劉波+任珂+康雯瑛+王海波

【摘 要】隨著信息化和“互聯(lián)網(wǎng)+”的不斷快速發(fā)展，黨和國(guó)家人也把科普信息化定位為一項(xiàng)國(guó)家重大的戰(zhàn)略舉措，并通過(guò)發(fā)表講話(huà)、寫(xiě)入規(guī)劃、支持項(xiàng)目等多種方式積極推動(dòng)和部署。本文主要通過(guò)分析我國(guó)氣象科普工作的現(xiàn)狀和取得的成績(jī)，思考我國(guó)氣象科普工作存在的問(wèn)題，探討今后氣象科普信息化建設(shè)的對(duì)策和建議。

【關(guān)鍵詞】氣象科普；信息化；互聯(lián)網(wǎng)+

隨著信息技術(shù)的不斷提高和快速發(fā)展，信息化工作已經(jīng)成為全球熱點(diǎn)，并在多個(gè)領(lǐng)域推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)。而科普信息化就是在這樣的大背景下應(yīng)運(yùn)而生的。尤其是在2016年中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表了“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的地位[1]?！敝匾v話(huà)之后，多位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都發(fā)表了如何進(jìn)一步加強(qiáng)科普信息化工作的重要觀點(diǎn)，如中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記劉云山在中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上指出：“要?jiǎng)?chuàng)新科普理念和服務(wù)模式，大力推進(jìn)科普信息化，注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)展科普教育，增強(qiáng)科普教育的知識(shí)性趣味性，提高科普工作的吸引力感染力，推動(dòng)形成講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍[2]?！敝泄仓醒胝尉治瘑T、國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|在2016年全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)實(shí)施工作電視電話(huà)會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“大力實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+科普行動(dòng)，以信息化推動(dòng)科普工作理念和服務(wù)模式的現(xiàn)代化。要以互聯(lián)網(wǎng)思維改造科普工作體制機(jī)制。要強(qiáng)化科普信息落地應(yīng)用，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)科普精準(zhǔn)化服務(wù)[3]?！敝泄仓醒胝尉治瘑T、國(guó)家副主席李源潮在中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)閉幕式上的講話(huà)中也明確要“大力發(fā)展科普信息化，實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+科普工程，創(chuàng)新科普理念，科普技術(shù)和科普手段，更好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的科學(xué)文化需求，推動(dòng)全社會(huì)講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)[4]?！背它h和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的講話(huà)中指出要把科普信息化當(dāng)作一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)推進(jìn)和完成外，我國(guó)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中也明確了科普發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)：到2020年，建成適應(yīng)全面小康社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家、以科普信息化為核心、普惠共享的現(xiàn)代科普體系，科普的國(guó)家自信力、社會(huì)感召力、公眾吸引力顯著提升，實(shí)現(xiàn)科普轉(zhuǎn)型升級(jí)[5]。中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)制定的《中國(guó)科協(xié)科普發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》中指出：“必須牢固樹(shù)立并且切實(shí)貫徹創(chuàng)新、提升、協(xié)同、普惠的工作理念，實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+科普建設(shè)工程”、科普創(chuàng)作繁榮工程、現(xiàn)代科技館體系提升工程、科技教育體系創(chuàng)新工程和科普惠民服務(wù)拓展工程，帶動(dòng)科普和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)整體水平的顯著提高[6]。2015年科普信息化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)正式立項(xiàng)，預(yù)算金額2.1億元，是有史以來(lái)單個(gè)科普項(xiàng)目最大支持力度。無(wú)論是多個(gè)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的講話(huà)，還是國(guó)家層面的規(guī)劃，包括項(xiàng)目的支持力度，都可以看出黨和國(guó)家對(duì)科普信息化工作的高度重視和大力支持。

1 我國(guó)氣象科普工作現(xiàn)狀及取得的成績(jī)

氣象科普是氣象業(yè)務(wù)，尤其是公共氣象服務(wù)中不可或缺的重要組成部分，是促進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，在氣象現(xiàn)代化建設(shè)和氣象防災(zāi)減災(zāi)總體布局中占有舉足輕重的重要地位。我國(guó)氣象科普工作的指導(dǎo)思想就是以人為本，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，以防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化為重點(diǎn)，以提高全民科學(xué)素質(zhì)和公共氣象服務(wù)效益為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為支撐，堅(jiān)持政府推動(dòng)，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，開(kāi)展大眾化的氣象科普活動(dòng)，提升氣象科普基礎(chǔ)能力，繁榮氣象科普創(chuàng)作創(chuàng)新，提高氣象科普質(zhì)量水平，打造氣象科普品牌，構(gòu)建“政府推動(dòng)，部門(mén)協(xié)作，社會(huì)參與”的氣象科普工作格局，為提高全民科學(xué)素質(zhì)和防災(zāi)減災(zāi)能力貢獻(xiàn)力量[7]。近五年來(lái)我國(guó)的氣象科普工作取得不錯(cuò)的成績(jī)和進(jìn)步。

