周多選

摘要：近年來，長(zhǎng)豐縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很好的成績(jī)，但是旅游業(yè)作為長(zhǎng)豐發(fā)展的短板，“品牌不彰”等諸多問題日益凸顯。如何打造長(zhǎng)豐旅游品牌，走出一條長(zhǎng)豐旅游特色發(fā)展之路，值得我們思考。

關(guān)鍵詞：打造；長(zhǎng)豐縣；旅游；品牌

長(zhǎng)豐縣，1964年10月31日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)置，作為合肥的北部門戶，曾經(jīng)是先天不良的貧困縣、后天不足的年輕縣、旱澇頻發(fā)的多災(zāi)縣、結(jié)構(gòu)單一的農(nóng)業(yè)縣、社會(huì)治理的重點(diǎn)縣。經(jīng)過全縣干群的不懈努力，現(xiàn)已初步形成了“雙城引領(lǐng)、雙軸聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展格局，是省會(huì)輻射皖北的“橋頭堡”。2016年，進(jìn)入全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣（全國(guó)科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣）、中國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)縣。2016年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上增長(zhǎng)。長(zhǎng)豐縣向全市人民交出了一份不錯(cuò)的成績(jī)單，但如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)豐縣又好又快發(fā)展，走出一條特色發(fā)展之路，值得我們思考。

廟算如博弈，落一子而全盤活。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，發(fā)展觀念必須“突圍”，發(fā)展要素需要“突破”。筆者認(rèn)為：官方評(píng)選“長(zhǎng)豐十景”，對(duì)打造縣域旅游品牌第一方陣進(jìn)而再優(yōu)中選優(yōu)申報(bào)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，具有重要意義，更有助于塑造長(zhǎng)豐旅游品牌，將成為長(zhǎng)豐經(jīng)濟(jì)騰飛的新“羽翼”與“車輪”。

一、“品牌不彰”是長(zhǎng)豐縣發(fā)展旅游業(yè)的缺陷和短板

進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)后，長(zhǎng)豐縣堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指引，立足新起點(diǎn)，明確了“合肥國(guó)際化大都市北部門戶區(qū)、合淮同城化發(fā)展先行區(qū)、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新典范”三大定位，提出了在全省率先全面建成小康社會(huì)，綜合實(shí)力在中部百?gòu)?qiáng)、全國(guó)百?gòu)?qiáng)不斷爭(zhēng)先進(jìn)位的“一個(gè)率先、兩個(gè)進(jìn)位”奮斗目標(biāo)。夯基壘臺(tái)、積厚成勢(shì)，精準(zhǔn)的發(fā)展定位為長(zhǎng)豐發(fā)展插上了騰飛翅膀、提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。但是，旅游業(yè)作為長(zhǎng)豐發(fā)展的短板，“品牌不彰”等諸多問題日益凸顯。

（一） 旅游資源不多。盡管坐擁享有“五湖連珠”美譽(yù)的雙鳳湖、雙龍湖、鶴翔湖、梅沖湖、大官塘等五座水庫(kù)、上萬畝水面，但是沒有名山大川；盡管有擁有豐樂生態(tài)園、元一雙鳳湖國(guó)際旅游度假區(qū)和崗集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)園三個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，但沒有像西安兵馬俑、南京中山陵等知名度高的人文景點(diǎn)；盡管正著力打造100平方公里大房郢水庫(kù)上游現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，但是畢竟還在起步階段。素享“貢鵝之鄉(xiāng)、草莓之都”美譽(yù)的長(zhǎng)豐縣，吳山貢鵝、長(zhǎng)豐草莓在全省甚至華東地區(qū)有一定的知名度。但是，除此之外，長(zhǎng)豐縣的旅游業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后是我們不得不正視的現(xiàn)實(shí)?？v有優(yōu)越的區(qū)位、便捷的交通，縱有悠久的歷史、厚重的人文，然而生態(tài)優(yōu)美、宜居宜游的長(zhǎng)豐縣，作為省會(huì)輻射皖北的“橋頭堡”，合淮同城化的“承接地”并沒有更好的發(fā)揮出作用。作為合肥市北部門戶，也沒有能更好地承擔(dān)起合肥主城區(qū)市民休閑、旅游、度假作用。

