蔣思敏++吳彤++楊梓暄++馬彭東

摘要：

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，實現(xiàn)其現(xiàn)代化的關(guān)鍵是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，中國革命和社會主義建設(shè)的實踐表明中國革命和建設(shè)的根本問題是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的問題。湖南省的農(nóng)業(yè)自古以來便享譽天下，甚至在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)盛傳“湖廣熟，天下足”，而靖港古鎮(zhèn)利用自身優(yōu)勢走上了農(nóng)村現(xiàn)代化的道路，文章以靖港古鎮(zhèn)為例對湖南的農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進行調(diào)研與思考，從而為湖南省其它農(nóng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化提供有益的借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村現(xiàn)代化；靖港古鎮(zhèn)；湖南

一、目前農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展面臨的限制條件

農(nóng)村現(xiàn)代化是社會現(xiàn)代化一個重要的組成部分，特別是在我國這樣一個農(nóng)業(yè)人口占主導(dǎo)的發(fā)展中國家，實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化尤為關(guān)鍵。

[1]現(xiàn)代化雖是一個外來的概念，但是也是一股不可抗拒的歷史潮流。中國農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)歷了一個由簡單模仿到自主探索的過程，當(dāng)前的農(nóng)村現(xiàn)代化本質(zhì)上是中國人民自主探索中國特色社會主義道路的一個部分，在理論和實踐上都有重要的意義。然而通過分析農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的必備要素，可以看出目前農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展面臨著許多方面的條件限制。

第一，生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制。改革開放以來，我國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，生產(chǎn)力水平不斷提高，但生產(chǎn)狀況仍未得到根本改觀且落后于世界發(fā)達國家。自古以來，我國自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟所占的比重較大，市場化程度較低。在這種情況下，以家庭手工業(yè)為主，農(nóng)民收入僅僅足夠維持基本生計。就業(yè)機會稀少，社會生產(chǎn)力落后，人們的生活水平偏低。

第二，城鄉(xiāng)二元體制的制約。長期以來，我國奉行的城鄉(xiāng)二元發(fā)展模式形成了優(yōu)先發(fā)展城市的發(fā)展戰(zhàn)略和政策。新中國成立以來，全國大力發(fā)展工業(yè)，我國農(nóng)村發(fā)展與工業(yè)化、城市化發(fā)展基本處于隔離狀態(tài)，農(nóng)村的經(jīng)濟體制尚不完善。農(nóng)村為城市工業(yè)化發(fā)展提供了勞動力、資金等有利資源，而農(nóng)村卻沒能從城市發(fā)展中得到一定回報。由于城鄉(xiāng)二元體制的推動，進一步拉大了城鄉(xiāng)差距，城鄉(xiāng)貧富差距懸殊。

第三，農(nóng)民自身素質(zhì)的束縛。我國農(nóng)民人口占總?cè)丝诮^大部分，農(nóng)民這一主體在我國農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展中是一個非常重要的組成部分。但是，我國農(nóng)民的各方面素質(zhì)普遍較低，對新知識與新技術(shù)的接受和學(xué)習(xí)能力較低，且我國農(nóng)民缺乏技術(shù)培訓(xùn)，導(dǎo)致他們接受新鮮事物的能力較弱。再者，農(nóng)民的自我經(jīng)營和管理能力較低，農(nóng)民組織化程度也需要提高。

第四，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動不協(xié)調(diào)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，自身優(yōu)勢資源較少，交通不太發(fā)達，與外界聯(lián)系不密切，不利于人才引進、難以吸引大量資金注入、商品流通和生產(chǎn)經(jīng)營理念的更新，這就缺乏了有利的外部資源。在這種情況下，農(nóng)村商品經(jīng)濟很難發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也比較單一，大都以手工業(yè)、種植業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)為主，且只在當(dāng)?shù)剡M行買賣，難以形成較大規(guī)模，極大地限制了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，阻礙了社會的進步。

第五，城鄉(xiāng)物質(zhì)要素流動不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展缺乏長效動力。農(nóng)村的大量優(yōu)勢資源流向城市，如資金、人才、土地，而農(nóng)村回流的有利要素卻少之又少，尤其是大量青壯年外出打工，導(dǎo)致農(nóng)村人力資源緊缺，產(chǎn)業(yè)無法形成規(guī)模，經(jīng)濟發(fā)展滯緩。與此同時，空巢老人和留守兒童的數(shù)量增加，導(dǎo)致農(nóng)村社會壓力加劇，不利于農(nóng)村良性發(fā)展。

二、農(nóng)村現(xiàn)代化的典型發(fā)展模式——靖港古鎮(zhèn)

