張迎煒

摘要 自從改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)，我國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平不斷上升，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全世界已經(jīng)處于頂尖的地位。第三次工業(yè)革命以后，全世界開始進(jìn)入信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息化成為當(dāng)今時(shí)代的主題。環(huán)境信息化建設(shè)是我國信息化建設(shè)中的一項(xiàng)重要組成部分，在我國的新時(shí)期的建設(shè)活動(dòng)中，對于環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展進(jìn)程起到了至關(guān)重要的推動(dòng)作用。本文在研究分析環(huán)境信息化建設(shè)的現(xiàn)狀、環(huán)境信息化建設(shè)存在的問題、環(huán)境信息化建設(shè)的作用的基礎(chǔ)上，也對其發(fā)展趨勢等進(jìn)行了分析研究，以期對我國新時(shí)期的環(huán)境信息化發(fā)展起引導(dǎo)和推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞 信息化建設(shè)；基礎(chǔ)設(shè)施；管理改革

中圖分類號 TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 2095—6363（2016）13—0043—02

環(huán)境信息化對于環(huán)境保護(hù)工作具有引領(lǐng)和支撐的作用，是新時(shí)期信息化社會(huì)建設(shè)的最重要的一環(huán)，也是新時(shí)期環(huán)境相關(guān)管理建設(shè)的必然需求。我國的環(huán)境信息化主要秉承著以信息強(qiáng)化環(huán)保的理念，遵循信息化相關(guān)發(fā)展規(guī)律，遵守環(huán)境保護(hù)的相關(guān)管理需求，并且按照環(huán)境信息化的發(fā)展要求，作用于我國新時(shí)期的社會(huì)建設(shè)。經(jīng)過多年的信息完善建設(shè)，我國環(huán)境信息建設(shè)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施逐漸開始完善起來，環(huán)境信息的獲取能力獲得了提高，環(huán)境信息的應(yīng)用力和服務(wù)力不斷加強(qiáng)，一種環(huán)境信息化的管理辦法和組織體系已經(jīng)逐漸開始健全起來。我國的環(huán)境信息系統(tǒng)已經(jīng)對我國的多項(xiàng)環(huán)境管理工作起到越來越重要的作用，對于我國的新時(shí)期環(huán)境建設(shè)與信息化建設(shè)乃至經(jīng)濟(jì)建設(shè)都具有重要的作用。

1我國新時(shí)期環(huán)境信息化建設(shè)現(xiàn)狀

1.1環(huán)境信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

環(huán)境信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是基于國家信息基礎(chǔ)和國家空間信息基礎(chǔ)這兩項(xiàng)國家基礎(chǔ)信息建設(shè)上的所有用以信息的獲取、分析、傳輸、處理、存儲(chǔ)、共享的全部信息存儲(chǔ)硬件軟件設(shè)施。隨著科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步，環(huán)境信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷地完善和發(fā)展當(dāng)中。環(huán)境信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的系統(tǒng)保障是由以下系統(tǒng)組成：環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)、污染源監(jiān)控系統(tǒng)、衛(wèi)星觀測系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息安全系統(tǒng)以及用于相關(guān)信息分析處理的軟硬件系統(tǒng)。

在我國環(huán)境信息化建設(shè)以及相關(guān)項(xiàng)目的作用下，我國逐漸建立起了覆蓋全國的、連接多項(xiàng)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的環(huán)境信息化網(wǎng)絡(luò)專網(wǎng)，為我國環(huán)境保護(hù)和環(huán)境信息化建設(shè)提供了一個(gè)正規(guī)高效的網(wǎng)絡(luò)平臺。

