張峰

大數(shù)據(jù)是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合的產(chǎn)物，對于未來的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)、創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)形態(tài)乃至社會治理結(jié)構(gòu)等都將產(chǎn)生革命性影響。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟發(fā)展新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，黨中央、國務(wù)院高度重視大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及其在促進創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化資源配置、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提升政府治理能力等方面的作用?！笆逡?guī)劃綱要”強調(diào)要把大數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略資源，全面實施促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加快推動數(shù)據(jù)資源共享開放和開發(fā)應(yīng)用，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會治理創(chuàng)新。國務(wù)院于2015年9月印發(fā)的《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，強化安全保障等三個方面的主要任務(wù)。

在產(chǎn)業(yè)各方的共同努力下，近年來我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，基于大數(shù)據(jù)的各類技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新日趨活躍，催生了一大批新技術(shù)、新應(yīng)用、新模式、新業(yè)態(tài)，對經(jīng)濟社會發(fā)展的驅(qū)動作用明顯增強。一是數(shù)據(jù)總量高速增長。相關(guān)研究顯示，我國的數(shù)據(jù)總量正在以年均50%以上的速度持續(xù)增長，預(yù)計到2020年在全球的占比將達到21%。二是技術(shù)水平快速提升。大數(shù)據(jù)軟硬件自主研發(fā)實力持續(xù)提升，主流大數(shù)據(jù)平臺處理規(guī)模躋身世界前列，多元異構(gòu)數(shù)據(jù)管理、分析挖掘等前沿技術(shù)布局領(lǐng)先。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾。龍頭企業(yè)引領(lǐng)、上下游企業(yè)互動的 產(chǎn)業(yè)格局初步形成，一批新型專業(yè)化大數(shù)據(jù)企業(yè)快速成長。大數(shù)據(jù)成為社會資本投資的熱點領(lǐng)域。四是應(yīng)用創(chuàng)新不斷深化。電信、金融、工業(yè)、醫(yī)療、交通等行業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用快速發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)，打造企業(yè)核心競爭力，提升政府治理能力和公眾服務(wù)水平，已成為社會各方的共識。

“十三五”時期是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的重要窗口期。工業(yè)和信息化部作為行業(yè)主管部門，將繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院決策部署，深入貫徹落實“十三五”規(guī)劃和《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》的相關(guān)要求，努力開創(chuàng)我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。今年年初，我部制定發(fā)布了《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》，提出到2020年，要培育一批大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)、核心龍頭企業(yè)和若干專業(yè)化的數(shù)據(jù)服務(wù)創(chuàng)新中小企業(yè)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用及服務(wù)企業(yè)，基本形成“技術(shù)先進、應(yīng)用繁榮、保障有力”的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。下一步，我們將著力做好六方面的工作：

一是進一步夯實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)力度，持續(xù)深入實施網(wǎng)絡(luò)提速降費，抓好電信普遍服務(wù)試點工作，推進全光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和4G深度覆蓋，全面提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。推動全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施向綠色集約、規(guī)模適度、高速互聯(lián)的方向發(fā)展。

二是進一步提升應(yīng)用水平。深入推進兩化融合，貫徹落實《中國制造2025》、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展等部署，發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)，研究制定工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展路線圖，推動工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心建設(shè)，支持開發(fā)一批工業(yè)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和產(chǎn)品，建設(shè)一批工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，組織開展行業(yè)應(yīng)用試點示范。

三是進一步促進協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)充分發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，整合產(chǎn)學(xué)研資源優(yōu)勢共同攻關(guān)大數(shù)據(jù)采集存儲、處理分析、應(yīng)用安全等關(guān)鍵技術(shù)。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等組織搭建共同服務(wù)平臺，推進行業(yè)數(shù)據(jù)集聚，推動技術(shù)產(chǎn)品交流，構(gòu)建多方協(xié)作、互利共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

四是進一步優(yōu)化政策環(huán)境。研究制定數(shù)據(jù)交易流通的一般規(guī)則，逐步完善個人信息保護、數(shù)據(jù)安全、知識產(chǎn)權(quán)保護等制度，建立行業(yè)自律和監(jiān)督機制，開展第三方數(shù)據(jù)交易平臺試點示范。加快大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研制和推廣，組織參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升我國在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的國際話語權(quán)。

五是進一步加強規(guī)劃布局。進一步優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局，引導(dǎo)地方結(jié)合自身條件，科學(xué)謀劃發(fā)展重點，在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯的地區(qū)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以點帶面，形成合理有序的產(chǎn)業(yè)分工和區(qū)域布局。積極支持地方大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點，在制度創(chuàng)新、行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新、公共數(shù)據(jù)開放共享、數(shù)據(jù)中心整合等方面開展系統(tǒng)性的探索和試驗，推動形成可復(fù)制的經(jīng)驗和模式，加快推廣普及。

六是進一步強化安全監(jiān)管。建立健全網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理體系，嚴(yán)厲打擊非法泄露和出賣個人數(shù)據(jù)行為。強化數(shù)據(jù)資源在采集、存儲、應(yīng)用和開放等環(huán)節(jié)的安全保護，不斷提升網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)技術(shù)防護能力，加強大數(shù)據(jù)場景下的數(shù)據(jù)防竊密、防篡改、防泄漏、數(shù)據(jù)脫敏、關(guān)鍵數(shù)據(jù)審計、流動追溯和數(shù)據(jù)備份等安全技術(shù)的發(fā)展和部署。建立健全個人信息保護、數(shù)據(jù)跨境流動、數(shù)據(jù)安全防護等制度，推動電信和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)管理細則出臺。

今天是中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟成立一周年的日子，中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟的成立，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了新的助力，為產(chǎn)業(yè)各方加強溝通和交流提供了重要平臺，希望聯(lián)盟繼續(xù)發(fā)揮支撐和平臺作用，加強大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈合作，打造更加完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，同時也希望在座的各位產(chǎn)業(yè)界朋友凝心聚力、扎實推進我國大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、不斷開創(chuàng)大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟社會融合發(fā)展的新局面。

（根據(jù)致辭內(nèi)容刪減，未經(jīng)本人審核）endprint