摘要：本文以S學(xué)院近五年輔導(dǎo)員隊伍數(shù)據(jù)為樣本，進行輔導(dǎo)員隊伍特征分析，探究輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中存在的問題，并從輔導(dǎo)員聘用、專項機制設(shè)立、培養(yǎng)、職級晉升、學(xué)緣結(jié)構(gòu)等方面探究出一條符合地方本科高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)路徑。為新時代背景下高校大學(xué)生思想政治教育工作提供參考。

關(guān)鍵詞：地方本科高校；輔導(dǎo)員；隊伍建設(shè)；優(yōu)化路徑

黨的十九大報告明確指出，我國已經(jīng)進入特色社會主義新時代，新的時代背景下大學(xué)生思想日趨多元化、復(fù)雜化，思想政治問題和心理健康問題等日益增加，大學(xué)生思想政治教育工作面臨著新形勢與新挑戰(zhàn)。輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高等學(xué)校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導(dǎo)者。由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異，地方本科高校自身存在資源短缺等客觀條件，輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)處于較低水平，極大地影響了學(xué)生思想政治工作的效果。

2015年國務(wù)院政府工作報告和教育部牽頭起草的《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》中指出，地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展方向為“應(yīng)用型高校”，對地方本科高校輔導(dǎo)員隊伍走專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)道路提出更高的要求。因此，建立一支素質(zhì)過硬、隊伍穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理性的輔導(dǎo)員隊伍，是地方本科高校實現(xiàn)向培養(yǎng)應(yīng)用型人才轉(zhuǎn)型和做好大學(xué)生思想政治教育工作的關(guān)鍵，不僅影響高校德育工作和大學(xué)生健康成長，更關(guān)系著高校育人方向。

S學(xué)院位于地處知名度不高、經(jīng)濟落后、交通欠便利的西部城市，地方政府能夠提供的辦學(xué)資源和條件十分有限，較省屬重點地方大學(xué)相差甚遠(yuǎn)。受到地理位置、自然環(huán)境、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平等不利因素的影響，S學(xué)院在引進人才方面存在諸多困難。本文以S學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍為樣本，從在職人數(shù)、性別、學(xué)緣、崗位變化方面分析輔導(dǎo)員隊伍的動態(tài)變化；從年齡、學(xué)歷、職稱、專業(yè)背景方面進行探析輔導(dǎo)員隊伍的結(jié)構(gòu)層次，為地方本科高校輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)提供參考。

一、 2013～2018年S學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍變化

S學(xué)院輔導(dǎo)員在職人數(shù)、性別、學(xué)緣、崗位晉升方面呈現(xiàn)以下變化：

（一） 在崗輔導(dǎo)員數(shù)量逐年增多，生師比呈增大趨勢

圖1S學(xué)院在崗輔導(dǎo)員人數(shù)和生師比

由圖1可知，2013～2018年輔導(dǎo)員數(shù)量逐年增多。隨著學(xué)校在校生增多，在崗輔導(dǎo)員人數(shù)也逐年提升，但近兩年學(xué)生增長速度較快，輔導(dǎo)員隊伍人數(shù)增速相對學(xué)生數(shù)量增速較慢，出現(xiàn)與普通高等學(xué)校按總體上師生比不低于1∶200的比例設(shè)置專職輔導(dǎo)員崗位的要求，生師比呈增大趨勢。由于在崗輔導(dǎo)員下鄉(xiāng)掛職、請產(chǎn)假、提升學(xué)歷等因素導(dǎo)致一線專職輔導(dǎo)員人數(shù)偏少。

（二） 男性輔導(dǎo)員占比呈上升趨勢

由圖2可知，S學(xué)院男性輔導(dǎo)員占比由2013～2014學(xué)年的44.44%到2017～2018學(xué)年上升至50.79%。由此可見，男性輔導(dǎo)員占比呈上升趨勢。高校輔導(dǎo)員是一種具有雙性化人格特質(zhì)的職業(yè)，一方面隨著二孩政策的放開，請產(chǎn)假的女性輔導(dǎo)員逐漸增加，導(dǎo)致缺崗率不斷上升，加大了在崗輔導(dǎo)員的工作難度；另一方面，男性收入作為家庭主要經(jīng)濟來源，由于輔導(dǎo)員崗位收入較低，應(yīng)聘輔導(dǎo)員崗位的男性相對女性較少，在招聘輔導(dǎo)員時采用特殊崗位限制性別的方式，一定程度上提高了男性輔導(dǎo)員占比。