1.2環(huán)境信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

隨著環(huán)境信息化建設(shè)的深化，對于環(huán)境信息化管理的相關(guān)需求也是越來越高，截止到目前，已經(jīng)建立了項(xiàng)目建設(shè)管理系統(tǒng)、自動(dòng)化辦公管理系統(tǒng)、收費(fèi)排污管理系統(tǒng)、環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)、排污申報(bào)管理系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量管理系統(tǒng)、生物多樣化管理系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感管理應(yīng)用系統(tǒng)、核輻射管理系統(tǒng)等多項(xiàng)環(huán)境信息化相關(guān)管理系統(tǒng)，優(yōu)化了環(huán)境信息化的業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)流程，提高了環(huán)境信息建設(shè)的工作效率。同時(shí)，建立了全國多等級的環(huán)境保護(hù)的政府網(wǎng)站，將政府出臺的眾多環(huán)境保護(hù)政策的具體內(nèi)容和結(jié)果在網(wǎng)站上進(jìn)行公開，增強(qiáng)了社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)了政府的社會(huì)公信力。同時(shí)增強(qiáng)了環(huán)境信息化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的建設(shè)，推動(dòng)了環(huán)境信息的資源共享，支持了環(huán)境保護(hù)工作。

1.3環(huán)境信息化建設(shè)的保障體系

近年來，我國逐漸加強(qiáng)了環(huán)境信息化相關(guān)機(jī)構(gòu)以及人才的建設(shè)和培養(yǎng)，建立健全國家級、省級、市級3個(gè)等級的環(huán)境信息化機(jī)構(gòu)153個(gè)，充分保障了我國環(huán)境信息化建設(shè)工作的正常進(jìn)行。同時(shí)，出臺了多項(xiàng)相關(guān)的法律文獻(xiàn)和管理辦法，推進(jìn)了環(huán)境信息化建設(shè)的規(guī)范化和機(jī)構(gòu)的規(guī)范建設(shè)。國家在環(huán)境信息建設(shè)方面投入了巨大的資金，針對網(wǎng)絡(luò)安全，購買和開發(fā)了許多相關(guān)硬件設(shè)備和軟件。另外，出于對創(chuàng)新和人才的重視，培養(yǎng)了相當(dāng)一部分高素質(zhì)的建設(shè)性人才。多方面保障體系的出現(xiàn)和完善，基本滿足了環(huán)境信息建設(shè)對于信息的收集、分析處理、存儲(chǔ)、利用的需要。

2當(dāng)前環(huán)境信息化建設(shè)與發(fā)展中面臨的問題

環(huán)境信息化建設(shè)以來，我國的環(huán)境信息化建設(shè)在推動(dòng)信息資源的應(yīng)用共享和支持關(guān)鍵信息化管理業(yè)務(wù)等方面發(fā)揮了重要的作用。但是，在我國的環(huán)境信息化建設(shè)工作當(dāng)中，仍然還存在著許多的困難，其中包括有信息資源無法充分共享、相關(guān)信息獲取能力不夠強(qiáng)、環(huán)境信息化業(yè)務(wù)不協(xié)同、相關(guān)信息系統(tǒng)無法互聯(lián)互通、信息資源的開發(fā)和實(shí)際應(yīng)用能力不夠強(qiáng)、信息公開度不高以及信息服務(wù)水平較低等問題。隨著我國環(huán)境信息化普及程度的日益提高，這些問題也就愈加凸顯起來。

從總體角度來說，我國環(huán)境信息化建設(shè)的基礎(chǔ)還相對較弱，許多地方發(fā)展不平衡，許多重要崗位還缺乏相關(guān)的人才。在我國的環(huán)境信息建設(shè)中，最為主要的問題是我國的信息管理體制還有待完善，環(huán)境信息化建設(shè)管理機(jī)構(gòu)還有待進(jìn)一步發(fā)展。另外，我國的技術(shù)水平還相對落后，許多系統(tǒng)的建設(shè)程度還無法跟得上相關(guān)管理建設(shè)的需求。

