劉苗

企業(yè)內(nèi)部信訪維穩(wěn)工作的對(duì)象主體是員工。通過(guò)開(kāi)展信訪維穩(wěn)工作，企業(yè)可以傾聽(tīng)員工意見(jiàn)，理順員工情緒，化解矛盾糾紛，可以體察員工疾苦，維護(hù)員工利益，聚集員工智慧，促進(jìn)和諧穩(wěn)定和又快又好發(fā)展。既然信訪維穩(wěn)工作如此重要，那么對(duì)于一個(gè)新建企業(yè)而言，應(yīng)該如何從成立之初就打好信訪維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)，為企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好有利的環(huán)境呢？下面，本人將結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)提出幾點(diǎn)看法。

樹(shù)立穩(wěn)定第一的觀念

對(duì)于一個(gè)新建的企業(yè)而言，對(duì)信訪維穩(wěn)工作的認(rèn)識(shí)相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較缺乏的。因?yàn)榕c存有歷史遺留問(wèn)題的企業(yè)相比，新建企業(yè)沒(méi)有相關(guān)問(wèn)題的困擾，但往往是一有問(wèn)題才想到穩(wěn)定，重化解輕預(yù)防，變主動(dòng)為被動(dòng)，容易導(dǎo)致更多的矛盾和糾紛出現(xiàn)。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層就不重視，那么作用于管理層，對(duì)員工的宣傳教育也會(huì)不夠，對(duì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)也會(huì)不到位。如此以往，就可能會(huì)造成員工不知道如何表達(dá)個(gè)人的意見(jiàn)和想法，更多的時(shí)候會(huì)選擇沉默或囿于小范圍內(nèi)發(fā)出自己的聲音，在潛移默化中影響著自己的情緒和工作上的表現(xiàn)，背后隱藏著更深的矛盾；信訪維穩(wěn)工作人員不懂得如何把握員工的思想狀況，疏導(dǎo)員工的情緒，矛盾糾紛無(wú)法化解，可能會(huì)升級(jí)為信訪案件。

所以，對(duì)一個(gè)新建企業(yè)而言，首先應(yīng)該在思想上重視信訪維穩(wěn)工作，樹(shù)立穩(wěn)定第一的觀念，公司主要負(fù)責(zé)人作為信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，要積極搭建全方位、多元化的工作網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)思想上的重視轉(zhuǎn)化為政策上的保證，促進(jìn)企業(yè)建立健全科學(xué)合理的規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制，從源頭上預(yù)防信訪或不穩(wěn)定事件的發(fā)生。對(duì)企業(yè)員工，通過(guò)采取多種方式的宣傳教育，引導(dǎo)職工加深對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解，依法辦事，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆绞椒从硞€(gè)人的訴求，防止不良情緒郁積，保持較高的工作積極性，確保企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

建立健全公平合理的制度

在企業(yè)，員工始終處于弱勢(shì)。如果一個(gè)企業(yè)內(nèi)部目前尚未出現(xiàn)一起信訪案件，并不意味著是和諧穩(wěn)定的。在失業(yè)率居高不下的今天，不可否認(rèn)多數(shù)員工可能會(huì)為了保住自己的飯碗，即使覺(jué)得受到了令人不悅的待遇，但多是發(fā)發(fā)牢騷而已，甚至只把不滿的情緒放在心里，表面上相安無(wú)事，但卻埋下矛盾的種子。所以真正讓員工帶著愉快的心情投入到工作中，企業(yè)就要主動(dòng)為員工創(chuàng)造一個(gè)盡可能公平合理的大環(huán)境，不斷提高員工的幸福指數(shù)，讓員工心甘情愿為企業(yè)的發(fā)展出力獻(xiàn)策。

首先，新建企業(yè)應(yīng)建立公平合理的規(guī)章制度。這里所說(shuō)的規(guī)章制度，不單單指公司制定的有關(guān)信訪維穩(wěn)方面的制度，還包括其他方方面面，特別是與員工利益有密切關(guān)系的，比如人員提拔晉升、獎(jiǎng)勵(lì)分配、薪酬待遇等。也就是說(shuō)要通過(guò)起步時(shí)的制度建設(shè)為企業(yè)發(fā)展打下良好根基，確保員工得到合理的待遇。

其次，在企業(yè)的制度建設(shè)過(guò)程中，要著重建立健全行之有效的訴求表達(dá)機(jī)制，暢通民意表達(dá)渠道。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、主動(dòng)下訪、員工座談等活動(dòng)，都是聯(lián)系群眾溝通感情的重要渠道，但除此之外，要不斷創(chuàng)新訴求表達(dá)機(jī)制，比如采用開(kāi)展合理化建議、匿名思想調(diào)查等形式，讓員工在充分表達(dá)個(gè)人意見(jiàn)的同時(shí)沒(méi)有后顧之憂。

發(fā)揮基層黨組織和黨員作用

充分發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，推進(jìn)基層治理法治化，是黨中央根據(jù)“四個(gè)全面”的新形勢(shì)和新部署，對(duì)基層黨組織和黨員干部提出的新任務(wù)和新要求。當(dāng)前一些干群矛盾積累從而引發(fā)信訪事件，癥結(jié)之一在于一些群眾合理的利益訴求遭遇了體制性冷處理。