（三） 本校留任輔導(dǎo)員比例呈逐年提高

由圖2可知，本校留任輔導(dǎo)員占比由2013～2014學(xué)年的18.25%到2017～2018學(xué)年上升至30.16%，比例逐年提高。究其原因主要是：一方面由于地方本科院校知名度不高，受政治、經(jīng)濟、文化多重制度邏輯結(jié)構(gòu)因素的影響，較難招聘到滿意的人才，外校招聘輔導(dǎo)員受地域、經(jīng)濟、文化等因素的影響出現(xiàn)離職頻繁現(xiàn)象；另一方面，本校畢業(yè)生對學(xué)校環(huán)境、組織機構(gòu)更為熟悉，能夠更快進入角色，相對而言本校留任輔導(dǎo)員穩(wěn)定性更高，久而久之，學(xué)校也傾向于招聘本校留任畢業(yè)生。

（四） 輔導(dǎo)員流動性較大

由圖2可知，近五學(xué)年崗位變動人數(shù)占比分別為 11.11%、25.45%、8.77%、33.87%、6.35%。特別是在2014～2015、2016～2017學(xué)年因為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整崗位變動人數(shù)較多，分別為14人、21人。由此可知，輔導(dǎo)員流動性較大。主要原因是對輔導(dǎo)員崗位認(rèn)同度較低，易將輔導(dǎo)員崗位當(dāng)做跳板轉(zhuǎn)崗至專業(yè)教師和行政崗位，此現(xiàn)象對輔導(dǎo)員隊伍走專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)道路帶來不利因素。

綜上，S學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍存在數(shù)量不足；男女一線專職輔導(dǎo)員由于其學(xué)歷、職稱偏低，年齡較小、留任學(xué)生增多等因素在地方本科高校教師隊伍處于較低層次，輔導(dǎo)員隊伍在高校教師群體地位不高，以致出現(xiàn)崗位認(rèn)同感不強、流動性較大、外校聘用輔導(dǎo)員不穩(wěn)定等問題。

二、 S學(xué)院專職輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及分析

（一） 輔導(dǎo)員隊伍年輕化趨勢

由圖3可知，S學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍從年齡結(jié)構(gòu)上劃分25歲及以下的輔導(dǎo)員7人占11.11%；26～30歲的輔導(dǎo)員17人，占26.98%；31～35歲的輔導(dǎo)員20人，占31.75%；36～40歲的輔導(dǎo)員6人，占9.52%；41歲及以上的輔導(dǎo)員13人，占20.64%，均為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。35歲以下輔導(dǎo)員44人，占69.84%。經(jīng)對比可知，S學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍呈年輕化趨勢，雖有朝氣與活力，但多為大學(xué)本科、研究生畢業(yè)后直接從事輔導(dǎo)員工作，缺乏社會、專業(yè)管理經(jīng)驗，在地方高校轉(zhuǎn)型背景下，不利于學(xué)校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二） 學(xué)歷層次普遍偏低

由圖4可知，S學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上劃分博士研究生0人，碩士研究生24人，占38.10%；在職碩士/研究生5人占7.94%；大學(xué)本科32人，占50.79%；在職本科及以下2人占3.17%。由此可知，輔導(dǎo)員學(xué)歷層次總體上偏低。

