美國《商業(yè)周刊》9月27日文章,原題:中國解除農(nóng)民的束縛6年前,農(nóng)民孫澤順(音)在中國沿海省份江蘇種稻麥,一年辛苦收成好的話能賺1.98萬元。他似乎注定要過一輩子的苦日子。到了2012年,人口約百萬的泗洪縣啟動了一個土地改革新政試點項目。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政60多年來,農(nóng)民第一次獲準出租土地,條件是土地繼續(xù)作為農(nóng)用。孫把自家的田地租給了一家生態(tài)農(nóng)林公司,并得到一份蓋屋頂?shù)墓ぷ?。他的收入幾乎翻倍,一年約3.7萬元,包括7000元的租金?!叭兆颖纫郧昂枚嗔恕?,孫說?!耙脖纫郧案杂桑杖胍膊惶芴鞖夂推渌淮_定因素的影響。”
在農(nóng)村集體制退出歷史后,大型商業(yè)農(nóng)場在中國重獲青睞。去年11月,北京的決策者批準把泗洪試點的土地改革項目推廣到國內(nèi)其他地方?,F(xiàn)在農(nóng)民可以出租土地使用權(quán),在一些地方,也可以把土地使用權(quán)作為貸款的擔保。但像孫那樣的農(nóng)民的收益是受到限制的,因為法律規(guī)定禁止把土地租給房地產(chǎn)開發(fā)商和工業(yè)企業(yè)。
這些改革屬于中國提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出及把農(nóng)民轉(zhuǎn)化為消費者的計劃的一部分,這些目標也與減少經(jīng)濟增長對債務(wù)支撐的投資依賴的大目標相一致。北京的中國國際金融有限公司首席經(jīng)濟學(xué)家梁紅說:“中國在釋放這些土地資產(chǎn)的潛在財富。我們看到的是擁有更大購買力的三四億人,與整個歐盟的規(guī)模相當?!?/p>
美國農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟研究局研究中國的高級經(jīng)濟學(xué)家蓋爾表示,改革的動力是中國所面臨的多種挑戰(zhàn)。其一是提高該國的糧食產(chǎn)量和減少對進口的依賴。改善中國低收入農(nóng)民的命運,也對中國領(lǐng)導(dǎo)人的減貧承諾至關(guān)重要。香港花旗集團經(jīng)濟學(xué)家劉利剛則表示:“這事實上是把財富向農(nóng)戶轉(zhuǎn)移,它將促進消費,催生更多的小企業(yè)?!?/p>
不過,據(jù)西南財經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心的一項調(diào)查顯示,在中國,可耕地租金收入平均約為農(nóng)業(yè)年收入的12%,而全球為40%。這也顯示了中國在這方面還有進步的空間。▲
(作者凱文·哈姆林、德克斯特·羅伯茨、皮曉青,陳俊安譯)