[摘 要]據(jù)有獎(jiǎng)銷售的不同特性，我國(guó)擁有相對(duì)完備的關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律規(guī)制。本文將從抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售、附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為及我國(guó)經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域所禁止的有獎(jiǎng)銷售行為入手，了解我國(guó)關(guān)于有獎(jiǎng)銷售行為的理論及現(xiàn)狀。

[關(guān)鍵詞]附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售；抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售；不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售；法律規(guī)制

一、抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售

抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售是國(guó)家允許經(jīng)營(yíng)者采取的促銷手段，但規(guī)定獎(jiǎng)品金額不得超過5000元，否則就定性為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。對(duì)于該行為的規(guī)制，與現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)水平已不相適宜，而且沒有規(guī)定相應(yīng)的舉辦程序。因此，實(shí)際生活中產(chǎn)生了不少“暗箱操作”，損害了消費(fèi)者權(quán)益。

實(shí)際生活中，經(jīng)營(yíng)者利用抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售侵犯消費(fèi)者利益的行為主要表現(xiàn)以下3種情形：

1.不附隨交易的有獎(jiǎng)銷售

也就是說中獎(jiǎng)?wù)卟灰欢ㄊ窍M(fèi)者，但其目的是為了促銷，影響了經(jīng)營(yíng)者之間的相互競(jìng)爭(zhēng)。如遼寧撫順市工商局查處的撫順啤酒廠“有獎(jiǎng)臺(tái)賽”案就屬這種情況。撫順啤酒廠規(guī)定，凡收集該廠新生產(chǎn)啤酒瓶蓋滿300個(gè)的人就可報(bào)名參賽，以收集的多少來決定中獎(jiǎng)名次，一等獎(jiǎng)8888元，二等獎(jiǎng)6666元。這種獎(jiǎng)勵(lì)方式雖然不附帶交易，但如不加規(guī)范，盲目允許設(shè)立的話，最終將會(huì)加重消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。

2.欺詐性的抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售

如今商場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)已不再局限于違反“最高獎(jiǎng)金額不得超過5000元”的規(guī)定，而是在有獎(jiǎng)銷售中搞“暗箱操作”，用欺騙性的抽獎(jiǎng)忽悠消費(fèi)者。從歷年來工商部門查處的欺騙性有獎(jiǎng)銷售案件來看，欺詐性的抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售占比較多。

3.規(guī)避法律，同一消費(fèi)行為多次設(shè)獎(jiǎng)

為了規(guī)避金額最高5000元的法律規(guī)定，許多經(jīng)營(yíng)者在搞抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)時(shí)，在同一次消費(fèi)行為中多次設(shè)獎(jiǎng)，雖然每一次的最高獎(jiǎng)都不超過5000元，但多次中獎(jiǎng)的金額卻大大超過5000元。

二、附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售

附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售，是有獎(jiǎng)銷售的一種重要形式。它是指經(jīng)營(yíng)者銷售商品或者提供服務(wù)，附帶性地向所有購買者提供物品、金錢或者其它經(jīng)濟(jì)上的利益的行為。一般來說，附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售具有以下特征：

1.附贈(zèng)的主體是經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者

附贈(zèng)的贈(zèng)品是向不特定的所有的消費(fèi)者提供的。只要與其交易，就提供贈(zèng)品，而且是一種一視同仁而不是厚此薄彼的提供。這是附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售區(qū)別于抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售最重要的特征。如果商場(chǎng)舉行的是滿三百送一百二的活動(dòng)，那么只要消費(fèi)者購物達(dá)到三百的金額，無論是誰，都可以得到一百二的購物券，只是由于消費(fèi)者消費(fèi)的金額不同而在贈(zèng)送上分為若干個(gè)等級(jí)而已。

2.附贈(zèng)的贈(zèng)品包括物品和現(xiàn)金

在附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售中，經(jīng)營(yíng)者所提供的贈(zèng)品有多種形式，但一般分為現(xiàn)金和物品。物品包括與所購物品完全相同的物品或小樣，還包括同種類物品和完全與所售物品不相關(guān)的物品；現(xiàn)金除以貨幣外，現(xiàn)在較為普遍的是有價(jià)證券，例如只能在該經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)并且在某一特定時(shí)段內(nèi)消費(fèi)的購物券。通常商場(chǎng)所舉行的“滿就送”活動(dòng)所贈(zèng)送的是在該商場(chǎng)內(nèi)使用的禮券，憑該券可以購買與其所標(biāo)明的價(jià)值等額的商品。