（二）旅游品牌積弱。雖為春秋時(shí)為蔡地，三國(guó)時(shí)曹操屯兵之地，東晉淝水之戰(zhàn)的絡(luò)澗前哨戰(zhàn)，五代十國(guó)期間，吳王楊行密建立吳國(guó)割據(jù)稱雄，但是發(fā)展成為合肥北部黃金旅游地尚需努力。大房郢水庫(kù)上游現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)成為“區(qū)域一極”也還在路上。雖有荒沛橋陸遐齡起義遺址，柘塘集袁洪漠大戰(zhàn)周盛傳遺跡、吳山廟起義、雙河集革命暴動(dòng)故址等，但是旅游資源普遍體量偏小、相對(duì)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，歷史文化遺址雖多但成熟景點(diǎn)較少。

（三）旅游推廣乏力。長(zhǎng)豐縣旅游發(fā)展起步較晚，產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá)，景點(diǎn)規(guī)模偏小，特色不夠鮮明，和旅游先發(fā)縣區(qū)相比，獲得公眾矚目少、媒體關(guān)注少。

二、官方評(píng)選“長(zhǎng)豐十景”，打造全市旅游品牌第一方陣

發(fā)展是人類社會(huì)永恒的主題，寄托著生存和希望。長(zhǎng)豐始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)“五大發(fā)展”理念，精心打造宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重，大力推進(jìn)了綠色城區(qū)、綠色水系、綠色廊道、綠色村鎮(zhèn)、綠色產(chǎn)業(yè)“五大工程”。大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境體系，大力實(shí)施森林增長(zhǎng)行動(dòng)。生態(tài)保護(hù)進(jìn)一步促進(jìn)和優(yōu)化了縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。生態(tài)的保持與改善，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)和諧發(fā)展。但是，旅游品牌的打造卻依然任重道遠(yuǎn)。

（一）“廬陽(yáng)八景”與“長(zhǎng)豐十景”的對(duì)比情況。一是廬陽(yáng)八景在清代便頗負(fù)盛名。分別是：鎮(zhèn)淮角韻、梵剎鐘聲、藏舟草色、教弩松蔭、蜀山雪霽、淮浦春融、巢湖夜月、四頂朝霞。二是截至目前，尚無官方“公示”的“長(zhǎng)豐十景”。通過搜索引擎查找，僅有博雅旅游網(wǎng)提供的合肥長(zhǎng)豐縣十大旅游景點(diǎn)，如中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)園，元一雙鳳湖國(guó)際旅游度假區(qū)，合肥豐樂生態(tài)園，吳山廟，伊利集團(tuán)合肥工業(yè)園，雙鳳湖，吳王廟等。目前，暫無官方認(rèn)可的“長(zhǎng)豐十景”，民間網(wǎng)站所謂的“長(zhǎng)豐縣十大旅游景點(diǎn)”也欠缺權(quán)威性和廣大群眾的認(rèn)可。

（二）多地利用“十景”評(píng)選打造旅游品牌?！笆啊痹u(píng)選易記利傳，省、市、縣三級(jí)均有評(píng)選先例。部分?。ㄗ灾螀^(qū)）開展了“十景”評(píng)選。如，2016年河北省委宣傳部、省旅游發(fā)展委員會(huì)主辦“美麗河北——最美旅游景區(qū)”評(píng)選活動(dòng)，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)投票和推選委員會(huì)評(píng)議，評(píng)選產(chǎn)生河北省“最美十景”。許多城市也開展了“十景”評(píng)選，而且近年來有增多的趨勢(shì)。如天津、沈陽(yáng)、成都、蕪湖等，作為縣級(jí)市的桐城市也開展了“十景”評(píng)選。