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村，一直是幾代中國人的夢想。20世紀(jì)初，一批精英積極投身于鄉(xiāng)村建設(shè)運動，晏陽初、陶行知等都做出過理論和實踐探索。而今，在推進農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的實踐道路上，也涌現(xiàn)了一批典型為現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)做出了示范和表率。湖南省的農(nóng)業(yè)自古以來便享譽天下，甚至在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)盛傳“湖廣熟，天下足”，而靖港古鎮(zhèn)利用自身優(yōu)勢走上了農(nóng)村現(xiàn)代化的道路，課題組成員通過對靖港古鎮(zhèn)進行實地調(diào)查研究，擬以靖港古鎮(zhèn)為例對湖南的農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進行思考，從而為湖南省其他農(nóng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展提供有益的借鑒。

靖港古鎮(zhèn)位于湖南省望城縣西北，東臨湘江，位于靖港鎮(zhèn)中心偏東北位置，南瀕溈水，距望城縣縣城24公里左右，距長沙市區(qū)35公里，處于湖南十大垸之一的大眾垸中心腹地。靖港處于溈水入湘江交匯處的三角洲地帶，境內(nèi)交通便利，既有湘水和溈水兩大水系，又有靖（靖港）格（格塘）公路、雷鋒大道、高（高塘嶺）喬（喬口）公路貫穿其境，水陸并有。交通的發(fā)達為靖港帶來了商貿(mào)的繁榮，商貿(mào)的繁榮又促進了本地經(jīng)濟的發(fā)展。靖港古鎮(zhèn)歷史可追溯至唐朝時期，靖港原名蘆江，又名溈港，因唐朝將領(lǐng)李靖討伐蕭銑時駐兵于此，其愛民如子，期間百姓安居樂業(yè)，百姓為紀(jì)念李靖的征戰(zhàn)之功和愛民之德，遂取名為“靖港”。

靖港得天獨厚的地理位置和優(yōu)越的自然條件吸引了大量人口來此處定居，或進行商貿(mào)交易，于是靖港逐漸成為了繁華的商埠。此后靖港不斷發(fā)展并于民國中期達到鼎盛，成為湖南省經(jīng)濟重鎮(zhèn)。民國后期，因天災(zāi)人禍，靖港許多商戶倒閉，日軍的入侵更使靖港的工商業(yè)遭到嚴(yán)重破壞。1957年，湘江遭遇洪水之災(zāi)，為根除水患，望城縣當(dāng)?shù)卣當(dāng)r河筑壩，使溈水改道新康鄉(xiāng)出湘江，自此靖港失去了天然良港的優(yōu)越條件，進入沒落時代。即便如此，靖港古鎮(zhèn)作為歷史發(fā)展的見證者，至今仍保留了全盛時期的古建筑形態(tài)和風(fēng)格。

進入21世紀(jì)以來，隨著對文物古跡的保護意識增強，人們開始呼吁保護傳統(tǒng)文化，靖港政府也重視起來，準(zhǔn)備復(fù)興古鎮(zhèn)。2006年，縣委、縣政府作出保護與開發(fā)靖港古鎮(zhèn)的決策，市、縣兩級斥巨資拉開了恢復(fù)古鎮(zhèn)建設(shè)的序幕。靖港古鎮(zhèn)積極將本土資源與旅游業(yè)結(jié)合起來，實現(xiàn)了傳統(tǒng)與現(xiàn)代的完美結(jié)合。對于靖港古鎮(zhèn)的開發(fā)，主要采取“修舊如舊”原則，也就是在原有遺址上進行重新規(guī)劃設(shè)計，在保持古鎮(zhèn)原貌基礎(chǔ)上進行恢復(fù)和重建。靖港古鎮(zhèn)在新世紀(jì)迎來一個前所未有的發(fā)展機遇，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游互相促進的發(fā)展模式提供了成功的示范。

第一，確定功能特點，抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃。城鎮(zhèn)的建設(shè)要以物質(zhì)文明和精神文明為主題，以政治、經(jīng)濟、文化三大領(lǐng)域為核心展開，這就決定了小城鎮(zhèn)建設(shè)必須對城鎮(zhèn)功能進行確切定位，結(jié)合實際情況搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。[2]靖港古鎮(zhèn)的功能定位在于鄉(xiāng)村旅游，其建設(shè)項目也就圍繞這一功能來進行，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位和資源狀況、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點、市場發(fā)展前景等，建設(shè)具有鄉(xiāng)村旅游特色的城鎮(zhèn)。endprint

