陶玉榮 張兆利

遇上“問(wèn)題農(nóng)資” 依法討回公道

陶玉榮 張兆利

農(nóng)資是特殊產(chǎn)品，與農(nóng)業(yè)收成休戚相關(guān)。依照我國(guó)現(xiàn)行法律，對(duì)于因生產(chǎn)、銷售假劣農(nóng)資行為使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受較大損失的，無(wú)論涉案金額大小，一律追究刑責(zé)；對(duì)于情節(jié)輕微的，依照相關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)違約或賠償責(zé)任。農(nóng)民在遇到“問(wèn)題農(nóng)資”的時(shí)候，要善于利用法律武器，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

銷售假化肥，坑農(nóng)獲刑責(zé)

案例：果農(nóng)閔某從劉某開(kāi)辦的農(nóng)資銷售店購(gòu)買復(fù)合肥料20袋。兩個(gè)月后，閔某發(fā)現(xiàn)撒施復(fù)合肥的260棵桃樹(shù)發(fā)芽異常，生長(zhǎng)緩慢。不久，這批果樹(shù)陸續(xù)枯死，評(píng)估損失價(jià)值為6.7萬(wàn)元。經(jīng)農(nóng)業(yè)土肥檢測(cè)中心檢測(cè)，閔某購(gòu)買的復(fù)合肥料含氯，為不合格產(chǎn)品，是導(dǎo)致桃樹(shù)受損枯死的主要原因。法院經(jīng)審理，以銷售偽劣化肥罪判處劉某有期徒刑3年、緩刑4年，賠償受害人全部經(jīng)濟(jì)損失。

點(diǎn)評(píng)：所謂生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪，是指生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥與假種子，銷售明知為假的或者失去了使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥以及種子，或者生產(chǎn)者和銷售者以不合格農(nóng)藥、獸藥及化肥、種子冒充合格農(nóng)藥、獸藥及化肥、種子，致使生產(chǎn)遭受了較大損失的行為。

這里所說(shuō)的“假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥、假種子”是指所含的成分與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不相符的，以假充真的，因過(guò)期、受潮、腐爛、變質(zhì)等原因失去了原有效能或使用效能的。生產(chǎn)或者故意銷售上述商品的，按照我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法第三十八條的規(guī)定，責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，并可以吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

由于功效、作用不同，可能造成的損害也不一樣，生產(chǎn)或故意銷售上述假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥、假種子，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受較大損失、構(gòu)成犯罪的，按照刑法第一百四十七條的規(guī)定，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處銷售金額50%以上2倍以下的罰金；使生產(chǎn)遭受重大損失的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處銷售金額50%以上2倍以下的罰金；使生產(chǎn)遭受特別重大損失的，處7年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處銷售金額50%以上2倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

銷售假農(nóng)藥，損失全部賠

案例：肖某發(fā)現(xiàn)自家麥田里雜草瘋長(zhǎng)，便到陳某經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥門市部購(gòu)買除草劑30袋，隨后噴施在其承包的9畝麥田里。誰(shuí)料，剛剛噴灑過(guò)農(nóng)藥的麥苗開(kāi)始枯萎發(fā)黃，幾日后全部枯死。經(jīng)農(nóng)業(yè)事故鑒定中心勘驗(yàn)鑒定，結(jié)論為小麥枯死的主要原因是使用了除草劑產(chǎn)生的藥害。之后，肖某把農(nóng)藥經(jīng)銷商陳某告上法庭，請(qǐng)求判令其賠償損失。法院經(jīng)審理，判決陳某賠償肖某全部損失費(fèi)用8700元。

點(diǎn)評(píng)：從本案的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量鑒定結(jié)論來(lái)看，被鑒定的麥田專用除草劑是冒用他人的登記證號(hào)等標(biāo)識(shí)、有效成分為零的農(nóng)藥產(chǎn)品，無(wú)疑屬于假農(nóng)藥。產(chǎn)品質(zhì)量法第五十條規(guī)定：“在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額50%以上3倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！币簿褪钦f(shuō)，本案中經(jīng)銷商陳某除承擔(dān)因銷售假農(nóng)藥而給肖某造成經(jīng)濟(jì)損失的民事責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)銷售不合格產(chǎn)品的行政責(zé)任。

銷售假種子，賠償沒(méi)商量

案例：去年春節(jié)前，農(nóng)民李某被一種業(yè)公司的番茄廣告所吸引，第2天就將種子款匯到了種業(yè)公司。同年4月下旬，大棚里的番茄進(jìn)入成熟期，可長(zhǎng)成的果實(shí)與廣告完全不符，里面多數(shù)是空的，且又酸又澀。事后，李某將種業(yè)公司告上法庭。法院經(jīng)審理認(rèn)為，該種業(yè)公司以“產(chǎn)量高、市場(chǎng)暢銷”等描述性語(yǔ)言發(fā)布虛假?gòu)V告，欺騙和誤導(dǎo)了原告，故被告所銷售的種子屬假種子。最后經(jīng)法院調(diào)解，種業(yè)公司一次性給付李某賠償金1.2萬(wàn)元。

