王建東

產(chǎn)生腐敗問題的根源說到底是人的思想出了問題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念淡薄，宗旨意識(shí)偏廢，正確的“三觀”樹立不起來，經(jīng)受不住社會(huì)各種利益誘惑，最終把握不住自己走向貪腐的道路，導(dǎo)致這些問題發(fā)生的根源就在于領(lǐng)導(dǎo)干部的思想意識(shí)出了問題，那么要從根本上杜絕腐敗問題，切實(shí)做到“不想腐”，就必須從抓黨風(fēng)廉政教育入手，在思想上筑牢拒腐防變的堅(jiān)固防線，顯而易見，黨風(fēng)廉政教育在反腐敗工作中具有十分重大的意義。

搞好黨風(fēng)廉政教育，除了深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政教育重要意義、健全黨風(fēng)廉政教育機(jī)制體制、豐富黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容、增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育針對(duì)性、拓展黨風(fēng)廉政教育渠道外，注重探索行之有效的黨風(fēng)廉政教育方式方法也是一個(gè)重要課題。結(jié)合單位黨風(fēng)廉政教育實(shí)踐，筆者認(rèn)為黨風(fēng)廉政教育方式方法上應(yīng)把握這樣幾個(gè)問題。

注重黨風(fēng)廉政教育的層次性

現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，無論是人和物，層次性無處無時(shí)不在，這是現(xiàn)實(shí)存在，現(xiàn)實(shí)必然。處理問題、社會(huì)實(shí)踐如果不注重層次性選擇和因?qū)哟涡允┝?，必然得不到理想效果。開展黨風(fēng)廉政教育，面對(duì)的受教育者同樣具有幾個(gè)層次，即全體職工層次、黨員干部和關(guān)鍵崗位層次、中層以上尤其是班子成員層次。

在具體工作中我們注重，一是抓好全員黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育。這一層次學(xué)習(xí)教育要求全部職工參加，重點(diǎn)進(jìn)行中央、上級(jí)黨委、紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)基本要求、基本知識(shí)普及和教育，在教育過程中，使黨員干部置身普通職工群眾之中，面對(duì)普通職工群眾接受黨風(fēng)廉政基本要求和知識(shí)教育，增強(qiáng)黨員干部自覺接受普通職工群眾監(jiān)督的約束感，豐富和拓展普通職工群眾，監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否自覺遵守黨風(fēng)廉政基本要求的知識(shí)領(lǐng)域和知識(shí)面，以有益于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的督促和監(jiān)督；二是抓好黨員、干部及關(guān)鍵崗位人員黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育。黨風(fēng)建設(shè)是黨員隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)部事項(xiàng)，廉政建設(shè)則是所有員工都要參與的，重點(diǎn)是黨員干部、非黨員干部、關(guān)鍵崗位工作人員等，所以我們堅(jiān)持黨員黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育，擴(kuò)大至非黨員干部、全部科室管理人員參加，以保證廉政建設(shè)的全覆蓋。學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容主要是《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，總局、山東局領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律系列規(guī)定，相關(guān)部門科室人員廉潔自律手冊(cè)等等；三是抓好中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是隊(duì)班子成員黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育。中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，包括黨員非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，掌握著單位某一領(lǐng)域、某一方面或全局性的實(shí)際權(quán)力，抓好這部分核心人員的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育，保證他們都能夠廉潔勤政，就保障了單位整體黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的健康開展。班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)的所作所為，更是這一核心的核心，多年來，我們抓住中層以上尤其是隊(duì)班子成員黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育的牛鼻子，充分運(yùn)用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育機(jī)會(huì)，鞏固深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，把中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部特別是隊(duì)班子成員黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育一直堅(jiān)持抓深抓細(xì)抓實(shí)，保證了這一核心層次的廉潔勤政。

把握黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)環(huán)節(jié)

在理清黨風(fēng)廉政教育層次，因不同層次而施教基礎(chǔ)上，我們還注意做好黨風(fēng)廉政教育重點(diǎn)環(huán)節(jié)的把握，即把握黨風(fēng)廉政教育的重要人、關(guān)鍵點(diǎn)。