1.1 打造出多個(gè)氣象科普品牌活動(dòng)

圍繞世界氣象日、防災(zāi)減災(zāi)日、科技活動(dòng)周、全國(guó)科普日等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，打造出世界氣象日開(kāi)放活動(dòng)、氣象防災(zāi)減災(zāi)志愿者中國(guó)行、氣象科技活動(dòng)周、流動(dòng)氣象科普萬(wàn)里行、中國(guó)氣象局氣象科技下鄉(xiāng)等一列氣象科普品牌活動(dòng)，在這些活動(dòng)中，通過(guò)邀請(qǐng)公眾走進(jìn)全國(guó)各地的氣象科普基地（請(qǐng)進(jìn)來(lái)），進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校（走出去）開(kāi)展展覽、講座、活動(dòng)體驗(yàn)等多種形式來(lái)開(kāi)展氣象科普活動(dòng)，提升廣大人民群眾的氣象科學(xué)意識(shí)和科學(xué)素養(yǎng)。

1.2 加強(qiáng)了氣象科普基地建設(shè)

過(guò)去五年，中國(guó)氣象局不斷加大對(duì)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，各級(jí)基層氣象部門(mén)積極從當(dāng)?shù)卣块T(mén)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持，新建和升級(jí)改造了一批功能齊全的氣象科普?qǐng)鲳^，全國(guó)氣象科普基礎(chǔ)設(shè)施水平和科普能力得到大幅提升，截止2016年年底，氣象部門(mén)共建成氣象科普教育基地285個(gè)，其中中宣部、科技部、教育部、中國(guó)科協(xié)聯(lián)合命名的有17個(gè)，中國(guó)科協(xié)命名的有53個(gè)，其余為中國(guó)氣象局和中國(guó)氣象學(xué)會(huì)聯(lián)合命名。此外，全國(guó)已建成1000余個(gè)校園氣象站，各省、區(qū)、市氣象部門(mén)聯(lián)合科協(xié)、教育部門(mén)建立氣象防災(zāi)減災(zāi)科普示范學(xué)校1200多所，其中有82所被中國(guó)氣象局和中國(guó)氣象學(xué)會(huì)聯(lián)合命名為示范校園氣象站。

1.3 氣象科普工作不斷融入氣象部門(mén)業(yè)務(wù)體系

2012年8月31日中國(guó)氣象局氣象宣傳與科普中心的正式成立，意味著氣象科普已經(jīng)成為了中國(guó)氣象局氣象業(yè)務(wù)的一個(gè)有效組成部分，福建省氣象局宣傳科普教育中心的成立，使氣象科普在基層有了第一個(gè)實(shí)體單位，更多的省氣象局采取的“一套人馬、兩塊牌子”方式可能是未來(lái)氣象科普業(yè)務(wù)實(shí)體化的表現(xiàn)，如上海市氣象局在公共氣象服務(wù)中心加掛宣傳科普中心的牌子，這些單位的建立和運(yùn)行都為做好氣象科普工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。同時(shí)，近幾年來(lái)氣象科普宣傳在氣象為農(nóng)服務(wù)、災(zāi)害性天氣服務(wù)（如“東方之星”沉船搜救、江蘇鹽城龍卷風(fēng)等）、重大活動(dòng)氣象保障（如國(guó)慶閱兵、APEC會(huì)議等）等工作中都發(fā)揮了重要作用。

