◎ 向妮

商良：干民政要對得起天地良心

◎ 向妮

商良（右）到雙橋村紅旗二組慰問農(nóng)村低保戶

對生活在貴州省福泉市金山街道的困難群眾來說，有一個名字提起來他們都熟悉，而他也對他們的家庭情況一清二楚，那就是商良。自2001年金山街道辦事處成立以來，商良開始擔(dān)任社會事業(yè)辦主任，一干就是16年。在這16年的平凡歲月里，他默默無私地奉獻，為弱勢群體撐起一片天空。

困難群眾的活地圖

陳麗一點一點朝窗子爬去，只要一躍，她就解脫了，她的家也會減輕負擔(dān)……她和丈夫李老三從化工廠下崗后，下有兩個兒女，一個讀高中、一個讀初中，上有80多歲的公公；而她患上腰椎骨結(jié)核，癱瘓在床上，買米、看病無著落，兒女面臨輟學(xué)。

但她的病實在太重了，甚至無法爬到窗子，就和之前幾次嘗試一樣。丈夫生性剛強，生活的重擔(dān)讓他變得內(nèi)向孤僻，每每看到這一幕都讓他欲哭無淚。

“群眾疾苦，民政干部知道了咱就該管！”商良無意間從一低保對象那里聽到李老三家庭的情況，馬上入戶調(diào)查，先是安撫，然后宣傳救助政策。聯(lián)系社區(qū)，在最短時間內(nèi)辦理低保救助；又到民政局爭取救助資金2000元，解決陳麗看病藥費；為了讓兩個孩子能繼續(xù)上學(xué)，商良四處奔波籌集學(xué)雜費，低三下四求人，有人不解地說：“這個老商真傻，自己的侄女考大學(xué)的學(xué)費沒著落，還有心為素不相識人的瞎操心?！?/p>

2004年“五一”黃金周，對商良來說異常忙碌，78歲老太劉開華家住貴陽，到福泉做客時與親人走散，在金山街流浪了5天，被發(fā)現(xiàn)時正奄奄一息地睡在一間廢舊值班室?？粗杳缘睦先?，商良哪敢休息，他和同事們無微不至地照顧著老人，喂吃、送穿、請醫(yī)生、尋找親人……7天后，老人終于和親人團聚了，家人感動得對商良磕頭感謝。

2016年的冬天格外冷，岔河村的代寅生來到市政府辦公樓門前，他要找市長談?wù)?。商良聞訊趕來，一番攀談，代寅生吐露了實情：他們兄弟四個，他是老大，肢體一級殘疾，老二、老三智力殘疾一級，老四患腦膜炎喪失部分勞動能力，四人中只有老四成了家，他們都住在老四家，但兩個侄子將近30歲了，還沒有成家，這在偏僻的農(nóng)村可是個大問題。代寅生覺得是他們?nèi)值苓B累了侄子，想離開老四家，自己養(yǎng)活老二、老三，但沒地方住，想讓政府幫他重修房子。

商良知道這些情況，積極向市民政局、殘聯(lián)匯報爭取資金，并與轄區(qū)企業(yè)聯(lián)系。最終，民政局、殘聯(lián)解決資金5.5萬元，金山街道鄉(xiāng)協(xié)會捐款2萬元，一家企業(yè)義務(wù)為代寅生修建房屋。

頂著酷暑嚴寒，風(fēng)里來雨里去，商良走遍了金山區(qū)每家困難群眾，訪貧問苦，把民政政策送到千千萬萬的家庭。原分管民政工作的福泉市副市長黃建菊在一次全市民政工作會上說：“商良是一個活地圖，轄區(qū)每一戶困難群眾的基本情況，他一清二楚，不會出現(xiàn)偏差，是困難群眾的活菩薩！”

創(chuàng)新工作模式的“有心人”

做了16年民政工作，商良不僅僅是困難群眾的活菩薩，還是創(chuàng)新工作模式的有心人。他積極探索、深化，形成了金山特色的社區(qū)發(fā)展模式：一是深化社區(qū)體制改革，夯實社區(qū)基礎(chǔ)，逐步建立了由“一個大會”“兩個機構(gòu)”“兩支隊伍”組成的社區(qū)居民委員會體制新框架。二是擴大社區(qū)民主，選舉產(chǎn)生新的社區(qū)居委會班子。商良在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，提出了分類指導(dǎo)、難點問題一居一策的社區(qū)選舉工作方案，為辦事處黨工委、行政決策提供有力依據(jù)，居民代表100%都參加了社區(qū)居委會換屆選舉，成功率100%。

金山街道地處福泉市的政治、經(jīng)濟、文化中心，轄3個社區(qū)居委會和7個村委會，總?cè)丝?.45萬，總面積251平方公里。如何讓這3個社區(qū)和7個村共同發(fā)展，商良提出了“以點帶面，抓典型、抓形象、促發(fā)展”的工作思路，對藜峨社區(qū)精心指導(dǎo)和幫助，使藜峨社區(qū)建設(shè)躍上新臺階；同時帶動了城北、泉山社區(qū)創(chuàng)建全州社區(qū)示范點，幫助城北、泉山社區(qū)開展“文明小區(qū)、院落”“社區(qū)黨員先鋒示范崗”的創(chuàng)建活動，建立健全社區(qū)組織建設(shè)，使城北、泉山社區(qū)工作有了新的進展和突破。2015年，金山街道成為全國和諧社區(qū)示范辦事處。

