王金松

摘 要：作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟(jì)不僅具有強(qiáng)大的生命力和廣闊的發(fā)展空間，而且和我國(guó)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律相吻合，隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)在很大程度上改變我國(guó)的貿(mào)易條件及市場(chǎng)，并逐漸成為我國(guó)乃至全世界未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。低碳經(jīng)濟(jì)會(huì)在很大程度上影響到國(guó)際貿(mào)易，我國(guó)國(guó)際貿(mào)易自然也不例外。鑒于此，本文對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的實(shí)際影響進(jìn)行了分析探討，僅供參考。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；國(guó)際貿(mào)易；發(fā)展策略

一、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展所帶來(lái)的影響

1、低碳經(jīng)濟(jì)促使國(guó)際貿(mào)易格局逐漸發(fā)生改變

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)運(yùn)用到大量的環(huán)保、清潔新能源，能夠讓以往傳統(tǒng)化石能源所造成了諸多生態(tài)環(huán)境污染獲得有效改善，從而改變?nèi)祟惖慕?jīng)濟(jì)發(fā)展能源體系。此外，由于發(fā)達(dá)國(guó)家具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，其低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件更加成熟，且還具有更為完善的設(shè)施技術(shù)，因此在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展上才能夠始終處于領(lǐng)先位置，這也成為了發(fā)達(dá)國(guó)際在低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)際貿(mào)易中所具有的優(yōu)勢(shì)，此時(shí)其低碳經(jīng)濟(jì)下國(guó)際貿(mào)易能夠和自身國(guó)情更加吻合，從而讓自身在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得領(lǐng)先的地位。

2、對(duì)區(qū)域和雙邊貿(mào)易層面的影響

由于多邊貿(mào)易規(guī)則談判各方利益協(xié)調(diào)困難導(dǎo)致談判難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一些WTO成員國(guó)因此轉(zhuǎn)向?qū)で笥欣诟鞣降膮^(qū)域貿(mào)易協(xié)定，包括雙邊貿(mào)易協(xié)定，這些區(qū)域和雙邊貿(mào)易協(xié)定將國(guó)際貿(mào)易出現(xiàn)的新問(wèn)題、WTO難以關(guān)注或重視不夠的問(wèn)題，如碳排放、環(huán)保等問(wèn)題納入相關(guān)協(xié)定，包括對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)關(guān)注。如2005年?yáng)|盟和韓國(guó)簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定中提出雙方尋求在壓縮天然氣等環(huán)境技術(shù)和政策方面的合作。2010年雙方在自貿(mào)協(xié)定中進(jìn)一步規(guī)定：雙方成員應(yīng)明確為實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架》及《京都議定書(shū)》的目標(biāo)所采取的行動(dòng)，明確雙方根據(jù)巴厘島路線圖合作制定進(jìn)一步國(guó)際氣候變化框架。這是在貿(mào)易協(xié)定中區(qū)域和雙邊貿(mào)易規(guī)則的典型例子。

