摘要：我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了較好的成績，得到了社會的廣泛認可，但就我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀而言還不夠理想，主要是仍存在不利于生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸問題。鑒于此，本文對我國當前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題進行了總結(jié)和闡釋，并針對存在的問題提出應(yīng)對策略與改進建議。

關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；發(fā)展； 問題； 對策； 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號： F323.22 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.18.002

生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。實踐證明，我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)是一套集農(nóng)業(yè)資源利用、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護于一體的新型綜合農(nóng)業(yè)體系。對于農(nóng)業(yè)發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種戰(zhàn)略決策；對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種新型經(jīng)營模式；對于新農(nóng)村建設(shè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一條可持續(xù)發(fā)展的道路。目前，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了較好的成績，得到了社會的廣泛認可，但就其發(fā)展成果而言，距離預(yù)期的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標還很遠。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，仍存在一些問題亟需解決。鑒于此，本文對當前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題進行了總結(jié)和闡釋，并提出應(yīng)對策略與改進建議，以期促進我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

1當前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1.1生態(tài)農(nóng)業(yè)理論、政策體系不完善，綠色與可持續(xù)性難保障

近些年，我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展速度逐漸加快，但由于早期重視程度不夠，至今也未形成相對完整的生態(tài)農(nóng)業(yè)理論與政策體系，這關(guān)系到生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展中的定位，以及具體的運作、監(jiān)督和管理。生態(tài)農(nóng)業(yè)以其綠色與可持續(xù)性受到關(guān)注，這也是我國大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的原因，但由于相關(guān)理論、政策體系的不完善，其綠色與可持續(xù)性難以得到保障。

1.2生態(tài)農(nóng)業(yè)以分散化的經(jīng)營方式為主，難以實現(xiàn)循環(huán)、高效目標

就目前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展所處階段而言，仍處于一種“未成年”狀態(tài)，最典型表現(xiàn)就是以分散化的經(jīng)營方式為主，離循環(huán)、高效的發(fā)展目標還很遠。生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國以分散化的經(jīng)營方式為主，是因為其最早建立在我國的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制”基礎(chǔ)上，分散、獨立經(jīng)營是主要特點，也是其生產(chǎn)效能低下的最主要原因。

1.3生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)、文化等功能，仍需進一步深入挖掘

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)形式不同，生態(tài)農(nóng)業(yè)具有生態(tài)、文化等多種功能，但現(xiàn)實情況卻是人們過多的關(guān)注其經(jīng)濟功能，而忽略了其所具有的生態(tài)功能、文化功能，然而，生態(tài)功能、文化功能是實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標的關(guān)鍵，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)功能的缺失導致其不能很好實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)、文化功能尚待深入挖掘，以促進其健康發(fā)展。

1.4現(xiàn)有對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認知、技術(shù)和管理水平制約其健康發(fā)展

目前，對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認知、技術(shù)與管理仍處于一個較低水平，非常不利于我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相比，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種典型的復(fù)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜，而且其發(fā)展很容易受到地區(qū)自然、社會狀況的影響，這對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)決策者、技術(shù)人員及農(nóng)民的生產(chǎn)能力提出了更高要求。

2應(yīng)對我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題策略與改進建議

2.1著力于生態(tài)農(nóng)業(yè)理論與政策體系的研究與完善

為了更好地促進我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，有必要大力開展生態(tài)農(nóng)業(yè)理論研究，旨在找到符合我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村實際的發(fā)展模式；需要進一步完善現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)政策體系，旨在保障生態(tài)農(nóng)業(yè)的綠色、可持續(xù)性，使生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國真正成長為綠色農(nóng)業(yè)。例如，盡快建立、完善我國的有機（綠色）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準體系，以產(chǎn)品生產(chǎn)引領(lǐng)我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展等措施。

2.2促進生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

我國生態(tài)農(nóng)業(yè)分散化的經(jīng)營方式源于以分散、獨立經(jīng)營為主要特點的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制”，因此要想改變生態(tài)農(nóng)業(yè)分散化的經(jīng)營方式，就應(yīng)從土地制度上做出改變，奠定生態(tài)農(nóng)業(yè)的集約化發(fā)展基礎(chǔ)，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。例如，可通過立法進一步明晰農(nóng)戶土地使用權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)和收益權(quán)，促進與加快土地流轉(zhuǎn)，先引領(lǐng)生態(tài)農(nóng)業(yè)向著規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，再朝產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展過渡。

2.3深入挖掘生態(tài)農(nóng)業(yè)功能，促進經(jīng)濟健康發(fā)展

生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有更強的經(jīng)濟功能，更具有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所不具備的生態(tài)功能和文化功能，通過進一步深入挖掘生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能、文化功能，可以為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力，最重要的是可以有效提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的附加值和文化附加值，更好地體現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的綠色、生態(tài)及健康特色。生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)、文化功能，在增大經(jīng)濟效益的同時，更能發(fā)揮其社會效益，使之更加健康有序地發(fā)展。

2.4強化生態(tài)農(nóng)業(yè)管理隊伍建設(shè)，致力于管理能力提升

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，離不開一支強大管理團隊的支持，特別是管理團隊所具有的較高水平的管理能力，是生態(tài)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展的關(guān)鍵。鑒于當前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)管理與實際發(fā)展狀況，有必要加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)知識、技術(shù)的宣傳與培訓力度，使民眾了解生態(tài)農(nóng)業(yè)。提高生態(tài)農(nóng)業(yè)管理人員的認知與管理水平，夯實生態(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

作者簡介：朱香珍，本科學歷，助理農(nóng)藝師，研究方向：生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。endprint