郭云平

摘 要：風(fēng)清氣正的環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的改革進(jìn)程，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性。本文分析了現(xiàn)階段國(guó)有煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)之上，從提高思想認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變工作方式、完善制度建設(shè)等方面，闡述了新時(shí)期加強(qiáng)國(guó)有煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國(guó)有煤礦企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察；分析

引言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了翻天覆地的變化，企業(yè)的運(yùn)行管理機(jī)制也隨之改變，近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，現(xiàn)代的企業(yè)管理制度不斷完善，其中，一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是紀(jì)檢監(jiān)察工作，國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)各個(gè)部門(mén)的管理人員的日常工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題，并采取措施加以解決。目前，我國(guó)國(guó)有煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作成效顯著，但也暴露出了很多問(wèn)題，在監(jiān)測(cè)機(jī)制和監(jiān)察力度上存在很多不足。以下針對(duì)國(guó)有煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題、成因進(jìn)行具體分析。

1.國(guó)有煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意義

1.1有利于提高國(guó)有煤礦企業(yè)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力

近年來(lái)，國(guó)企改革成效顯著，很多國(guó)企雖然進(jìn)行了公司制改造，但是在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中難以真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度來(lái)運(yùn)行，管理層的行為得不到有效的監(jiān)督和制衡，很多規(guī)章制度流于形式，因此紀(jì)檢監(jiān)察是國(guó)有煤礦企業(yè)的一項(xiàng)重要工作，通過(guò)對(duì)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中相關(guān)人員和部門(mén)的履職情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，建立完善規(guī)章制度，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)綜合實(shí)力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2有利于防止國(guó)有資產(chǎn)流失

目前，我國(guó)國(guó)有煤礦企業(yè)普遍存在管人、管事、管物三者分立的現(xiàn)象，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的有效管理機(jī)制尚未成熟，很容易產(chǎn)生國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，同時(shí)也滋生了貪污腐敗。紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展有助于企業(yè)建立完善的人、財(cái)、物的統(tǒng)一管理機(jī)制，健全合理的分配機(jī)制、監(jiān)督約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，降低國(guó)有資產(chǎn)的流失風(fēng)險(xiǎn)。

1.3有利于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨在反對(duì)貪污腐敗、維護(hù)黨員干部清正廉潔上政治的立場(chǎng)是堅(jiān)定地、一貫的，反腐倡廉事關(guān)黨和國(guó)家興衰存亡，事關(guān)人民群眾的切身利益。近年來(lái)，黨在反腐敗領(lǐng)域取得了重大進(jìn)展，一大批腐敗分子得到了黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲，維護(hù)了黨在人民群眾的良好形象，然而我們必須清楚的看到，個(gè)別領(lǐng)域特別是國(guó)企領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象還未完全消除，必須時(shí)刻保持高壓態(tài)勢(shì)，保證反腐永遠(yuǎn)在路上。當(dāng)前，誘發(fā)腐敗的原因呈現(xiàn)出多樣化、隱藏化的新特點(diǎn)，使得反腐敗工作的開(kāi)展遇到了一個(gè)又一個(gè)新的挑戰(zhàn)，難度也在不斷加大。面對(duì)這種復(fù)雜的新形勢(shì)，除了要進(jìn)一步加大對(duì)于腐敗分子的懲處，更需要建國(guó)企領(lǐng)域的腐敗，營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境，確保國(guó)有煤礦企業(yè)的良好發(fā)展。

2.國(guó)有煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問(wèn)題

2.1認(rèn)識(shí)不足

在國(guó)有煤炭企業(yè)中，人們對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性和重要性的認(rèn)識(shí)普遍存在不足，很多企業(yè)員工和管理層人員認(rèn)為企業(yè)的本質(zhì)是獲取利潤(rùn)的，因此，企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)是生產(chǎn)，要盡可能的多創(chuàng)造效益，一方面，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不重視，則紀(jì)檢部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度就很難建立和推行，缺少了必要的人力、財(cái)力和物力的支持，紀(jì)檢檢查部門(mén)的工作則難以有效開(kāi)展，另一方面，關(guān)鍵部門(mén)的管理人員對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)更不足，送禮、拿回扣被視為潛規(guī)則，習(xí)以為常，違紀(jì)行為屢見(jiàn)不鮮。

