郭虹

摘 要：本文介紹了通訊導航通信導航產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查機制的現(xiàn)狀，探討了現(xiàn)有審查機制中的可靠性研討，并針對現(xiàn)有審查機制的創(chuàng)新提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：通信導航；審查機制；可靠性

工業(yè)通信導航產(chǎn)品生產(chǎn)許可證準則是為了確保直接結(jié)合公共安全、人體健康、生命產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)鍵工業(yè)通信導航產(chǎn)品市場的質(zhì)量安全，遵循國家產(chǎn)業(yè)政策，推進社會主義通信導航產(chǎn)品市場經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)開展。國務院工業(yè)通信導航產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管有些對涉及人體健康的加工食物、危及人身產(chǎn)業(yè)安全的通信導航產(chǎn)品市場、結(jié)合金融安全和通訊質(zhì)量的通信導航產(chǎn)品市場、確保工作安全的通信導航產(chǎn)品市場、影響生產(chǎn)安全和公共安全的通信導航產(chǎn)品市場，以及法律法規(guī)要求按照《相關(guān)管理條例》的規(guī)則施行生產(chǎn)許可證相關(guān)管理的其他通信導航產(chǎn)品市場的生產(chǎn)公司，進行實地核對和通信導航產(chǎn)品市場查驗，承認其具有繼續(xù)安穩(wěn)生產(chǎn)合格通信導航產(chǎn)品市場的才能，并頒發(fā)生產(chǎn)許可證證書，許可其生產(chǎn)的一種行政許可準則。

1 可靠性在實際應用中的重要性

生產(chǎn)許可審查機制包括了對生產(chǎn)許可證要求公司提交資料的初審，包括對公司質(zhì)量相關(guān)管理責任、生產(chǎn)資本供給、人力資本要求、技術(shù)文件相關(guān)管理、進程質(zhì)量相關(guān)管理、通信導航產(chǎn)品市場質(zhì)量查驗、安全防護七個方面實地核對，對公司實地核對合格后抽樣封存的的具體型號規(guī)范通信導航產(chǎn)品市場的生產(chǎn)許可證查驗，為行政機關(guān)批閱發(fā)證供給了客觀、公平、精確的技術(shù)評估資料。當時的生產(chǎn)許可審查機制對于做好生產(chǎn)許可證工作起到了關(guān)鍵效果，確保了生產(chǎn)許可證準則的順暢施行，承認了獲證公司具有繼續(xù)安穩(wěn)生產(chǎn)合格通信導航產(chǎn)品市場的才能。社會在不斷提升，通信導航產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)也在繼續(xù)更新變化，國家、通信導航產(chǎn)品市場和人民群眾的質(zhì)量需求不斷提升。在這種前提下，僅要求承認公司具有繼續(xù)安穩(wěn)生產(chǎn)合格通信導航產(chǎn)品市場的才能是不足的，還要承認公司具有繼續(xù)安穩(wěn)生產(chǎn)穩(wěn)定通信導航產(chǎn)品市場的才能。因而，對現(xiàn)有的生產(chǎn)許可審查機制進行及時地、適宜地創(chuàng)新和調(diào)整，是十分必要的。