（三） 一線輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職稱偏低

由圖5可知，S學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍從職稱結(jié)構(gòu)上劃分高級職稱（含正高、副高）14人，占22.22%，且均為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；中級職稱10人，占15.88%；初級及無職稱39人，占61.90%。除分管學(xué)生工作的二級學(xué)院黨委（總支）書記（副書記）外，在崗一線輔導(dǎo)員均為中級及以下專業(yè)技術(shù)職稱。由此可知，一線輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職稱普遍偏低。大學(xué)本科、碩士研究生畢業(yè)后可定初級、中級職稱，一線輔導(dǎo)員忙于日常繁雜事務(wù)，在課時、科研方面有很大的局限性，想再提高職稱非常困難。

（四） 對口專業(yè)人數(shù)較少，人文社科類專業(yè)比重偏大

圖6S學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)背景分布圖

按專業(yè)背景劃分，屬于對口專業(yè)（馬克思主義理論、思想政治教育、教育學(xué)、心理學(xué)）的有9人，占14.29%；屬于其他人文社科專業(yè)40人，占63.49%；屬于理工類專業(yè)的有14人，占22.22%。由此可知，對口專業(yè)人數(shù)較少、人文社科類專業(yè)輔導(dǎo)員比重偏大。S學(xué)院正向理工類大學(xué)轉(zhuǎn)型，對口專業(yè)、理工類專業(yè)輔導(dǎo)員占比偏少，不利于黨團和班級建設(shè)方面根據(jù)專業(yè)特色開展相關(guān)活動。

綜上所述，S學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍存在年輕化、學(xué)歷層次普遍偏低、專業(yè)技術(shù)職稱偏低、對口專業(yè)人數(shù)較少，人文社科類專業(yè)比重偏大的特點，不利于學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的部署，對新時代背景下高校思想政治工作的復(fù)雜性、多變性應(yīng)對能力不強，作為開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，從學(xué)歷、職稱、專業(yè)等方面來看輔導(dǎo)員綜合能力偏弱，需進一步提高。

三、 S學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍優(yōu)化路徑

（一） 聘用兼職輔導(dǎo)員，充實輔導(dǎo)員數(shù)量

輔導(dǎo)員隊伍數(shù)量不足直接影響大學(xué)生思想政治教育效果，特別是地方本科高校由于擴招引入的生源特點在新時代背景下更加多元化。擬從優(yōu)秀專任教師、管理人員中選聘一定數(shù)量兼職輔導(dǎo)員，及時補充輔導(dǎo)員人數(shù)，以減輕在崗輔導(dǎo)員的工作量，緩解一線輔導(dǎo)員工作壓力，提升育人效果。將青年教師晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）納入考核標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵青年教師以多種形式參與大學(xué)生思想政治教育工作。

（二） 合理優(yōu)化輔導(dǎo)員隊伍學(xué)緣結(jié)構(gòu)

在新時代背景下“近親繁殖”式的輔導(dǎo)員隊伍結(jié)構(gòu)，不利于應(yīng)對大學(xué)生思想動態(tài)的多樣性變化。輔導(dǎo)員隊伍“遠(yuǎn)緣雜交優(yōu)勢”的學(xué)緣結(jié)構(gòu)，對于活躍大學(xué)生思想政治工作氣氛、加快思教工作創(chuàng)新、防止大學(xué)生思政工作管理模式單一化等方面都有很大的促進作用。在招聘輔導(dǎo)員時，應(yīng)合理規(guī)劃本校留任和外校招聘人員的比例，避免過度使用本校留任輔導(dǎo)員，有計劃地調(diào)控輔導(dǎo)員工作崗位學(xué)緣結(jié)構(gòu)改善單一化、本土化、低層次現(xiàn)狀。同時，應(yīng)結(jié)合學(xué)校向應(yīng)用型、理工類大學(xué)轉(zhuǎn)型背景，充分考慮輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)，為輔導(dǎo)員個人職業(yè)發(fā)展做好長期規(guī)劃。

