□浙江省交通運(yùn)輸廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng) 郭劍彪

譜寫(xiě)現(xiàn)代交通的浙江新篇章

□浙江省交通運(yùn)輸廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng) 郭劍彪

浙江交通將深入貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神，大力弘揚(yáng)紅船精神、浙江精神，加快打造全國(guó)現(xiàn)代交通示范區(qū)，確保各項(xiàng)工作干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，在推進(jìn)“兩個(gè)高水平”建設(shè)中譜寫(xiě)現(xiàn)代交通的浙江新篇章

浙江省第十四次黨代會(huì)以堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去為主線(xiàn)，明確提出“兩個(gè)高水平”宏偉目標(biāo)。浙江交通將深入貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神，大力弘揚(yáng)紅船精神、浙江精神，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全力補(bǔ)齊短板，加快打造全國(guó)現(xiàn)代交通示范區(qū)，確保各項(xiàng)工作干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，在推進(jìn)“兩個(gè)高水平”建設(shè)中譜寫(xiě)現(xiàn)代交通新篇章。

全力打造現(xiàn)代交通發(fā)展新標(biāo)桿

2016年9月19日，習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)就交通工作作出重要指示，這是習(xí)總書(shū)記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略在交通領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，核心思想就是“‘要想富，先修路’不過(guò)時(shí)”。省第十四次黨代會(huì)明確提出“六個(gè)浙江”的具體目標(biāo)，將富強(qiáng)浙江擺在首要位置，要求到2022年實(shí)現(xiàn)全省生產(chǎn)總值超過(guò)7萬(wàn)億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到12萬(wàn)元。道路通，百業(yè)興。這些年來(lái)，我們始終從服務(wù)全省發(fā)展大局出發(fā)，克服資金、土地、技術(shù)等難題，實(shí)施大投入、建設(shè)大交通、促進(jìn)大發(fā)展?！笆晃濉币詠?lái)，全省交通建設(shè)投資超8600億元，杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋、嘉紹大橋等一批世界級(jí)工程相繼建成，帶動(dòng)GDP年均增長(zhǎng)0.58%，占全省GDP總量的5.7%，實(shí)現(xiàn)由“瓶頸制約”向“總體適應(yīng)”跨越。

“十三五”期間，按照省委、省政府部署，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建“四大經(jīng)濟(jì)交通走廊”，實(shí)施萬(wàn)億投資，打造“1小時(shí)交通圈”，就是從服務(wù)浙江四大都市區(qū)和“大灣區(qū)”“大花園”建設(shè)來(lái)謀劃的。特別是今年3月2日，省委、省政府與交通運(yùn)輸部簽署共同推進(jìn)“現(xiàn)代交通示范區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，浙江成為全國(guó)首個(gè)并且是唯一一個(gè)省域示范區(qū)。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將緊扣“兩個(gè)高水平”目標(biāo)要求，不忘初心、勇?lián)姑?，加快推進(jìn)“5411”綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略和“1210交通強(qiáng)省行動(dòng)”，突出“大通道、大樞紐、大節(jié)點(diǎn)、大網(wǎng)絡(luò)”，高水平建設(shè)現(xiàn)代綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，高水平構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系，高水平提升現(xiàn)代交通行業(yè)綜合治理能力，全力打造全國(guó)現(xiàn)代交通示范區(qū)。到2020年，力爭(zhēng)基本建成安全、便捷、綠色、高效的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，率先基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，“十四五”末實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)省目標(biāo)。

拓展服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略新空間

浙江作為對(duì)外開(kāi)放前沿，處于“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略要地。我們將充分把握國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇和G20杭州峰會(huì)效應(yīng)，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、義甬舟開(kāi)放大通道、灣區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)化全球視野，聯(lián)動(dòng)“四港”建設(shè)，加快構(gòu)建暢通高效的海陸空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

加快海港建設(shè)。全面推進(jìn)港口資源深度整合，把寧波舟山港打造成為世界一流的現(xiàn)代化樞紐港，加快推進(jìn)舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建輻射21世紀(jì)海上絲綢之路的海港體系和海上運(yùn)輸大通道。力推公鐵、海鐵、海河等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，深度對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

加快陸港建設(shè)。提升義新歐、甬新歐通道運(yùn)輸能力和作用，做強(qiáng)義烏國(guó)際陸港城市和傳化公路港，構(gòu)建貫穿絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的陸港體系和陸上運(yùn)輸大通道。

加快空港建設(shè)。加快將杭州蕭山機(jī)場(chǎng)打造成長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群核心機(jī)場(chǎng)，推進(jìn)全省機(jī)場(chǎng)資源整合，打造航空產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)，構(gòu)建面向“一帶一路”的空港運(yùn)輸大通道。

加快信息港建設(shè)。做大做強(qiáng)國(guó)家物流信息平臺(tái)，推動(dòng)“一帶一路”沿線(xiàn)港口互聯(lián)，促進(jìn)跨境電商發(fā)展，推動(dòng)“網(wǎng)上絲綢之路”建設(shè)，提升物流信息領(lǐng)域的制度性國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)，為浙江打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐當(dāng)好先行者。

增創(chuàng)發(fā)展新動(dòng)能

浙江是全國(guó)僅有的兩個(gè)交通運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)省之一。我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以釘釘子精神著力破解制約發(fā)展的深層次問(wèn)題，以實(shí)實(shí)在在的改革成果增創(chuàng)發(fā)展新動(dòng)能。

全力抓好“最多跑一次”改革這個(gè)牛鼻子。堅(jiān)持“服務(wù)零距離、審批無(wú)障礙”，以簡(jiǎn)化服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)為重點(diǎn)，實(shí)施“13610”交通助跑專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，重點(diǎn)在破解信息孤島、優(yōu)化審批服務(wù)等方面再加勁、再提速，確保實(shí)現(xiàn)群眾、企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”，以制度創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