點(diǎn)評(píng)：種子法第四十九條規(guī)定：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假、劣種子。農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和有關(guān)部門依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假、劣種子的違法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。下列種子為假種子：（一）以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充其他種品種種子的；（二）種子種類、品種與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符或者沒(méi)有標(biāo)簽的?！?/p>

實(shí)踐中，以非種子冒充種子的情況雖不多見(jiàn)，但危害巨大、后果嚴(yán)重。小麥、大豆等常規(guī)種子可能表現(xiàn)不明顯，但是對(duì)于雜交種子，比如用雜交玉米、雜交水稻等糧食冒充種子，危害極大，減產(chǎn)一般能達(dá)到50%。對(duì)于白菜、番茄等蔬菜，則表現(xiàn)為商品性極差，甚至根本沒(méi)有市場(chǎng)；以此種品種冒充他種品種的情況主要表現(xiàn)為，用老品種冒充新品種，或者用滯銷的品種冒充暢銷的品種。由于各品種的特征特性、適用范圍、栽培要點(diǎn)都不一樣，假冒品種會(huì)給種子使用者造成錯(cuò)誤引導(dǎo)，或種植了不適宜的品種，或采用了不恰當(dāng)?shù)脑耘喙芾砑夹g(shù)等，即使種子純度等指標(biāo)都很高，但仍會(huì)造成減產(chǎn)；種類、品種與標(biāo)簽標(biāo)注不符，是假種子，但與前述的冒充不一樣。冒充是故意行為，情節(jié)更為惡劣。標(biāo)注不符，可能是故意，也可能是過(guò)失。農(nóng)民因購(gòu)買“問(wèn)題種子”而遭受損失的，有權(quán)獲得賠償。

種子法規(guī)定，農(nóng)民因種子質(zhì)量問(wèn)題而遭受損失的，不論這種損害是誰(shuí)造成的，都可以直接向出售種子的經(jīng)營(yíng)者或銷售者要求賠償，經(jīng)營(yíng)者不得推諉。賠償包括三個(gè)方面：一是購(gòu)種價(jià)款；二是有關(guān)費(fèi)用，包括因種子質(zhì)量問(wèn)題所帶來(lái)的歉收、絕收導(dǎo)致的其他投入、農(nóng)田閑置的浪費(fèi)及應(yīng)得利潤(rùn)的損失、為獲得賠償而發(fā)生的費(fèi)用；三是可得利益損失。

參謀問(wèn)答

老板欠薪不給，員工能申請(qǐng)法律援助嗎？

問(wèn)：我和我們村的村民在村口的工廠里打工，工廠老板欠下我們工資后逃跑，后因別的案件被拘捕。我們?nèi)ド暾?qǐng)勞動(dòng)仲裁無(wú)果后，準(zhǔn)備去法院起訴。請(qǐng)問(wèn)，我們能申請(qǐng)法律援助嗎？

答：根據(jù)我國(guó)《法律援助條例》的規(guī)定，公民可以申請(qǐng)法律援助的范圍為：公民有下列事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托代理人或辯護(hù)人的，可以申請(qǐng)法律援助或由人民法院指定辯護(hù)：（一）依法請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)?；（二）?qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；（三）請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；（四）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；（五）請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的；（六）主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。你們屬于勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題，所以能申請(qǐng)法律援助。

民間借貸可以先扣利息嗎？

問(wèn)：我想要翻修老房子，就問(wèn)同村的老李借2萬(wàn)塊錢，但是他說(shuō)要先扣利息，這樣是合理的嗎？

答：民間借貸不可以先扣利息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第二百條規(guī)定：借款利息不得預(yù)先在本金中扣除。利息預(yù)先在本金中扣除的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際款數(shù)額返還借款并計(jì)算利息。本金是貸款人給借款人的借款總額，利息是在借款人對(duì)本金經(jīng)過(guò)一定時(shí)期使用產(chǎn)生的。如果本金沒(méi)有交付給借款人，卻讓借款人支付使用本金的利息，對(duì)借款人是不公平的，所以法律不允許貸款人預(yù)先在本金中扣除利息。

個(gè)體工商戶招用員工，也要簽訂勞動(dòng)合同嗎？

問(wèn)：我在我們鎮(zhèn)上以個(gè)體工商戶的名義開(kāi)了一家小超市，聘請(qǐng)了三個(gè)員工幫忙，我這種情況要跟員工簽訂勞動(dòng)合同嗎？

答：根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第二條“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法”的規(guī)定，個(gè)體工商戶作為個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，依法也適用“勞動(dòng)合同法”。因此，個(gè)體工商戶作為用工主體，聘請(qǐng)員工的，必須簽訂勞動(dòng)合同，否則將承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。