一是把握中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育這一重要人員。在層次性里面，中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)最需要做好黨風(fēng)廉政教育的重要層次，同樣，這部分同志也是黨風(fēng)廉政教育中的重要人物和關(guān)鍵點(diǎn)。正如上述中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部既是單位工作的核心作用層，又是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)核心主體，他們是單位決策、權(quán)力上的核心掌握。如果這部分同志放松黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想警覺，就很容易犯敗壞黨的聲譽(yù)和作風(fēng)的錯(cuò)誤，甚至走向腐敗墮落的深淵，因此抓好這部分同志的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育，就是抓住了基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)和牛鼻子。實(shí)際教育中，隊(duì)黨委、紀(jì)委嚴(yán)格按照上級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)部署，保質(zhì)保量地抓好黨委中心組集中學(xué)習(xí)，要求每位成員要把每一個(gè)專題的學(xué)習(xí)內(nèi)容與單位實(shí)際、崗位實(shí)際進(jìn)行理論與實(shí)踐對(duì)照，人人寫出學(xué)習(xí)心得和體會(huì)文稿，文中重點(diǎn)要求必須有查找出的不足和原因分析以及整改措施，黨委書記對(duì)每位成員的文稿進(jìn)行審核把關(guān)，達(dá)不到要求的堅(jiān)決從來。另外，隊(duì)黨委責(zé)成黨委班子成員在集中學(xué)習(xí)會(huì)上帶頭發(fā)言、深入剖析、樹立榜樣，帶動(dòng)中層干部積極發(fā)言、認(rèn)真查擺。同時(shí)，黨委要求班子成員每年必須給管轄范圍內(nèi)的黨員干部和職工講黨風(fēng)廉政教育黨課，其他班子成員到場(chǎng)聽講，增強(qiáng)了黨委班子成員自我教育、相互教育成效；二是把握中央、上級(jí)黨委重大學(xué)習(xí)教育活動(dòng)機(jī)會(huì)，抓好黨風(fēng)廉政教育。近年來中央開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，都是對(duì)黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育的重要時(shí)機(jī)，這些活動(dòng)、教育都具有周密的部署、隆重的動(dòng)員、縝密的實(shí)施計(jì)劃、嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲，對(duì)此，隊(duì)黨委、紀(jì)委不失時(shí)機(jī)地抓好每項(xiàng)活動(dòng)和教育，期間突出強(qiáng)化對(duì)黨員干部的黨風(fēng)廉政教育，使黨員干部在活動(dòng)和教育中得到黨風(fēng)廉政強(qiáng)化教育，效果良好；三是把握上級(jí)黨委、紀(jì)委專題黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)工作部署，做好黨風(fēng)廉政教育。實(shí)際工作中，上級(jí)黨委、紀(jì)委常常根據(jù)工作需要，不定期部署黨風(fēng)和反腐倡廉專項(xiàng)專題工作，比如部署黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育抽查、遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”反對(duì)“四風(fēng)”自查等等，隊(duì)紀(jì)委就會(huì)在組織部署會(huì)議上除了部署工作外，對(duì)黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，同時(shí)比如有些報(bào)表需要查詢中層干部業(yè)務(wù)招待費(fèi)等項(xiàng)目，隊(duì)紀(jì)委會(huì)同隊(duì)財(cái)務(wù)、審計(jì)部門，認(rèn)真查詢憑證，認(rèn)定報(bào)銷和理性和程序性，無論存在問題與否，都將查詢數(shù)目和情況反饋給相關(guān)當(dāng)事人，使當(dāng)事人對(duì)黨風(fēng)廉政制度和規(guī)定產(chǎn)生敬畏感和執(zhí)行感，增強(qiáng)教育效果；四是把握節(jié)假日關(guān)鍵點(diǎn)，做好黨風(fēng)廉政教育。黨的十八大以來，中央紀(jì)委嚴(yán)控節(jié)假日違反“八項(xiàng)規(guī)定”和“四風(fēng)”反彈現(xiàn)象，隊(duì)黨委、紀(jì)委認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)黨委、紀(jì)委部署，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中央、上級(jí)黨委節(jié)假日清廉過節(jié)文件精神，要求黨員干部不做違反規(guī)定的事項(xiàng)，并要求職工群眾進(jìn)行有效監(jiān)督和舉報(bào)，這些關(guān)鍵節(jié)假日點(diǎn)廉政教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警鐘長(zhǎng)鳴，近年來全隊(duì)無違反八項(xiàng)現(xiàn)象，無四風(fēng)問題。

創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育方式方法endprint

開展黨風(fēng)廉政教育，我們要繼承好的傳統(tǒng)做法，又要勇于創(chuàng)新，探索新鮮有效的教育方式和方法，這點(diǎn)非常重要。正如鐮刀割麥子樣，同樣一只鐮刀，會(huì)使用的知道怎么用勁，割起麥子來就省勁而且快，不會(huì)用的因?yàn)榉椒ú粚?duì)，用的力氣不小，割麥效果既慢又不好。所以做任何事，方式方法對(duì)效果相當(dāng)重要。在黨風(fēng)廉政教育方面，筆者結(jié)合實(shí)際工作認(rèn)為應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