3環(huán)境信息化建設(shè)對于環(huán)境的保護(hù)和引領(lǐng)作用

近些年來，環(huán)境污染的問題成為關(guān)系到國計(jì)民生的重要問題，環(huán)境污染的治理目標(biāo)在國家發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中的地位也是越來越高。首先，由于經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，過度使用資源，加快了環(huán)境的污染速度。尤其是人類對于自然的破壞，導(dǎo)致大自然的自我調(diào)控和自我清理能力嚴(yán)重下降，人們對于自然資源的過度索取和不加節(jié)制的開采，都加劇了污染的程度。所以，既要保持經(jīng)濟(jì)的飛快發(fā)展，又要保持生態(tài)平衡，一種可持續(xù)性發(fā)展的訴求就應(yīng)運(yùn)而生了。其次，由于經(jīng)濟(jì)水平的提高，人們的生活水平不斷提高，受教育的程度也越來越高，人民群眾對于生活質(zhì)量的追求和對于環(huán)境保護(hù)的意識逐漸加強(qiáng)，環(huán)保與科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展共存的環(huán)保理念越來越成為人們的共識。面對逐漸形成的環(huán)境保護(hù)的新訴求和新形式，對于環(huán)境保護(hù)具有了與以往不同的新要求和新任務(wù)。僅僅依靠人們自發(fā)的環(huán)保意識以及行政手段對于污染的控制已經(jīng)不足以滿足新時(shí)期對于環(huán)境保護(hù)的新訴求了。只有深刻意識到環(huán)境信息化建設(shè)對于環(huán)境規(guī)范創(chuàng)新管理、環(huán)境監(jiān)管等方面的重要保護(hù)和引領(lǐng)作用，充分地運(yùn)用相關(guān)環(huán)境信息化建設(shè)的科技信息手段來規(guī)范新時(shí)期的相關(guān)環(huán)境保護(hù)管理工作，才能夠使環(huán)境信息化和環(huán)境建設(shè)保護(hù)工作充分融合起來，提高環(huán)境建設(shè)保護(hù)手段，細(xì)分相關(guān)工作的具體條例，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展效率。

4新時(shí)期環(huán)境信息化的展望

隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的不斷發(fā)展和深入，環(huán)境信息化建設(shè)的集約化、環(huán)境信息化建設(shè)業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺化、信息服務(wù)與環(huán)境保護(hù)一體化以及環(huán)境相關(guān)管理決策的數(shù)據(jù)化已經(jīng)成為發(fā)展的必然趨勢。環(huán)境信息化建設(shè)的集約化是指在云計(jì)算電子信息公共平臺的基礎(chǔ)上，為環(huán)境信息化提供相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息以及信息的分析計(jì)算與大容量存儲(chǔ)；環(huán)境信息化建設(shè)業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺化是指一種單一式的部門應(yīng)用到多級部門相互協(xié)同合作再到有社會(huì)參與的公眾治理模式的轉(zhuǎn)變；信息服務(wù)與環(huán)境保護(hù)一體化就是政務(wù)服務(wù)平臺的一體化建設(shè)，集成一種各個(gè)部門的業(yè)務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)，促進(jìn)各級部門的信息共享和工作協(xié)同；環(huán)境相關(guān)管理決策的數(shù)據(jù)化是指要以實(shí)際的數(shù)據(jù)來分析，要以實(shí)際的數(shù)據(jù)來管理，要以實(shí)際的數(shù)據(jù)來決策，通過對于數(shù)據(jù)的重視和高效利用來增強(qiáng)對于環(huán)境的保護(hù)和治理力度。

5結(jié)論

環(huán)境信息化建設(shè)是一個(gè)相對長期的、緩慢的、循序漸進(jìn)的發(fā)展過程，必須按照科學(xué)的發(fā)展和管理辦法進(jìn)行持續(xù)的推進(jìn)。所以正確的認(rèn)識自身的發(fā)展階段，制定科學(xué)高效的戰(zhàn)略計(jì)劃對于加快環(huán)境信息化建設(shè)具有非常重要的作用。切忌急于求成，過度追求發(fā)展速度，忽視了科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展等重要發(fā)展規(guī)律。隨著科學(xué)信息化的推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷上升，環(huán)境污染現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，建立健全環(huán)境信息化是符合新時(shí)期我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢的，是需要國家和社會(huì)加以重視以及大力度的投資建設(shè)的。endprint