中央企業(yè)全面公司制改制將于今年年底前完成，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)研究中心研究員張喜亮日前就此發(fā)表觀點(diǎn)稱，央企公司制改革，不僅是治理形式的改變，更重要的是運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)則的改變，必須“換瓶”“換藥”并濟(jì)。

張喜亮認(rèn)為，推進(jìn)央企公司制改革應(yīng)著重在完善法人治理文化上下功夫。公司內(nèi)部的股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)、職代會(huì)等治理主體均受《公司法》的約束和保護(hù)，其權(quán)利邊界和責(zé)任依法界定，出現(xiàn)問(wèn)題以依法解決而不再是政府行政權(quán)力協(xié)調(diào)干預(yù)。公司制改革也是個(gè)文化問(wèn)題，政府、國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)與公司的關(guān)系，董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)、職代會(huì)與公司及相互間的關(guān)系，包括勞動(dòng)關(guān)系在內(nèi)的職工與公司的關(guān)系，甚至是黨組織與公司的關(guān)系等，都必須塑造起行權(quán)和履職依法的約束文化。以前有很多國(guó)有企業(yè)改為公司，但沒(méi)能很好地發(fā)揮應(yīng)有的作用，關(guān)鍵問(wèn)題就在于沒(méi)有塑造起公司治理的法治文化。

張喜亮表示，央企公司制改革不能僅在法律上按照《公司法》注冊(cè)，更重要的是建立起協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、民主制衡的法人治理體系，實(shí)現(xiàn)公司的治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，非此，則改制有失敗的風(fēng)險(xiǎn)。endprint