一是強(qiáng)化示范教育，突出時(shí)代性。要以樹立清正廉明的黨員干部形象、弘揚(yáng)正風(fēng)正氣為目的，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，從正面加大反腐倡廉教育的力度。既要宣傳國(guó)家樹立的具有時(shí)代特色的艱苦奮斗、勤廉兼優(yōu)、影響范圍廣的先進(jìn)典型，又要注意挖掘、總結(jié)、宣傳本系統(tǒng)本單位的先進(jìn)典型，讓人覺得可信可學(xué)，使示范教育更加形象、具體，有說服力。教育方式要多樣化，如召開廉潔從業(yè)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、表彰會(huì)；組織觀看廉潔從業(yè)先進(jìn)人物紀(jì)實(shí)專題片；組織參觀反腐倡廉教育基地、反腐倡廉圖片展等，引導(dǎo)黨員干部學(xué)先進(jìn)典型，做廉潔干部；二是深化警示教育，增強(qiáng)警示性。運(yùn)用反面典型開展警示教育是反腐倡廉教育的重要形式，具有形象、生動(dòng)、具體、實(shí)在的特點(diǎn)，對(duì)提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力，具有重要作用。在教育方法上，要靈活多樣、講究實(shí)效。如通過舉辦各類警示教育培訓(xùn)班、開展預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)講座、召開警示教育報(bào)告會(huì)、到監(jiān)獄接受腐敗分子悔過教育、剖析本單位腐敗分子腐敗經(jīng)過和原因等，時(shí)刻提醒黨員干部，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部防微杜漸，防患于未然；三是把握時(shí)機(jī)，超前教育。對(duì)單位出現(xiàn)的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，要發(fā)現(xiàn)苗頭、傾向就要談話、說服、教育，力求馬上整改，切不可置若罔聞、不聞不問、不敢擔(dān)當(dāng)、任其發(fā)展，否則就會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人得過且過、麻痹不仁，小惡習(xí)變成壞習(xí)慣，壞習(xí)慣導(dǎo)致貪腐之欲越來越大，最終走向腐敗的深淵。從查處的腐敗案例可以看出，腐敗分子一開始并不都是大手大腳貪腐，往往是從一頓飯吃起、一張卡裝起、一點(diǎn)禮物收起開始，逐漸走向不可自拔?？杀氖?，不少單位的黨委、紀(jì)委組織，沒有履職盡責(zé)，沒有發(fā)現(xiàn)這些苗頭性問題，有的即使發(fā)現(xiàn)了由于缺乏擔(dān)當(dāng)精神，也不去對(duì)當(dāng)事人教育和制止，這種現(xiàn)象目前似乎大有存在；四是注重人性化教育，用親情感化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。分析腐敗分子的犯罪根源，除了思想上喪失了正確的理想信念外，客觀上家庭因素成為腐敗犯罪的誘因，有的是因?yàn)楹⒆硬粻?zhēng)氣揮霍無度，導(dǎo)致老子貪污腐敗，有的是因?yàn)閻廴死?、獲得欲強(qiáng)烈，縱容對(duì)象以權(quán)謀私、貪贓枉法，內(nèi)外因素綜合作用，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部失去了重心，栽倒在腐敗的深淵里。針對(duì)這種現(xiàn)象，我們開展了“假如我腐敗了親人對(duì)我怎么說”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)干部親人發(fā)自肺腑的懺悔和規(guī)勸，震動(dòng)了所有在場(chǎng)人員，教育效果極佳。另外，我們還利用自己身邊的腐敗分子，教育引導(dǎo)干部職工深刻認(rèn)識(shí)身陷牢獄的痛苦，深刻認(rèn)識(shí)腐敗分子牽連家人的痛苦，這些人性化的黨風(fēng)廉政教育效果頗佳；五是寓教育于活動(dòng)中，發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)勢(shì)。黨風(fēng)廉政教育不可僅僅是機(jī)械的灌輸，要注意寓教育于開展的活動(dòng)中。比如近年來我們開展的“慶祝建黨96周年黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”，集知識(shí)競(jìng)賽與歌舞節(jié)目穿插一起，收到很好教育效果，再比如2016、2017連續(xù)兩年，我們開展主題黨日活動(dòng)，組織黨員干部、關(guān)鍵崗位人員到泰安監(jiān)獄接受警示教育，教育效果深刻。另外，開展黨風(fēng)廉政教育還要認(rèn)真利用好現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段和工具，在內(nèi)部球球群、微信、微博等平臺(tái)上傳播教育精神和要求。

（作者單位：中國(guó)冶金地質(zhì)總局山東局水文隊(duì)）

（責(zé)任編輯：崔小花）endprint