2通信導航產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查機制的現(xiàn)狀

按照《工業(yè)通信導航產(chǎn)品生產(chǎn)許可證相關(guān)管理條例》規(guī)則，國家對通訊導航設備中的衛(wèi)星電視播送地上接納設備和無線播送電視發(fā)射設備兩大類通信導航產(chǎn)品市場施行生產(chǎn)許可證相關(guān)管理準則，這兩大類通信導航產(chǎn)品市場是涉及通訊質(zhì)量安全的通信導航產(chǎn)品市場。衛(wèi)星電視播送地上接納設備關(guān)鍵包括天線、室外單元（俗稱“高頻頭”）和室內(nèi)單元（俗稱“衛(wèi)星數(shù)字電視接納機”）等通信導航產(chǎn)品市場，根據(jù)用處不同，又可分為直播衛(wèi)星專用設備和非直播衛(wèi)星專用設備；無線播送電視發(fā)射設備關(guān)鍵包括中短波調(diào)幅播送發(fā)射機、調(diào)頻播送發(fā)射機、電視發(fā)射機等通信導航產(chǎn)品市場。衛(wèi)星電視播送地上接納設備關(guān)鍵用于播送電臺、電視臺等組織接納衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)的播送電視節(jié)目，以及中西部區(qū)域特別是偏僻山區(qū)、鄉(xiāng)村、少數(shù)民族近2億電視人群直接接納“中星9號”轉(zhuǎn)發(fā)的中央電視臺和各省電視臺的關(guān)鍵電視頻道和有些播送節(jié)目。無線播送電視發(fā)射設備是播送電臺、電視臺等組織進行播送電視節(jié)目無線區(qū)域覆蓋的關(guān)鍵設備。這兩類設備是中國播送電視傳達體系的關(guān)鍵組成有些，是確保把黨的路線、政策和政策傳遞到廣大人民群眾中的關(guān)鍵技術(shù)基礎(chǔ)，是滿意人民群眾日益增長的科學、文明、教育需求和社會主義精神文明建設的有效手法。就衛(wèi)星電視播送地上接納設備和無線播送電視發(fā)射設備而言，通信導航產(chǎn)品市場能否穩(wěn)定的、高質(zhì)量的工作，涉及到中國播送電視的播出安全。假如因為通信導航產(chǎn)品市場的穩(wěn)定功能達不到規(guī)劃要求，致使節(jié)目非正常中止或停播，將會形成嚴峻的播出事故，危害黨和國家的形象。直播衛(wèi)星播送地上接納設備是面向千家萬戶的設備，已成為邊遠區(qū)域老百姓家中的經(jīng)用花費通信導航產(chǎn)品市場，假如通信導航產(chǎn)品市場的可靠性得不到確保，將對國家“直播衛(wèi)星村村通”工作的開展發(fā)生嚴峻的負面效果，也會在廣大人民群眾心目中發(fā)生極為不良的影響。因而，必需求注重通訊導航設備通信導航產(chǎn)品市場的可靠性，確保通訊導航設備通信導航產(chǎn)品市場的質(zhì)量安全。

3 通信導航產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查機制中的創(chuàng)新舉措

通訊導航通信導航產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查機制的創(chuàng)新，即是要在承認公司具有繼續(xù)安穩(wěn)生產(chǎn)合格通信導航產(chǎn)品市場才能的基礎(chǔ)上，確保通信導航產(chǎn)品市場的可靠性。研討重點是在生產(chǎn)許可審查機制中清晰和加強通信導航產(chǎn)品市場的可靠性審查，對生產(chǎn)許可審查機制進行改善和完善，使通信導航產(chǎn)品市場的可靠性工作可以真正在公司得到遵循執(zhí)行，進一步提升通信導航產(chǎn)品市場的可靠性。結(jié)合近兩年通訊導航通信導航產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查的實際狀況，發(fā)現(xiàn)在施行生產(chǎn)許可證準則的生產(chǎn)公司中存在以下問題：公司對通信導航產(chǎn)品市場可靠性的關(guān)鍵性認識不足，缺少可靠性技術(shù)的基礎(chǔ)知識，在可靠性工作方面投入不到位；在通信導航產(chǎn)品市場技術(shù)文件中通信導航產(chǎn)品市場的可靠性未能充分表現(xiàn)；在元器件收購、生產(chǎn)進程、查驗等環(huán)節(jié)的可靠性相關(guān)管理不到位；有些公司供給的通信導航產(chǎn)品市場可靠性查驗陳述不足規(guī)范等等。出現(xiàn)這些問題的關(guān)鍵原因在于公司的通信導航產(chǎn)品市場可靠性意識單薄，有待加強。此外，現(xiàn)行生產(chǎn)許可審查機制的中心是經(jīng)過對公司進行實地核對和通信導航產(chǎn)品市場查驗，承認其具有繼續(xù)安穩(wěn)生產(chǎn)合格通信導航產(chǎn)品市場的才能，而不是承認其具有繼續(xù)安穩(wěn)生產(chǎn)合格穩(wěn)定通信導航產(chǎn)品市場的才能。歸納以上剖析，要實在確保通信導航產(chǎn)品市場的可靠性，關(guān)鍵是在生產(chǎn)許可審查機制的現(xiàn)場審查和通信導航產(chǎn)品市場查驗環(huán)節(jié)上進行創(chuàng)新，一是要在現(xiàn)場審查環(huán)節(jié)加強對公司通信導航產(chǎn)品市場可靠性規(guī)劃的審查，生產(chǎn)進程控制的可靠性相關(guān)管理審查，二是要加強在通信導航產(chǎn)品市場查驗環(huán)節(jié)通信導航產(chǎn)品市場可靠性測試的審查。