第二，因地制宜，挖掘當(dāng)?shù)靥厣?。由于全省社會?jīng)濟發(fā)展存在明顯的區(qū)域差異性，造成各地的現(xiàn)實基礎(chǔ)、發(fā)展條件和農(nóng)民愿望不盡一致的局面，這就要求在推動農(nóng)村現(xiàn)代化、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程中不能強求一律，各地的發(fā)展方式，所走的路徑也應(yīng)從實際出發(fā)。[3]各地要根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓腿宋膬?yōu)勢，培育主導(dǎo)產(chǎn)品，優(yōu)化區(qū)域布局，因地制宜發(fā)展特而專、精而美的物質(zhì)或非物質(zhì)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)。[4]靖港古鎮(zhèn)利用其古民居及獨特的風(fēng)俗文化發(fā)展旅游業(yè)，吸引了各地人的眼球。

第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極履行職能，為當(dāng)?shù)胤?wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一定地域的中心，在一定地域內(nèi)具有相應(yīng)的政治領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟管理、文化引導(dǎo)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身的規(guī)劃管理、環(huán)境管理等職能，相對于農(nóng)村來講，這種職能的力度更大、覆蓋更廣、效能更高，發(fā)揮得好更有利于實現(xiàn)社會的繁榮、穩(wěn)定與和諧。靖港鎮(zhèn)政府為發(fā)展古鎮(zhèn)，多次實地考察古鎮(zhèn)，充分了解古鎮(zhèn)具體情況，斥巨資建設(shè)古鎮(zhèn)。正是政府切實履行了各項職能，才使靖港古鎮(zhèn)朝著正確的方向向前發(fā)展。

三、農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的建議和對策

靖港古鎮(zhèn)的農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展為社會主義新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游互相促進的發(fā)展模式提供了示范作用，能夠為湖南省農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供有益的借鑒，以靖港古鎮(zhèn)為例對農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進一步思考，可以提出以下相關(guān)的建議與對策。

第一，加大對農(nóng)村經(jīng)濟的投入力度，提高農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。我們不僅要通過多渠道增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民更積極主動地投入到經(jīng)濟建設(shè)中來，也要鼓勵并吸引更多資金流入農(nóng)村，以促進農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化的發(fā)展。

第二，科教興農(nóng)，提高農(nóng)民自身素質(zhì)。普及農(nóng)民的法律意識、權(quán)利意識和平等意識等，加大對農(nóng)民勞動技能及自我管理的培訓(xùn)力度，為農(nóng)村培養(yǎng)更多服務(wù)農(nóng)村的管理和技術(shù)人才，努力建設(shè)和諧的現(xiàn)代化農(nóng)村。大力引進創(chuàng)新型人才，充分利用有益的人力資源，利用先進的管理經(jīng)驗推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、組織化。與此同時，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，營造良好的新農(nóng)村文化氛圍。政府要重視農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高村民的生活質(zhì)量，改善農(nóng)村人居生活環(huán)境。

第三，因地制宜，構(gòu)建現(xiàn)代合理的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。分析當(dāng)?shù)厍闆r，進行準(zhǔn)確定位，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，彌補缺陷與不足，更好更快地向現(xiàn)代化道路邁進。政府還應(yīng)鼓勵農(nóng)村發(fā)展副業(yè)，加大對農(nóng)村服務(wù)業(yè)、加工制造業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)等服務(wù)行業(yè)的支持力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值與農(nóng)業(yè)服務(wù)化水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

第四，深化農(nóng)村體制改革，促進城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，激發(fā)農(nóng)村的發(fā)展活力與動力。加快農(nóng)村土地制度改革，積極探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的新方法，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素流轉(zhuǎn)；建立農(nóng)村財政長效機制，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展；建設(shè)有特色的農(nóng)村，打造農(nóng)村空間新形態(tài)，全面貫徹可持續(xù)發(fā)展方針，注重農(nóng)村特色化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境共促共贏，建設(shè)具有當(dāng)?shù)靥厣默F(xiàn)代化田園農(nóng)村。

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基金項目： 湖南省大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性實驗計劃項目“湖南農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的調(diào)研與思考”（編號： 湘教通〔2017〕205號）；湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)東方科技學(xué)院大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性實驗計劃項目“湖南農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的調(diào)研與思考——以長沙靖港古鎮(zhèn)為例”（編號： DFCXY201628）；湖南省哲學(xué)社會科學(xué)基金項目“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能三維定位研究”（編號： 15YBA192）；湖南省社會科學(xué)成果評審委員會課題：“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變研究——基于長沙現(xiàn)象和望城模式的實證分析”（編號： XSP17YBZC089）。

（作者單位：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)東方科技學(xué)院，湖南 長沙 410128）endprint