1.4 氣象科普信息化建設(shè)初見(jiàn)成效

近幾年，中國(guó)氣象局完成了全國(guó)氣象科普資源共享與傳播平臺(tái)、全國(guó)氣象科普教育基地管理平臺(tái)、全國(guó)中小學(xué)氣象科技教育交流平臺(tái)的建設(shè)，并大力提高中國(guó)氣象網(wǎng)、中國(guó)氣象科普網(wǎng)、中國(guó)天氣網(wǎng)及其微博、微信和客戶(hù)端中氣象科普內(nèi)容的建設(shè)。截止2016年年底，全國(guó)氣象部門(mén)共開(kāi)通微博、微信等官方新媒體1600余個(gè)，粉絲超過(guò)6000萬(wàn)，組建了以國(guó)家級(jí)和省級(jí)為核心的氣象科普微博客群。相關(guān)單位與新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等主流新媒體及新浪網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、今日頭條等社會(huì)新媒體平臺(tái)進(jìn)行深入合作，在重大氣象事件中實(shí)現(xiàn)傳播聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大了氣象科普的覆蓋面和影響力。氣象科普產(chǎn)品制作、傳播、體驗(yàn)手段不斷發(fā)展，廣泛運(yùn)用數(shù)據(jù)可視化技術(shù)、VR技術(shù)、移動(dòng)直播技術(shù)等手段和渠道，提高氣象宣傳科普的有效性與公眾參與度，氣象科普信息化程度不斷提升，初見(jiàn)成效。endprint

2 我國(guó)氣象科普工作存在的問(wèn)題

雖然我國(guó)的氣象科普取得了一定的成績(jī)和發(fā)展，但是也面臨一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（1）頂層設(shè)計(jì)落實(shí)和執(zhí)行力度不夠，沒(méi)有制定相應(yīng)的實(shí)施辦法和保障措施。雖然制定和頒布了諸如《氣象科普發(fā)展規(guī)劃（2013-2016年）》《關(guān)于進(jìn)一步做好氣象宣傳科普工作的意見(jiàn)》《全國(guó)氣象科普教育基地管理辦法》等的頂層設(shè)計(jì)方案、實(shí)施意見(jiàn)和管理辦法，但在落實(shí)和執(zhí)行過(guò)程沒(méi)有進(jìn)一步制定可操作的包括檢查、監(jiān)督和評(píng)估在內(nèi)的具體實(shí)施辦法，好的政策和措施很難落到實(shí)處和發(fā)揮最好的效益。

（2）氣象科普原創(chuàng)產(chǎn)品較少，氣象科普內(nèi)容建設(shè)不成體系。目前的氣象科普產(chǎn)品內(nèi)容主要是編輯一些現(xiàn)有的知識(shí)點(diǎn)為主，拼湊痕跡較重，部分內(nèi)容前后說(shuō)法不一致甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤的情況時(shí)有發(fā)生，前沿高端氣象科技成果科普化工作較弱，導(dǎo)致原創(chuàng)產(chǎn)品較少，整體氣象科普內(nèi)容的建設(shè)缺乏頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)體系的支撐。

（3）對(duì)氣象科普服務(wù)對(duì)象的定位不清，開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品針對(duì)性不強(qiáng)，導(dǎo)致公眾的參與度不高。目前的氣象科普服務(wù)對(duì)象定位模糊，這也導(dǎo)致了開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品沒(méi)有精分用戶(hù)，針對(duì)性較弱，無(wú)法引導(dǎo)和激發(fā)公眾參與的積極性，導(dǎo)致氣象科普工作的社會(huì)效益不高。

（4）高新技術(shù)在氣象科普產(chǎn)品中的應(yīng)用較少，展示手段傳統(tǒng)單一。雖然近幾年氣象科普產(chǎn)品中也用到了諸如虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等高新技術(shù)，但大部分的科普工作還是通過(guò)傳統(tǒng)的展板、圖文、講座和參觀等為主，互動(dòng)性和參與性較差，科普效果不理想。

（5）氣象科普專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入力度不夠，投入機(jī)制有待進(jìn)一步完善。未建立氣象科普專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，投入力度與氣象科普工作的需求不成正比，社會(huì)資金投入氣象科普事業(yè)的機(jī)制未建立，推動(dòng)氣象科普產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度不足。

3 氣象科普信息化發(fā)展的建議和對(duì)策

通過(guò)上述分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，氣象科普工作在取得巨大成績(jī)的同時(shí)，還存在著很多亟需解決的問(wèn)題和克服的困難。發(fā)展氣象科普信息化對(duì)于在未來(lái)更好地推動(dòng)氣象科普工作具有重大的戰(zhàn)略意義。在新形勢(shì)下，我們應(yīng)該在繼承傳統(tǒng)氣象科普優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，依托氣象信息化和現(xiàn)代化建設(shè)，不斷豐富氣象科普內(nèi)容，建立氣象科普原創(chuàng)內(nèi)容的科學(xué)體系、共建共享的氣象科普傳播和交流平臺(tái)，兼顧氣象業(yè)務(wù)服務(wù)和公眾需求，不斷擴(kuò)大和提升氣象科普工作的覆蓋面和影響力。

