阿克拉木·阿不都克尤木+扎依熱·吐爾溫

摘 要：雙語是各民族干部群眾交流思想溝通感情的紐帶和橋梁加強(qiáng)農(nóng)村雙語培訓(xùn)工作是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高工作效率促增長，保穩(wěn)定的需要。

關(guān)鍵詞：村干部；青年；雙語；培訓(xùn)

開展南疆村干部，80，90后青年人“雙語”學(xué)習(xí)培訓(xùn)是黨在干部教育培訓(xùn)工作中對(duì)基層干部做出的一項(xiàng)重大決策，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保證，是推動(dòng)基層干部學(xué)習(xí)的一條重要途徑，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的迫切需要。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)，綜合國力競爭日趨激烈的新形式下，如何站在歷史的高度，圍繞如何落實(shí)好自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族干部“雙語”學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度的要求，使村干部能夠更好地明確職責(zé)和使命，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的能力，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)這一歷史任務(wù)，成為當(dāng)前南疆各級(jí)黨組織急需研究探索的新課題。

在偏遠(yuǎn)、貧困的南疆加強(qiáng)基層干部，80，90后青年人“雙語”工作、著力提高基層干部“雙語”水平，是自治區(qū)黨委做出的重大決策。

作為村干部來說，熟練掌握“雙語”技巧、正確運(yùn)用“雙語”交流，不僅是村干部自身素質(zhì)建設(shè)的迫切需要，更是村干部宣傳黨的路線、方針政策和進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系、深入開展農(nóng)村工作、確保群眾長期得實(shí)惠的重要手段。隨著國際形勢的日趨變化和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，新疆農(nóng)村反分裂、反滲透、反暴力恐怖和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、構(gòu)建和諧農(nóng)村的形勢依然嚴(yán)峻，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的工作任務(wù)還依然繁重。

綜觀國際國內(nèi)和農(nóng)村發(fā)展形勢，農(nóng)村穩(wěn)定和諧的緊迫感與千載難逢的發(fā)展機(jī)遇一并存在。因此，如何更進(jìn)一步地提高基層干部“雙語”水平，更好地發(fā)揮基層干部在少數(shù)民族地區(qū)開展農(nóng)村工作的主導(dǎo)作用，已成為我們少數(shù)民族地區(qū)各級(jí)基層黨組織研究的重要課題，對(duì)于我們農(nóng)村的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定、繁榮、和諧新農(nóng)村等方面都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)的推動(dòng)作用。

1 莎車縣艾里西湖諾庫特勒克吐格曼村基本情況

諾庫特勒克吐格曼村現(xiàn)有370戶1798人，4個(gè)村民小組，42名黨員，村兩委班子6人（黨員6人），44名團(tuán)員，6名四老人員，“80、90后”15-35歲年輕人702人，其中“80”后為403人；“90”后為299人占全村人口總數(shù)的38.07%。其中：男性356人，女性346人，到目前為止參加各類技能培訓(xùn)人員為342人，其中找到工作崗位人員為172人，大學(xué)5人、中專1人、高中0人。

2 “雙語”培訓(xùn)整體規(guī)劃

我村“雙語”培訓(xùn)有詳細(xì)計(jì)劃：

一、周一至周五晚22：00-23：30時(shí)，初步培訓(xùn)基礎(chǔ)漢語拼音字母，聲母韻母，聲調(diào)等練習(xí)。

二、第二階段熟練掌握拼音字母拼寫，提高閱讀拼音，書寫能力。

三、第三階段學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)漢子，書寫漢子，組詞，朗讀，對(duì)話等練習(xí)。

四、每天上午，下午有人需要學(xué)習(xí)，力所能及面對(duì)面進(jìn)行講課。

有《日常會(huì)話2000句》， 《新編基礎(chǔ)漢語》、《多功能漢語會(huì)話》教材和學(xué)習(xí)材料。每月一次進(jìn)行考試，考試不及格者抄寫課文50遍。

我們在開展“雙語”培訓(xùn)工作中，按照“大教育、大培訓(xùn)”的總體思路和“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以豐富活動(dòng)為載體，切實(shí)提高了村干部，80，90后青年人“雙語”水平。

一是幫、帶促學(xué)。我村制定了“雙語”幫帶學(xué)習(xí)制度，采取一幫多、多帶一的方式，用淺顯易懂的語言相互交流、互相學(xué)習(xí)，以強(qiáng)帶弱，取長補(bǔ)短，促進(jìn)了學(xué)習(xí)“雙語”的熱情。

二是多種形式激勵(lì)學(xué)。為增強(qiáng)“雙語”學(xué)習(xí)的興趣和實(shí)效性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取“結(jié)對(duì)子”、開辦“每日一句話”、“雙語”演講比賽、每月一考、重點(diǎn)提高基層干部“雙語”聽、說、寫能力。