在商良的倡議下，針對參戰(zhàn)老兵提出的訴求，建立愛心超市和愛心傳遞站，啟動“1+5服務(wù)”模式，為在鄉(xiāng)老復(fù)退軍人、傷殘軍人、參戰(zhàn)人員、帶病回鄉(xiāng)軍人提供生產(chǎn)、生活服務(wù)。“1+5服務(wù)”，即1個“服務(wù)中心”，延伸5項服務(wù)：黨員服務(wù)、事務(wù)服務(wù)、綜治服務(wù)、文化服務(wù)、健康服務(wù)。服務(wù)中心主任由辦事處主任擔(dān)任，在各社區(qū)設(shè)立服務(wù)站，建立“一站式”服務(wù)模式，各部門進駐中心，服務(wù)內(nèi)容包括信訪接待、社會就業(yè)、勞動保障、醫(yī)療服務(wù)、困難救助、家政服務(wù)、辦證咨詢、養(yǎng)老服務(wù)、中介服務(wù)及現(xiàn)行政策解說等各方面，使生活困難的優(yōu)撫對象的基本生活得以解決。

參戰(zhàn)老兵王啟才，原來居住在鴨草壩一所破舊的房子，是農(nóng)村低保戶，商良將其納入危房改造，幫助其修建房屋，協(xié)調(diào)辦理扶貧項目，爭取扶貧資金，為他結(jié)對子幫扶。在商良幫助下，王啟才脫了貧困戶的帽子，修建了小樓，購買了面包車。參戰(zhàn)老兵羅本才、周永安系下崗職工，患尿毒癥，多次到政府上訪，經(jīng)過多次交流談心，商良化解了他們心中的困惑和不滿，過去的上訪戶變成了涉軍維穩(wěn)的支持者。2015年，金山街道被省委、省政府、省軍區(qū)授予“貴州省擁軍優(yōu)屬模范單位”。

守住原則，也要頂住壓力

金山街道地處福泉城區(qū)，作為民政辦主任，商良掌握著各種救濟補助金，城市低保、撫恤補助、低收入住房補貼等等，求他辦事的人自然不少。碰到這種情況，他往往是“六親不認”，送禮者只能碰壁而回。

一天晚上，商良的一個朋友找到他，讓他在居委會出面說情，給自己辦理低保，說如果不解決就要上訪。他對朋友講解了低保政策，指出了朋友家的每項家庭收入和各項開支超出了低保補助標(biāo)準，讓朋友啞口無言。最終，朋友認識了自己的錯誤。

“六親不認”守住原則難，頂住領(lǐng)導(dǎo)壓力守住原則更難。上世紀90年代，福泉市因城市建設(shè)征用土地遺留的各種問題引發(fā)幾百群眾上訪，要補償要救濟；鐵鍋廠、化工廠、磷酸鹽廠、外貿(mào)公司等廠礦部分職工因企業(yè)改制而未得到補償和安置，到市委、市政府上訪靜坐，要求解決就業(yè)、工資等問題。在這特殊的環(huán)節(jié)，民政工作處于漩渦中的一塊礁石，是社會穩(wěn)定的晴雨表。

當(dāng)時，城市低保剛剛啟動，個別市領(lǐng)導(dǎo)不了解民政低保政策，要求兩天內(nèi)對上訪職工的述求，全部用低保解決，并要求民政堅決無條件執(zhí)行。

面對如此命令，商良毅然決然地頂住壓力，沒有盲目的服從，也沒有消極的對待。他改變過去困難群眾主動申請，再去調(diào)查救濟這一習(xí)慣，帶領(lǐng)同事深入到廠礦、到困難職工家中調(diào)查，到鄰里間走訪取證，把每家情況摸個清清楚楚，為幾十余名困難職工辦理了低保，穩(wěn)定了國有企業(yè)、集體企業(yè)職工的心，使企業(yè)轉(zhuǎn)軌改制得以順利進行。

對以上訪鬧事而企圖獲利的人，商良一面向市民政局領(lǐng)導(dǎo)匯報，謀求支持；一面和辦事處主任專題向這位市領(lǐng)導(dǎo)匯報。在匯報時，商良逐一介紹了外貿(mào)公司、鐵鍋廠、化工廠的職工每家戶主、子女就業(yè)、收入、經(jīng)商、生活的情況，再介紹低保的政策法規(guī)，用事實和政策來說服這位市領(lǐng)導(dǎo)，放棄過去下達的命令。

因為工作出色，金山街道和商良個人獲得了不少獎項，但他深知：成績只能說明過去；在平凡的崗位上，做著平凡的事，但每一件平凡的事構(gòu)筑了不平凡的大事業(yè)。就像他常掛在口頭的那句話：“民政工作，上為黨委政府分憂，下為百姓群眾解愁；干民政要對得起天地良心！”

（作者單位：貴州省福泉市金山街道辦事處）