3.1 制定氣象科普信息化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案

科學(xué)合理的規(guī)劃是保證工作能夠持續(xù)順利進(jìn)行的重要前提之一。氣象科普信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的長(zhǎng)期工作，必須結(jié)合目前氣象科普工作、氣象信息化和氣象現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)情況和未來(lái)發(fā)展方向，充分調(diào)查研究，制定符合氣象部門(mén)特點(diǎn)的氣象科普信息化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，要明確氣象科普信息化的定位、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，為保證規(guī)劃能夠落到實(shí)處，還要制定氣象科普信息化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施方案，把規(guī)劃中的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)逐條分解，變成可檢查、可考核的具體工作任務(wù)，確定相關(guān)的責(zé)任單位和人，并為這些工作和任務(wù)提供必要的政策、人員和經(jīng)費(fèi)保障，只有這樣才能保證氣象科普信息化工作的順利開(kāi)展。

3.2 推動(dòng)氣象科普信息化工作納入氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系

氣象部門(mén)是個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)，只有將氣象科普信息化工作納入到氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系中，使它成為氣象業(yè)務(wù)服務(wù)中一項(xiàng)必不可少的環(huán)節(jié)，才能真正發(fā)揮氣象科普信息化工作的作用，也只有和氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、公共服務(wù)等核心業(yè)務(wù)緊密結(jié)合才能提升氣象科普工作的價(jià)值，才能為氣象科普信息化工作爭(zhēng)取到更多的支持和保障。

3.3 通過(guò)氣象科普信息化工作提升氣象科普資源整合、共建共享和科學(xué)傳播能力

充分利用氣象科普信息化工作梳理、整合氣象部門(mén)氣象科普資源，并逐步推動(dòng)分散的基礎(chǔ)平臺(tái)整合、網(wǎng)站整合、業(yè)務(wù)系統(tǒng)（包括數(shù)據(jù)庫(kù)）的整合，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展原創(chuàng)氣象科普產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置、提升資源使用效益，建立資源共建共享、互利共贏、開(kāi)放合作的氣象科普工作機(jī)制，推動(dòng)全國(guó)氣象科普業(yè)務(wù)的一體化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)氣象科普信息化人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)

氣象科普信息化工作是一項(xiàng)新的工作，需要有專(zhuān)業(yè)的人才來(lái)推動(dòng)才能取得好的效果，因此必須加強(qiáng)氣象科普信息化人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，鼓勵(lì)和激勵(lì)氣象科研人員、業(yè)務(wù)人員多參與氣象科普信息化工作，更要加強(qiáng)專(zhuān)職科普人員的信息化能力提升，在職稱(chēng)評(píng)定、崗位聘任等方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，讓更多的人才能夠從事氣象科普工作。氣象科普信息化工作是氣象、科普和信息化工作的交叉領(lǐng)域，加大相關(guān)理論的研究也非常必要，因此氣象科普信息化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)也應(yīng)該成為管理部門(mén)積極推動(dòng)的工作。

3.5 探索氣象科普信息化產(chǎn)業(yè)化道路，多渠道爭(zhēng)取支持

在推動(dòng)氣象科普信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的基礎(chǔ)上，積極探索氣象科普信息化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路和市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，用好的政策鼓勵(lì)和吸引一些有實(shí)力同時(shí)又對(duì)氣象科普信息化工作有熱情的企業(yè)從事氣象科普工作，利用他們的優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)氣象科普信息化產(chǎn)品，多渠道聯(lián)合各種力量推動(dòng)氣象科普信息化更好發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]習(xí)近平.為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)而奮斗——在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上的講話(huà).新華通訊社，2016-5-31.

[2]劉云山.科技工作者要爭(zhēng)做創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代先鋒——在中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上的祝詞，2016年5月31日.

[3]劉延?xùn)|.創(chuàng)新科普理念和服務(wù)模式 打造信息化科普新引擎，全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)實(shí)施工作電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)，2016年6月22日.

[4]李源潮.創(chuàng)新科普方式 更快更有效地提升全民科學(xué)素質(zhì)，中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)閉幕式上的講話(huà)，2016年6月2日.

[5]《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》.2016年3月17日.

[6]中國(guó)科協(xié).《中國(guó)科協(xié)關(guān)于加強(qiáng)科普信息化建設(shè)的意見(jiàn)》，2014年12月23日.

[7]中國(guó)氣象局.《氣象科普發(fā)展規(guī)劃（2013-2016年）》，2012年12月25日.

[責(zé)任編輯：朱麗娜]endprint