三、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為

有獎(jiǎng)銷售作為一種推銷方式，對(duì)于吸引顧客，提高產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)者知名度，擴(kuò)大市場(chǎng)份額具有一定積極的意義。但是，有獎(jiǎng)銷售畢竟不同于產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，它是基于利誘手段以擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)的推銷方式來促銷商品，因此不當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷售可能導(dǎo)致不正當(dāng)?shù)匚櫩?，損害公平競(jìng)爭(zhēng)。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，有獎(jiǎng)銷售越來越成為經(jīng)營(yíng)者普遍采用的推銷方式，這就推動(dòng)了花樣繁多的有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)不斷出現(xiàn)，為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作提出了許多新問題和爭(zhēng)議?；谶@樣一個(gè)趨勢(shì)，一方面要求《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等相關(guān)法律法規(guī)在新形勢(shì)下不斷完善對(duì)這些違法行為的規(guī)范，另一方面又要求我們工商執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中必須加大對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，深刻理解《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的精髓和實(shí)質(zhì)。

四、我國(guó)經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域所禁止的有獎(jiǎng)銷售行為立法改進(jìn)建議

1.關(guān)于有獎(jiǎng)銷售的定義

《規(guī)定》將有獎(jiǎng)銷售定義為：經(jīng)營(yíng)者在銷售商品或提供服務(wù)時(shí)，附帶性的向購買者提供物品、金錢或者其他經(jīng)濟(jì)利益的行為。該定義顯然將有獎(jiǎng)銷售的舉辦者定為銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。但是對(duì)向非購買者設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)、提供獎(jiǎng)品、提高經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)知名度，從而提高經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行為卻無法規(guī)范。有獎(jiǎng)是銷售的手段，無論獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是誰，只要起到銷售的目的，有獎(jiǎng)銷售就發(fā)揮了影響競(jìng)爭(zhēng)的作用，就應(yīng)該受到競(jìng)爭(zhēng)法律的規(guī)范。

2.關(guān)于有獎(jiǎng)銷售的種類

《規(guī)定》將有獎(jiǎng)銷售分為兩類即：抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售和附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售，但沒有關(guān)于懸賞的規(guī)定。一些經(jīng)營(yíng)者為了擴(kuò)大企業(yè)和產(chǎn)品的知名度、開拓市場(chǎng)，開展了一些即使你不購買他的商品或服務(wù)也能獲獎(jiǎng)的活動(dòng)，且獎(jiǎng)項(xiàng)高的驚人。這種獎(jiǎng)勵(lì)方式雖然不附帶交易，但如果不加以規(guī)范，盲目設(shè)立巨獎(jiǎng)，實(shí)際上巨獎(jiǎng)的費(fèi)用仍要攤?cè)氤杀?，總是“羊毛出在羊身上”，最終將費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，加重消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。建議增加關(guān)于懸賞的規(guī)定。

3.關(guān)于附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售

《規(guī)定》將其定義為：獎(jiǎng)勵(lì)所有購買者的有獎(jiǎng)銷售是附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售。但像“買100元送20元”這類有獎(jiǎng)銷售就無法規(guī)范，因?yàn)樗皇仟?jiǎng)勵(lì)所有購買者——消費(fèi)在100元以下的就沒有獎(jiǎng)勵(lì)，也不是偶然性的方法決定是否中獎(jiǎng)——只要消費(fèi)滿100元就肯定可以獲獎(jiǎng)。建議將其修改為：“對(duì)于是否中獎(jiǎng)和中獎(jiǎng)大小可預(yù)見的有獎(jiǎng)銷售是附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售。”；其次，依據(jù)現(xiàn)有法律無法劃清合法的附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售與商業(yè)賄賂的界限。

4.關(guān)于抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定最高獎(jiǎng)金額不得超過5000元，但一些經(jīng)營(yíng)者千方百計(jì)的規(guī)避法律，以各種名目突破限制，主要是以下問題：1）在一次消費(fèi)行為或累計(jì)的消費(fèi)行為上多次設(shè)獎(jiǎng)，雖然每一次的最高獎(jiǎng)都不超過5000元但多次中獎(jiǎng)的最高金額大大超過5000元，因每一次消費(fèi)獲得超過5000元獎(jiǎng)金的可能性很大，大大吸引了消費(fèi)者，在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)造成沖擊?？吹某鼋?jīng)營(yíng)者實(shí)質(zhì)上是規(guī)避了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》關(guān)于抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售最高獎(jiǎng)金額不得超過5000元的規(guī)定，筆者認(rèn)為可以將此種行為認(rèn)定為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

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作者簡(jiǎn)介：石紅偉（1995-），男，貴州人，華東政法大學(xué)法律學(xué)院法律專業(yè)，研究方向：刑事法律。