本村采取“一周一課堂、一日一單詞、一周一句話”等形式，進(jìn)一步改革創(chuàng)新干部“雙語”學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式，做到有學(xué)習(xí)計(jì)劃、天有學(xué)習(xí)任務(wù)、月有學(xué)習(xí)講評(píng)、季有學(xué)習(xí)檢查和學(xué)習(xí)總結(jié)、考核和獎(jiǎng)懲，確保每村干部，青年人得到較為全面系統(tǒng)的綜合性培訓(xùn)

3 “雙語”學(xué)習(xí)工作中存在的問題及原因分析

3.1 缺乏對(duì)“雙語”學(xué)習(xí)培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)。

村干部和青年人對(duì)學(xué)習(xí)“雙語”言行不一致，說起來重要，忙起來不要，忽視了抓村干部和青年人的基礎(chǔ)“雙語”培訓(xùn)。認(rèn)為農(nóng)村工作比較忙，什么工作都要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)來落實(shí)，村干部“雙語”學(xué)的好與否并不重要。

3.2 缺乏必要“雙語”學(xué)習(xí)的語言環(huán)境

我村組織部對(duì)10名在村干部和60名80，90后青年人進(jìn)行了調(diào)查。按要求熟練使用雙語的人不多，但根據(jù)目前學(xué)習(xí)“雙語”的實(shí)際情況來看，有5%的干部可以用雙語匯報(bào)工作，從以上比例來看學(xué)習(xí)雙語的整體情況還是不容樂觀，絕大多村層干部和青年人不會(huì)或不懂雙語。分析其原因，一是從客觀上來說，缺乏必要的語言環(huán)境。用漢語交流的幾率較少對(duì)所學(xué)的“雙語”長期得不到運(yùn)用，一些人剛剛通過培訓(xùn)掌握了一些“雙語”知識(shí)，回到工作崗位上后，長時(shí)間和本民族的人在一起交流、生活，結(jié)果就把剛學(xué)習(xí)的知識(shí)忘記了。

我村有部分干部認(rèn)為自己年齡偏大不易學(xué)會(huì)，學(xué)起來吃力說起來費(fèi)勁，即使努力學(xué)了，發(fā)音不準(zhǔn)，說不出口，使用“雙語”沒有說母語流暢，怕說不好別人笑話，總認(rèn)為學(xué)習(xí)雙語是年輕人的事；有部分年輕的干部只會(huì)讀拼音一篇文章從頭讀到尾一字不拉，但不知道是什么意思。

3.3 缺乏有效的工作管理

3.3.1 因工作組無法管理村干部，雙語培訓(xùn)出現(xiàn)混亂情況。

3.3.2 培訓(xùn)中經(jīng)常出現(xiàn)村干部遲到或曠工，工作組無法管理。

3.3.3 年齡大的村干部學(xué)習(xí)雙語困難無法溝通。

4 抓好村干部的雙語學(xué)習(xí)的幾點(diǎn)建議

4.1 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)雙語的責(zé)任感和使命感。少數(shù)民族干部學(xué)習(xí)漢語，是提高中華民族素質(zhì)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族共同發(fā)展、繁榮和進(jìn)步的重要舉措，也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的大事。

莎車縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為少數(shù)民族聚居區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)工作中，都必須深入各民族群眾中與他們進(jìn)行廣泛的接觸。在這種現(xiàn)實(shí)條件下，只有通曉才能直接與群眾溝通思想、交流感情，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在群眾中的威信，密切黨群、干群關(guān)系；才能向群眾宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，準(zhǔn)確、詳細(xì)地了解和掌握基層各方面的情況和問題。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雙語學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的重要意義，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，加大力度，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求取得明顯成效。

4.2 摸清底數(shù)，研究制定雙語學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取民主測評(píng)、口試、筆試等方法搞好摸底調(diào)查，準(zhǔn)確掌握每名村干部的雙語水平。在此基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)不同層次的不同對(duì)象，采取不同的措施，研究制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案。在雙語學(xué)習(xí)活動(dòng)中，要做到九有（有雙語學(xué)習(xí)方案、學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃、學(xué)習(xí)人員名冊、結(jié)對(duì)幫學(xué)名冊、學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄、教員、教案、試卷、考試成績）。

4.3 采取多種形式，強(qiáng)化日常學(xué)習(xí)。一是全面開展每周五天學(xué)雙語日、每天一句話學(xué)習(xí)活動(dòng)。實(shí)行每周集中學(xué)習(xí)不少于60小時(shí)學(xué)雙語、每天一句民語、一句漢語學(xué)習(xí)制度。二是每月舉辦雙語會(huì)話競賽活動(dòng)。村干部和青年人之間開展雙語會(huì)話競賽活動(dòng)，工作組民、漢干部之間運(yùn)用雙語交流。

4.4 充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育、電化教育的雙語；教學(xué)作用。村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育辦公室根據(jù)村黨員部群眾學(xué)習(xí)雙語的需要，制作了適合農(nóng)村特點(diǎn)的雙語學(xué)習(xí)課件，村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)定期播放。農(nóng)村版的電教片，每期要有學(xué)習(xí)雙語的欄目認(rèn)真組織農(nóng)村黨員、干部、群眾學(xué)習(xí)雙語。endprint