2.2規(guī)章制度不健全

國(guó)有煤炭企業(yè)存在的很多制度和管理上的問(wèn)題根深蒂固，不是一朝一夕就能解決的，紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏完善的規(guī)章制度和工作章程，再加上紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性質(zhì)，導(dǎo)致工作人員在實(shí)際工作中沒(méi)有明確的制度可循，存在人為因素的干擾。在國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)行體制下，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)是由企業(yè)管理層來(lái)設(shè)置，很多工作人員考慮到升職、加薪等因素，不想輕易“得罪”領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致在監(jiān)察工作開(kāi)展過(guò)程中，不能夠有效的解決問(wèn)題。

2.3工作方法陳舊

傳統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作脫離企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，在具體的開(kāi)展過(guò)程中有很多難以落實(shí)的地方，工作方法的改進(jìn)沒(méi)有跟上企業(yè)的改革步伐，導(dǎo)致對(duì)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象沒(méi)有有效的預(yù)防，在發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后，缺乏合理的解決辦法，紀(jì)檢檢查工作成效甚微。此外，紀(jì)檢監(jiān)察工作脫離群眾，既聽(tīng)不到企業(yè)員工的心聲，有得不到員工的配合和支持，紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏吸引力。

2.4執(zhí)法監(jiān)管不力

紀(jì)檢監(jiān)察工作人員容易受外來(lái)因素干擾，信念不夠堅(jiān)強(qiáng)，在面對(duì)隱蔽、復(fù)雜的違紀(jì)問(wèn)題時(shí)，往往會(huì)礙于人情、迫于壓力，置黨紀(jì)國(guó)法于不顧。企業(yè)缺乏法制觀念，對(duì)一些違紀(jì)違規(guī)案件采取大事化小、小事化了的辦法，以減少不良事件給企業(yè)造成的負(fù)面影響。此外，對(duì)于一些小型煤炭企業(yè)，往往沒(méi)有紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，實(shí)行由上級(jí)主管單位代管的辦法，對(duì)于出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，難以做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。

3.做好煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體措施

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，煤礦企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，需要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。

3.1按照有關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作

在黨的十八大中，明確指出法制化運(yùn)營(yíng)是企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，也就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)需要堅(jiān)持走法制道路。對(duì)于煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，要想提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，需要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格按照國(guó)家的政策法規(guī)開(kāi)展各項(xiàng)工作，只有這樣企業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展。在開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的過(guò)程中，煤礦企業(yè)需要深入學(xué)習(xí)國(guó)家最新出臺(tái)的各項(xiàng)法律、法規(guī)、條例等，認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，在一定程度上為企業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。對(duì)于違法亂紀(jì)行為給予嚴(yán)厲處罰，對(duì)企業(yè)的大額財(cái)產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

3.2創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作方法

全面貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，定期組織開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，借助網(wǎng)絡(luò)體系開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)體系，將管理與責(zé)任進(jìn)行掛鉤，積極營(yíng)造煤礦企業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境。積極開(kāi)展思想政治學(xué)習(xí)活動(dòng)，一方面宣傳主流價(jià)值觀，另一方面在思想政治學(xué)習(xí)中融合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照企業(yè)規(guī)章制度組織開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作。

3.3建立完善的紀(jì)檢監(jiān)察工作組織結(jié)構(gòu)

對(duì)于煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，為了便于紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)展開(kāi)工作，需要專門(mén)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，確保該部門(mén)的獨(dú)立性，同時(shí)安排專職的紀(jì)檢監(jiān)察人員。煤礦企業(yè)的管理層需要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，無(wú)論是資金，還是人力，都要給予紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)人為傾斜。同時(shí)實(shí)時(shí)更新紀(jì)檢監(jiān)察管理制度，根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際情況，梳理國(guó)家制定實(shí)施的相關(guān)政策，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作順利展開(kāi)，以此推動(dòng)煤礦企業(yè)的健康發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)：

總而言之，國(guó)有煤礦企業(yè)的特殊性，要求紀(jì)檢監(jiān)察作為“排頭兵”，應(yīng)為國(guó)有煤礦企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)外環(huán)境，鋪設(shè)前行的道路。國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作的建設(shè)，關(guān)鍵在于夯實(shí)工作基礎(chǔ)，以科學(xué)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督制度建設(shè)，并以發(fā)展的思維，轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)新環(huán)境下國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作要求，助力國(guó)企改革發(fā)展。

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