創(chuàng)新綜合交通體制機(jī)制。順應(yīng)現(xiàn)代綜合交通發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一體化”，完善省級(jí)綜合交通統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)履行省綜交辦職能。以大交通理念，努力優(yōu)化交通領(lǐng)域管理職能，促進(jìn)“公鐵水空”有機(jī)融合、無(wú)縫銜接，加快構(gòu)建多元、立體、無(wú)縫、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。

深化交通投融資體制改革。著眼服務(wù)全省戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮國(guó)有交通投資企業(yè)在綜合交通投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中的主力軍作用。創(chuàng)新綜合交通建設(shè)市場(chǎng)化投融資機(jī)制，探索PPP等創(chuàng)新模式，進(jìn)一步優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)，提升融資能力、降低融資成本。培育軌道交通運(yùn)營(yíng)管理力量，發(fā)揮省級(jí)軌道交通運(yùn)營(yíng)公司作用，提升運(yùn)營(yíng)效能，降低運(yùn)營(yíng)成本，為萬(wàn)億綜合交通投資落地和科學(xué)運(yùn)行管理提供堅(jiān)實(shí)保障。

搶占創(chuàng)新制高點(diǎn)

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，我們將按照創(chuàng)新強(qiáng)省要求，努力在體制機(jī)制、方式方法、工作措施上，勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，加快交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)。

推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+交通”深度融合。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，組建省級(jí)綜合交通大數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)籌整合國(guó)家物流信息平臺(tái)、省綜合交通應(yīng)急指揮中心、智慧高速指揮中心、高速公路聯(lián)網(wǎng)及ETC系統(tǒng)等信息平臺(tái)，逐步接入交警、鐵路、民航、郵政等信息資源，提供智慧物流、智慧出行、智慧政務(wù)、智慧管理、智慧眾創(chuàng)等應(yīng)用，加快孵化新模式、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)。

創(chuàng)建“萬(wàn)里美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊”。圍繞“詩(shī)畫(huà)江南”和“大花園”建設(shè)，堅(jiān)持“修一條路、造一片景、富一方百姓”，以培育交通特色旅游為著力點(diǎn)，因地制宜、宜彎則彎、宜寬則寬、集約利用，著力構(gòu)建自然風(fēng)景、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)富民、歷史人文4條走廊，打造浙江標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建全國(guó)示范，串聯(lián)“山海林田湖、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村景、暢安舒美綠”，帶動(dòng)鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂(lè)、民宿經(jīng)濟(jì)等快速發(fā)展，拓展“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的通途。

培育壯大綜合交通產(chǎn)業(yè)。按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，把握萬(wàn)億交通建設(shè)投資的巨大機(jī)遇，加快出臺(tái)全省綜合交通產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，聚焦交通建筑業(yè)、交通裝備制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和交通關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè)等4大領(lǐng)域，努力打造具有全國(guó)影響力的綜合交通產(chǎn)業(yè)集群，為浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)增添新動(dòng)能。

塑造交通新風(fēng)貌

交通是關(guān)系老百姓的大民生，交通干部隊(duì)伍是服務(wù)群眾的先鋒隊(duì)。這些年來(lái)，我們牢記習(xí)總書(shū)記“三不”要求，不斷創(chuàng)新隊(duì)伍管理機(jī)制，尤其將行業(yè)文化建設(shè)作為重要抓手，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在全國(guó)率先創(chuàng)建最美行業(yè)，以發(fā)掘“最美司機(jī)”吳斌等一批先進(jìn)典型為重點(diǎn)，開(kāi)展高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等十大最美窗口創(chuàng)建，選樹(shù)“交通行業(yè)百名最美”，凝聚了行業(yè)正能量，提振了隊(duì)伍精氣神，“惠民、奉獻(xiàn)、服務(wù)”成為全行業(yè)鮮明特質(zhì)，交通服務(wù)民生的宗旨意識(shí)和保障能力顯著增強(qiáng)。

新形勢(shì)下，我們將始終保持一顆為民之心，傳承和發(fā)揚(yáng)“老黃?！薄昂綐?biāo)燈”“鋪路石”等優(yōu)良傳統(tǒng)，從解決好群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題入手，全心全意辦好交通民生實(shí)事，著力改善山區(qū)海島交通條件，全力攻堅(jiān)建制村客車(chē)“村村通”；持之以恒推進(jìn)城市治堵，推動(dòng)城市人居品質(zhì)邁上新臺(tái)階；扎實(shí)推進(jìn)“平安交通”建設(shè)，切實(shí)保障群眾安全便捷出行；積極打造高速公路服務(wù)區(qū)升級(jí)版，大力推進(jìn)普通公路服務(wù)站建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化交通服務(wù)品質(zhì)，以務(wù)實(shí)舉措增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。圍繞全面從嚴(yán)治黨，深化最美行業(yè)建設(shè)，鍛造符合清廉浙江要求，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新實(shí)干、為民奉獻(xiàn)的交通隊(duì)伍，形成山清水秀的良好政治生態(tài)，激勵(lì)廣大干部職工以昂揚(yáng)斗志投身浙江發(fā)展新征程。

新征程要有新?lián)?dāng)，新征程要有新氣象，新征程要有新作為。我們將按照省委、省政府統(tǒng)一部署，大力弘揚(yáng)紅船精神、浙江精神，始終保持昂揚(yáng)向上、擔(dān)當(dāng)有為的精神狀態(tài)，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，加快建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代交通示范區(qū)，為高水平譜寫(xiě)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的浙江篇章作出新貢獻(xiàn)。