（三）官方組織評(píng)選“長(zhǎng)豐十景”，切合當(dāng)前實(shí)際及各方需要。一是切合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。長(zhǎng)豐縣基礎(chǔ)差、底子薄、資源稟賦不優(yōu)，但是短短十幾年時(shí)間，從國(guó)家貧困縣一躍成為了全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。根源是能夠準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律和發(fā)展階段性特征，通過不斷解放思想，推動(dòng)發(fā)展思路和發(fā)展舉措的大轉(zhuǎn)變，在變中求新、求快、求好。

作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，大力發(fā)展旅游業(yè)有助于完善長(zhǎng)豐縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。二是切合傳承歷史文脈需要。官方評(píng)選“長(zhǎng)豐十景”，有助于加深縣域的歷史感，有利于增強(qiáng)長(zhǎng)豐人民對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)同感、自豪感，有利于豐富“江淮要沖、吳王故里”的內(nèi)涵。三是切合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)需要。在整合資源方面，把整個(gè)長(zhǎng)豐旅游資源放在一個(gè)棋盤上重新審視、規(guī)置，進(jìn)一步做好長(zhǎng)豐旅游的特色，推動(dòng)各旅游景點(diǎn)明晰自身的定位，激發(fā)各旅游景點(diǎn)建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。在擦亮品牌方面，把優(yōu)質(zhì)的旅游資源冠上“十景”的標(biāo)簽，放大旅游名片的作用，充分展示長(zhǎng)豐絢爛的自然風(fēng)貌、深厚的人文風(fēng)貌和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外游客更加深入全面地了解感受長(zhǎng)豐之美。在加強(qiáng)推廣方面，評(píng)選出的“十景”要置于聚光燈下，統(tǒng)一包裝宣傳，事半功倍。而且評(píng)選前的造勢(shì)，評(píng)選中的參與，都是長(zhǎng)豐旅游業(yè)的展示、景區(qū)的宣傳。四是結(jié)合評(píng)選契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)空間布局。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、苗木花卉、休閑旅游，大力實(shí)施綠化造林，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在靠近合肥主城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)，積極打造合肥的后花園。

三、官方評(píng)選“長(zhǎng)豐十景”，應(yīng)把握三個(gè)環(huán)節(jié)

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)發(fā)動(dòng)并重。縣委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣委宣傳部門、縣旅游局主辦，縣直新聞單位承辦，有關(guān)企業(yè)協(xié)辦。按照“公開、公平、公正”原則，開放式征集評(píng)選，邀請(qǐng)包括廣大網(wǎng)民在內(nèi)的社會(huì)公眾參與，堅(jiān)持黨委政府主導(dǎo)方向、社會(huì)力量主推進(jìn)程原則，堅(jiān)持群眾性和專業(yè)性相結(jié)合、群眾投票和專家評(píng)議相結(jié)合的原則，力求群眾公認(rèn)、專家認(rèn)同、社會(huì)滿意。

（二）堅(jiān)持推薦評(píng)選與建設(shè)宣傳并重。征集候選景點(diǎn)以群眾推薦和單位推薦相結(jié)合。充分利用微博微信等新媒體放大，結(jié)合群眾投票和專家評(píng)議綜合確定。同時(shí)，以評(píng)選為契機(jī)，全縣各景點(diǎn)組織開展打造旅游品牌建設(shè)。

（三）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向與審美情趣并重。一是資源稟賦高，歷史、文化、科學(xué)價(jià)值大，具有高知名度和美譽(yù)度的景點(diǎn)，在某一方面代表城市底蘊(yùn)與形象。重點(diǎn)考慮規(guī)模體量較大、游覽內(nèi)容較多、對(duì)周邊及遠(yuǎn)程市場(chǎng)有較強(qiáng)輻射力的景點(diǎn)。

（作者單位：中共長(zhǎng)豐縣委黨校，安徽 合肥 231199）endprint