3.1生產(chǎn)工藝過程的可靠性控制

一般說來，生產(chǎn)工藝由生產(chǎn)制造加工方法、設備、工序、作業(yè)標準（規(guī)程）、檢測方法等要素構(gòu)成。不同的工藝其構(gòu)成要素的參數(shù)表述不同，對產(chǎn)品可靠性影響的作用也會有所不同。顯然，優(yōu)良的工藝方法是生產(chǎn)過程中可靠性增長的保證。在生產(chǎn)工藝方面實行可靠性控制的兩大任務：（1）通過完善工藝結(jié)構(gòu)，改進工藝方法，制定與實施作業(yè)標準等措施，保障生產(chǎn)過程中減少乃至消除可靠性退化。（2）通過工藝方面的可靠性分析、評審，找出影響可靠性的各種隱患，反饋給設計部門更正，改進設計質(zhì)量，以提高產(chǎn)品的內(nèi)在可靠性。

3.2通信導航產(chǎn)品市場技術(shù)進程的可靠性控制

一般說來，生產(chǎn)技術(shù)由生產(chǎn)制作加工辦法、設備、工序、工作規(guī)范（規(guī)程）、檢查辦法等要素構(gòu)成。不同的技術(shù)其構(gòu)成要素的參數(shù)表述不同，對通信導航產(chǎn)品市場可靠性影響的效果也會有所不同。明顯，優(yōu)秀的技術(shù)辦法是生產(chǎn)進程中可靠性增長的確保。在生產(chǎn)技術(shù)方面施行可靠性控制的兩大使命：（1）經(jīng)過完善技術(shù)構(gòu)造，改善技術(shù)辦法，擬定與施行工作規(guī)范等辦法，確保生產(chǎn)進程中削減甚至消除可靠性退化。（2）經(jīng)過技術(shù)方面的可靠性剖析、評定，找出影響可靠性的各種危險，反饋給規(guī)劃有些更正，改善規(guī)劃質(zhì)量，以提升通信導航產(chǎn)品市場的內(nèi)涵可靠性。

3.3檢查設備的技術(shù)可靠性控制

檢查設備用于測量生產(chǎn)進程中技術(shù)參數(shù)或查驗通信導航產(chǎn)品市場（半成品）的時，應提升審查通信導航產(chǎn)品市場規(guī)劃文件有無可靠性目標的要求、技術(shù)文件有無確?？煽啃钥刂频臈l款，定型查驗有無包括可靠性查驗內(nèi)容，收購文件是不是表現(xiàn)了對零件、元器件、原資料的可靠性要求。

結(jié)論

在通信導航產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查機制中加強可靠性審查內(nèi)容，引導企業(yè)加強在產(chǎn)品可靠性工作方面的關(guān)注和投入，確保和提升產(chǎn)品的可靠性，是一項復雜的工作，需要進行必要的前期調(diào)研和驗證實施工作，這些工作需要企業(yè)的緊密配合，需要大量的人力、物力、財力保證，需要政府職能部門大力支持和幫助。

參考文獻：

[1]陳淑娟.基于D-S證據(jù)理論的多傳感器數(shù)據(jù)融合危險預警系統(tǒng).北京化工大學.2010.11-12

[2]于華麗，趙曉順，劉淑霞.LTM8901在溫室環(huán)境多點監(jiān)測中的應用.農(nóng)機化研究，2009.（01）：203-204.

[3]仇潤鶴.環(huán)境信息采集系統(tǒng)的設計與實現(xiàn).自動化儀表，2004，（8）：37-39.