,并實行第一書記、指導(dǎo)員結(jié)對幫扶制度。換屆后,共慰問落選村(社)干部220余人,落實關(guān)愛基金34.6萬元,切實解決實際困難。
龍游縣完善落選村(社)干部參與重大村務(wù)工作機制,對有威望和影響力的落選村(社)干部,鼓勵和引導(dǎo)其積極參加村(居)務(wù)監(jiān)督委員會、村級經(jīng)濟合作社等選舉,或提名推薦為黨小組長、村(居)民代表,讓其繼續(xù)參與村務(wù)工作。80余名落選村(社)干部成功當(dāng)選村監(jiān)會成員或村級經(jīng)濟合作社成員,110余名當(dāng)選黨小組長或村(居)民代表。
鼓勵落選村(社)干部積極服務(wù)村級事務(wù)和農(nóng)村發(fā)展,結(jié)合無職黨員設(shè)崗定責(zé),引導(dǎo)落選村(社)干部履行好黨員“親情網(wǎng)格”職責(zé),并當(dāng)好政策法規(guī)的宣傳員和民間糾紛的調(diào)解員;結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設(shè),選聘能力強、威信高的落選村(社)干部擔(dān)任“全科網(wǎng)格員”,承擔(dān)基層社會治理信息收集、巡查等工作;結(jié)合96345志愿服務(wù),引導(dǎo)落選干部參加治水剿劣、治危拆違等志愿服務(wù),發(fā)揮骨干和引領(lǐng)作用。據(jù)統(tǒng)計,180余名落選村(社)干部擔(dān)任“全科網(wǎng)格員”,200余名落選村干部成為志愿服務(wù)骨干。
對經(jīng)驗足的落選村(社)干部,主動邀請其與新任村干部、后備干部結(jié)成對子,20余名落選村(社)干部被聘為“村務(wù)顧問”,發(fā)揮“傳幫帶”作用,推進村社干部隊伍建設(shè)。如小南海鎮(zhèn)新山水村原支委王樟銀由于年齡偏大,但在村威望較高,新任村“兩委”班子上任后各項重大事務(wù)主動向其請教、征求意見。換屆后,村內(nèi)剿滅劣V類水等各項重點中心工作推進迅速,位列全鎮(zhèn)前茅。