3、出口市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)縮水

現(xiàn)如今，歐美國(guó)家高舉低碳經(jīng)濟(jì)大旗，并對(duì)各國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)檢驗(yàn)，它的嚴(yán)格程度甚至高過(guò)傳統(tǒng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，像美國(guó)一些國(guó)家還設(shè)置了“碳關(guān)稅”以達(dá)到國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)的經(jīng)濟(jì)目的。這些新增設(shè)置無(wú)疑對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品及其在國(guó)際出口市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)嚴(yán)重影響，客觀說(shuō)就是一種無(wú)形的削弱。以2009年美國(guó)眾議院所頒布的《美國(guó)清潔能源安全法案》為例，該法案中就提出必須對(duì)國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅，即從2020年開(kāi)始，所有沒(méi)有實(shí)施碳減排限額國(guó)家所出口到美國(guó)的商品就必須征收碳關(guān)稅，這其中的特指對(duì)象就包含中國(guó)。按照資料數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)出口到海外市場(chǎng)商品中所產(chǎn)生的CO2排放量基本占到總排放量的8%～14%左右，而這些出口商品中像機(jī)電設(shè)備、建材原料、塑料制品、化工鋼鐵等高碳商品占到了總出口商品比例的50%以上。如果按照這一比例進(jìn)行計(jì)算，中國(guó)面向美國(guó)出口所需繳納的關(guān)稅平均可能達(dá)到26%以上，那么受關(guān)稅上升影響中國(guó)高碳商品的出口量可能要下滑21%～25%左右，這直接導(dǎo)致每年中國(guó)出口市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力縮水1/4。多年以來(lái)，中國(guó)的出口產(chǎn)品都是以勞動(dòng)密集型與資金密集型高碳商品為主，所以如果發(fā)達(dá)國(guó)家持續(xù)走并強(qiáng)化低碳化碳關(guān)稅路線，中國(guó)在出口這一層面所受到的影響也將會(huì)越來(lái)越大。

二、低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展策略

1、低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的政策建議

首先，我國(guó)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)針對(duì)低碳貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)制訂整體規(guī)劃。由于我國(guó)國(guó)際貿(mào)易一直處在粗放型的經(jīng)濟(jì)模式影響之下，所以在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立學(xué)習(xí)心態(tài)，對(duì)其他國(guó)家在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的制度建設(shè)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做出借鑒，同時(shí)在尊重我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上進(jìn)行在創(chuàng)新，以便制定出一套符合我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展需求的發(fā)展戰(zhàn)略。為此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起專門(mén)負(fù)責(zé)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科研機(jī)構(gòu)，對(duì)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及低碳國(guó)際貿(mào)易發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，從而確保我國(guó)國(guó)際貿(mào)易能夠在低碳經(jīng)濟(jì)背景下沿著正確的方向發(fā)展。具體而言，這一科研機(jī)構(gòu)所需要研究的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，需要針對(duì)國(guó)際貿(mào)易中出現(xiàn)的低碳壁壘，對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)做出制定，引導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易主體提升自身的低碳技術(shù)水平，從而促使我國(guó)國(guó)際貿(mào)易主體適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)背景下國(guó)際貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)；其次，應(yīng)當(dāng)參與到國(guó)際低碳標(biāo)準(zhǔn)制定的國(guó)際談判當(dāng)中，從而在爭(zhēng)取規(guī)則制定權(quán)的基礎(chǔ)上為我國(guó)國(guó)際貿(mào)易主體提供更多的主導(dǎo)權(quán)與話語(yǔ)權(quán)。其次，我國(guó)政府部門(mén)有必要針對(duì)低碳貿(mào)易壁壘完善國(guó)際貿(mào)易法律法規(guī)。隨著低碳經(jīng)濟(jì)理念在世界范圍中的興起，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨著越來(lái)越多由綠色低碳壁壘引發(fā)的貿(mào)易糾紛。為此，我國(guó)政府部門(mén)有必要制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，從而避免這些貿(mào)易摩擦持升級(jí)。在此過(guò)程中，我國(guó)應(yīng)當(dāng)明確節(jié)能減排目標(biāo)，并在對(duì)其他國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)做出借鑒的基礎(chǔ)上承擔(dān)起相應(yīng)的減排責(zé)任。同時(shí)，我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)?shù)哪莻€(gè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)國(guó)際貿(mào)易企業(yè)普及國(guó)際貿(mào)易法律，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易企業(yè)了解國(guó)際貿(mào)易總的低碳標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，我國(guó)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)以提升對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的貿(mào)易摩擦與糾紛應(yīng)對(duì)能力為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)低碳貿(mào)易法律法規(guī)做出完善和嚴(yán)格落實(shí)，并在國(guó)際貿(mào)易中聯(lián)合其他國(guó)家做出據(jù)理力爭(zhēng)，對(duì)自身利益做出維護(hù)。

