最近，城市化被認為是下一步中國快速增長的動力源泉。微博上有地產達人調侃說，想來想去，城市化沒啥可干的，除了蓋房子。雖為調侃，也不無當真的內容。事實上，下一輪經濟快速增長的動力，在于產業(yè)結構的服務業(yè)化。

服務業(yè)化是何物？先看幾個事實。美國的服務業(yè)占GDP的比重接近80%，自1870年到1950年，美國的服務業(yè)占GDP比重一直穩(wěn)定地維持在接近60%的水平，1950年后，迅速躍升到今日的水平。最神奇的服務業(yè)化經濟體是香港，2010年香港的服務業(yè)占GDP的93%，可以稱之為“服務”之城了。

經濟發(fā)展的過程，被理解為資源和勞動力從農業(yè)部門轉向制造業(yè)部門，到了一定階段，再轉向服務業(yè)部門。今日美國85%的非農就業(yè)是由服務業(yè)提供的。與產業(yè)結構的變化相伴隨的是地理空間上生產活動越來越集聚在少數地方，也就是城市化或經濟集聚。

美國的服務業(yè)一枝獨秀，制造業(yè)所占份額日益減少，引起了很大的爭論。有人認為這是美國制造業(yè)國際競爭力下降的標志，代表了美國經濟活力的喪失。美國的政策決策者也為此擔憂，甚至有重新振興制造業(yè)的心思。

這種想法，在中國一定會找到知音。中國的政策制定者，言必稱“核心裝備制造業(yè)”云云，認為那是強國的基礎。也許正是這樣的觀念，是造成中國服務業(yè)滯后的原因之一。當我們說發(fā)展服務業(yè)的時候，一定會有人憂心地吶喊“我們不可能靠洗腳、理發(fā)、快遞員實現小康”。

中國的服務業(yè)如何？占GDP比重剛40%出頭，而世界低收入國家的平均水平是50%。中國的服務業(yè)，從統(tǒng)計局數字看，不僅遠低于與自己同等發(fā)展程度的國家，甚至還低于比中國發(fā)展階段落后的國家。

由此看來，服務業(yè)將來有大發(fā)展是必然的。但人們會依然困惑，哪些服務業(yè)呢？放眼望去，都是餐館洗腳屋，還有就是政府管制很死的銀行們和見不得光的高利貸們，沒啥可干的。

如何看待服務業(yè)？第一，服務業(yè)的快速發(fā)展，似乎是經濟發(fā)展到一定階段的產物。經濟學家發(fā)現一個很可靠的事實，人們對食品的需求彈性小于1，含義是收入增長一倍，花在食品上的開支增長遠遠小于一倍。而對工業(yè)制造品的需求，其彈性大于1，對服務的需求，更是如此。當人均收入超過了某個水平，對服務的需求會增長很快。中國按照購買力評價，人均GDP已達9000美元，服務業(yè)快速成長的需求力量已形成。

第二，產品的服務化方興未艾。這使得傳統(tǒng)上大家區(qū)分服務業(yè)與制造業(yè)不合時宜了。當今世界，似乎不存在兩類東西，一類叫服務，一類叫有形產品。有形產品到無形服務，是連續(xù)的。有些產品包含的服務內容多一些，有些產品包含的服務內容小一些。比如IBM，很多人把它當作制造業(yè)公司，事實上IBM把自己定義為服務業(yè)，為用戶提供“解決方案”的服務公司。

第三，服務業(yè)與人力資本相輔相成。美國過去半個世紀服務業(yè)的發(fā)展，主要體現為高技能密集型服務業(yè)的擴展，傳統(tǒng)的低技能服務業(yè)相對萎縮。原因在于，消費者隨著收入提高，會青睞高技能密集型產品。這造成兩個后果，一是高技能工人的工資相對上升，二是生產高技能產品所伴隨的服務需求大為提高。這兩者會促成服務業(yè)的崛起。中國的人力資本結構正在迅速變化。比如，2011年大學錄取了接近700萬學生，中國的高校在校學生2500萬。高技能勞動力的大量產生，對服務業(yè)將具有深遠的影響。

根據這樣的思考，服務業(yè)的發(fā)展，是開辟中國經濟未來的必然力量。揭開發(fā)展服務業(yè)的序幕，必須減少或消除政府管制，加強法治，促進自由競爭。舍此別無他途。

（作者為北大經濟政策研究所所長）