針對(duì)這種情況，一是要積極探索基層黨組織建設(shè)的新路子、新模式。多做群眾的思想政治工作，密切聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，團(tuán)結(jié)群眾，積極發(fā)揮黨組織疏導(dǎo)教育的功能。這樣，一旦發(fā)生信訪事件，就通過(guò)黨組織的特殊優(yōu)勢(shì)，從全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)出發(fā)，急群眾之所急，想群眾之所想，盡心盡力做群眾的代言人、主心骨，同時(shí)做好教育疏導(dǎo)工作，幫助群眾正確認(rèn)識(shí)和處理利益得失問(wèn)題，解開(kāi)疙瘩，消除顧慮，化解矛盾。二是充分發(fā)揮黨員的聯(lián)絡(luò)員作用。聯(lián)絡(luò)員要利用自己的特殊身份，在日常的工作生活中掌握企業(yè)員工的思想動(dòng)態(tài)、意見(jiàn)訴求，并及時(shí)如實(shí)向黨組織報(bào)告，這種匯報(bào)不是打“小報(bào)告”，而是要站在為員工排憂解難、從員工切身利益出發(fā)的角度匯報(bào)情況，以便于黨組織和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能根據(jù)最真實(shí)的信息科學(xué)決策，并能立即做好群眾思想工作，在潛移默化中避免矛盾升級(jí)釀成信訪事件。

不過(guò)，聯(lián)絡(luò)員制度對(duì)黨員的能力和素質(zhì)也提出了更高的要求。各位聯(lián)絡(luò)員既要站在企業(yè)員工的角度，真心為員工辦好事、辦實(shí)事，獲得員工的認(rèn)同和信任，又要切實(shí)促進(jìn)問(wèn)題和矛盾的解決，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的“雙贏”。

建立和完善民主參與機(jī)制

員工是企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的主體，員工參與企業(yè)民主管理是企業(yè)和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵。新建企業(yè)要通過(guò)建立和完善民主參與機(jī)制，讓廣大員工參與進(jìn)來(lái)，充分發(fā)表自己的意見(jiàn)和建議，強(qiáng)化員工對(duì)企業(yè)的歸屬感，讓員工在參與企業(yè)管理中體現(xiàn)自身價(jià)值，贏得他人尊重，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感和對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。

要以落實(shí)廠務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)等制度為手段，對(duì)涉及職工切身利益的重大政策、措施、方案等都要經(jīng)過(guò)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議，真正體現(xiàn)職工意愿，接受職工監(jiān)督，讓權(quán)力在有效的監(jiān)督下良性運(yùn)行。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要俯下身子，深入基層調(diào)查研究，保證決策更能體現(xiàn)職工的意愿和企業(yè)的根本利益?？偠灾?，要通過(guò)加強(qiáng)民主管理，真正把職工的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把職工的智慧集中起來(lái)，形成企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)化合力，不搞一言堂，不搞領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。

打造高素質(zhì)信訪維穩(wěn)工作隊(duì)伍

在當(dāng)前時(shí)期，信訪維穩(wěn)工作呈現(xiàn)出很多新特點(diǎn)、新情況和新問(wèn)題，這就要求企業(yè)能以改革創(chuàng)新的精神不斷探尋解決問(wèn)題做好工作的新方法和新途徑，這也需要打造一支“能吃苦、能奉獻(xiàn)、有思想、能作為”的信訪維穩(wěn)干部隊(duì)伍，全面提升企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的水平。一是必須重視對(duì)信訪維穩(wěn)工作人員的素質(zhì)教育工作。如何真實(shí)反映問(wèn)題，讓領(lǐng)導(dǎo)可以及時(shí)、準(zhǔn)確地傾聽(tīng)員工的心聲，了解員工的心意，促進(jìn)問(wèn)題得到有效解決，但又不會(huì)影響到員工的職業(yè)生涯發(fā)展，首先是對(duì)信訪維穩(wěn)工作人員素質(zhì)的巨大考驗(yàn)。所以，要通過(guò)培養(yǎng)高素質(zhì)高品格的工作人員充當(dāng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工之間溝通的橋梁和傳聲筒，將心比心，以誠(chéng)相待，竭力促進(jìn)企業(yè)的和諧、健康與穩(wěn)定。二是必須加強(qiáng)對(duì)信訪工作人員的培訓(xùn)。通過(guò)有針對(duì)性地?cái)M定學(xué)習(xí)計(jì)劃，并按照計(jì)劃定期開(kāi)展工作，參加交流學(xué)習(xí)及借鑒其他先進(jìn)單位的信訪維穩(wěn)管理工作的成功經(jīng)驗(yàn)等，不斷提高業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，要制定科學(xué)的矛盾糾紛排查化解、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、突發(fā)事件應(yīng)急演練等工作制度，并堅(jiān)決深入執(zhí)行，確保思想到位、工作舉措到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，切實(shí)做到讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓員工滿意。三是必須加強(qiáng)對(duì)信訪維穩(wěn)工作人員的重視、提拔和交流使用，關(guān)心他們的生活和工作，合情合理地解決信訪維穩(wěn)工作人員的津貼補(bǔ)貼等，提高工作積極性和創(chuàng)造性。

總的來(lái)說(shuō)，若想真正做好企業(yè)內(nèi)部的信訪維穩(wěn)工作，就要從根本和源頭上做起，對(duì)一個(gè)新建的企業(yè)尤是如此。如果能夠多站在員工的立場(chǎng)看問(wèn)題，多設(shè)身處地感受員工的苦處，體諒員工的難處，做到思想、制度、組織、人員等多方著手，扎扎實(shí)實(shí)地邁好第一步，那么實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展與和諧穩(wěn)定的目標(biāo)應(yīng)該并非難事。

（作者單位：廣東省交通集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司）endprint