2、發(fā)展完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，積極獲求認(rèn)可

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷發(fā)展，我國(guó)不斷地與世界接軌，許多有關(guān)綠色的企業(yè)、產(chǎn)品隨之出現(xiàn)，可謂風(fēng)靡一時(shí)，人們的生活方式也漸漸發(fā)生變化，追求健康綠色的生活理念，環(huán)境保護(hù)的意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。但由于一定程度上我國(guó)市場(chǎng)秩序的混亂、市場(chǎng)管理的漏洞、條例制度的欠缺，我國(guó)的綠色發(fā)展道路并不是盡如人意的，而相對(duì)應(yīng)的西方國(guó)家卻在很大程度上有統(tǒng)一的規(guī)范制約，健全的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，先進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)思想，發(fā)展?fàn)顩r較中國(guó)先進(jìn)。因此，為使我國(guó)更好地進(jìn)行對(duì)外發(fā)展，各級(jí)部門(mén)都應(yīng)統(tǒng)一作業(yè)，上下協(xié)力、團(tuán)結(jié)一心，注重法律法規(guī)建設(shè)，走法制化道路，規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展。還可以發(fā)揮財(cái)政在促進(jìn)資源合理配置方面的作用，給予相關(guān)企業(yè)優(yōu)惠政策，支持綠色健康發(fā)展，為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入海外市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。

3、增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

為降低綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的威脅，我國(guó)應(yīng)積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大科技投入，創(chuàng)新綠色發(fā)展，一定程度上減少農(nóng)藥化肥的使用，大力發(fā)展有機(jī)肥，減少對(duì)環(huán)境的污染。此外不僅國(guó)家進(jìn)行倡導(dǎo)，單位或個(gè)人也應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，通曉保護(hù)環(huán)境的好處，創(chuàng)造積極健康的生產(chǎn)環(huán)境。國(guó)家可以加大科技的投入，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，大力推廣機(jī)器的使用，積極與國(guó)外進(jìn)行合作，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，努力開(kāi)發(fā)引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)積極采取對(duì)策，單位及個(gè)人應(yīng)該積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳力度，使綠色生產(chǎn)深入人心，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造動(dòng)力。

4、積極開(kāi)展國(guó)際合作，建立友好伙伴關(guān)系

綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)一定程度上在于國(guó)外一些國(guó)家對(duì)我國(guó)采取敵視政策，將中國(guó)的日益發(fā)展、蓬勃壯大看作是一種威脅，聯(lián)合起來(lái)對(duì)中國(guó)進(jìn)行排斥。這需要中國(guó)一方面宣揚(yáng)自己走和平發(fā)展之路的決心，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流；另一方面中國(guó)應(yīng)積極與各國(guó)進(jìn)行合作，更好的利用海內(nèi)外市場(chǎng)，建立良性伙伴關(guān)系，簽訂一系列條例，互惠共贏、謀求發(fā)展，友好前進(jìn)。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)改革開(kāi)放至今，與各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，與各國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來(lái)也是歷史發(fā)展的必然，我國(guó)為積極應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘下農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易所面臨的問(wèn)題，首先應(yīng)明白導(dǎo)致這一問(wèn)題的主要原因，對(duì)癥下藥，以積極樂(lè)觀的心態(tài)看待這一問(wèn)題，相信道路雖曲折但前途是光明的，然后充分了解國(guó)外出口國(guó)的制度法則，借鑒經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展合作，并且在此基礎(chǔ)上不斷完善國(guó)內(nèi)的規(guī)章制度，提高國(guó)人安全健康意識(shí)，發(fā)揮科技帶動(dòng)生產(chǎn)的積極作用，使我國(guó)更好的走出去，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口的綠色健康發(fā)展。本文有諸多有待改進(jìn)之處，應(yīng)在日后的發(fā)展中不斷進(jìn)行完善。

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