（三） 設(shè)立專項激勵機制，提升輔導(dǎo)員職業(yè)成就感

職業(yè)成就感不強是制約地方本科高校較難招聘到綜合素質(zhì)好的輔導(dǎo)員和隊伍不穩(wěn)定的主要因素。擬通過輔導(dǎo)員專項培訓(xùn)納入學(xué)校教師隊伍和干部隊伍培訓(xùn)整體計劃，落實專職輔導(dǎo)員職務(wù)職級“雙線”晉升標(biāo)準(zhǔn)；成立專職輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）聘任委員會，建立輔導(dǎo)員單獨表彰體系并將優(yōu)秀輔導(dǎo)員表彰獎勵納入各級教師、教育工作者表彰獎勵體系中。提升專職輔導(dǎo)員職業(yè)成就感，進一步增強對輔導(dǎo)員崗位的認(rèn)同感。通過設(shè)立激勵機制，緩解輔導(dǎo)員數(shù)量不足、學(xué)緣結(jié)構(gòu)相對單一、認(rèn)同感不強、流動性較大等問題，同步推動輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。

1. 完善輔導(dǎo)員職務(wù)職級“雙線”晉升標(biāo)準(zhǔn)

在輔導(dǎo)員的晉升中應(yīng)合理設(shè)置專職輔導(dǎo)員的相應(yīng)教師職務(wù)崗位，設(shè)立相應(yīng)級別的輔導(dǎo)員管理位崗，根據(jù)輔導(dǎo)員任職年限及實際工作表現(xiàn)，給予一定的行政級別。為輔導(dǎo)員提供“雙線”晉升渠道，拓寬個人發(fā)展空間，避免職業(yè)倦怠，推動輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，增加職業(yè)歸屬感。

2. 成立專職輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）聘任委員會

隨著職稱改革評審權(quán)的下放，學(xué)校應(yīng)建立獨立于專任教師之外的輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評審機制。同時，可按教師職務(wù)（職稱）要求評聘思想政治教育學(xué)科或其他相關(guān)學(xué)科的專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）。

（四） 加大輔導(dǎo)員人才引進、人才培養(yǎng)力度

學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)偏低、隊伍結(jié)構(gòu)年輕化，一定程度上制約了輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。設(shè)立輔導(dǎo)員人才引進專項計劃，引進一批具有副高以上職稱、博士學(xué)位和有著豐富經(jīng)驗的輔導(dǎo)員從事專職輔導(dǎo)員崗位，同時享受學(xué)校高層次人才政策，與過去招聘輔導(dǎo)員崗位本科以上的要求，進行分類招聘；對專業(yè)對口、具備文藝特長、綜合能力較強、表現(xiàn)優(yōu)秀的輔導(dǎo)員列入人才培養(yǎng)專項計劃。創(chuàng)造條件支持輔導(dǎo)員到地方黨政機關(guān)、企業(yè)、基層等掛職鍛煉，支持輔導(dǎo)員結(jié)合大學(xué)生思想政治教育的工作實踐和思想政治教育學(xué)科的發(fā)展開展研究。鼓勵輔導(dǎo)員在做好工作的基礎(chǔ)上深造進修和學(xué)歷提升，承擔(dān)思想政治理論課等相關(guān)課程的教學(xué)工作，為輔導(dǎo)員提升專業(yè)水平和科研能力提供條件保障，增加輔導(dǎo)員隊伍的綜合業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

（五） 制定科學(xué)合理的輔導(dǎo)員管理體系

科學(xué)合理地制定輔導(dǎo)員隊伍管理體系，對隊伍的穩(wěn)定性、專業(yè)水平和職業(yè)能力提升有較大的促進作用。制定一套制度明確、獎罰分明、措施到位，能全面體現(xiàn)輔導(dǎo)員德、能、績、勤維度的考評的輔導(dǎo)員管理體系，考評結(jié)果作為評優(yōu)評先、崗位晉升的重要依據(jù)。在管理過程中發(fā)現(xiàn)疲于應(yīng)付、職業(yè)倦怠的輔導(dǎo)員應(yīng)例行談心談話，找出原因及時改正，對不能真正發(fā)揮大學(xué)生思想政治工作中引路人作用的輔導(dǎo)員要及時調(diào)離，優(yōu)化輔導(dǎo)員隊伍結(jié)構(gòu)。

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作者簡介：

鄧宏凱，廣西壯族自治區(qū)賀州市，賀州學(xué)院。