張國(guó)云

摘 要：2015年9月13日，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，把黨的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)嵌到國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)的“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制。2016年6月5日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》，明確要求要堅(jiān)持黨的建設(shè)與國(guó)企改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接、工作對(duì)接，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國(guó)企改革中得到體現(xiàn)和加強(qiáng)。方向定了，目標(biāo)明確了，路怎么走，還要靠企業(yè)自身的腳踏實(shí)地，中交二航局四公司黨委就抓住“融合”這個(gè)牛鼻子，走出了一條特色之路。

關(guān)鍵詞：基層黨建；著力點(diǎn)

一、黨建工作要做融合的“通才”

“官”是要“管”事和人的，要綜合處理好分發(fā)復(fù)雜的事情，必須是個(gè)通才。為官一任，造福一方的官員，基本上都是通才。李煜父子只會(huì)寫(xiě)詩(shī)詞，北宋趙佶只愛(ài)書(shū)畫(huà)，結(jié)果都亡了國(guó)；蘇軾是三教九流無(wú)所不通的，王陽(yáng)明有文韜武略，都是通才，做出了不朽的功績(jī)。

施工企業(yè)既不是特立獨(dú)行的行業(yè)，也不是高精尖的領(lǐng)域，除特殊工種和專業(yè)技能外，多數(shù)是屬于“只要想做就會(huì)做”的行業(yè)?！氨热玟摻罟?，只要有力氣，可以先從手抬肩扛做起，進(jìn)而切割加工、綁扎，這些內(nèi)容，本來(lái)就是生活的一部分。但熟能生巧，做多了也會(huì)“行行出狀元”，也就是說(shuō)，在施工企業(yè)，經(jīng)驗(yàn)的積累往往比數(shù)據(jù)分析更重要，畢竟，圖紙有了，“比著葫蘆畫(huà)瓢”是多數(shù)人的工作。

黨建工作是抓“精氣神”工作的，更多的是引導(dǎo)、疏通、監(jiān)管、服務(wù)的事情，其專業(yè)就是馬克思主義的原理、哲學(xué)的方法論、社會(huì)核心價(jià)值觀等等，多數(shù)是“普遍原理”和系統(tǒng)性的工作，也屬于“只要用心做就能做好”的。企業(yè)黨建如果做不好，往往屬于“不想做”，而不屬于“做不到”，多數(shù)不是能力問(wèn)題，而是態(tài)度問(wèn)題。黨建工作，只有和具體的事情相結(jié)合，才能發(fā)揮作用。具體的事情，也只有融進(jìn)了黨建的“精氣神”，具體工作才能如虎添翼。

這種情況下，就要求黨建工作要和具體工作相結(jié)合，相融合?；鶎訒?shū)記要做個(gè)“雜家”，既要有黨群工作經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，又要懂一些工程專業(yè)知識(shí)，這些知識(shí)，不足以搞研究，但足夠認(rèn)識(shí)施工過(guò)程的來(lái)龍去脈。“不調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，”只有融合，才能更好的監(jiān)督，多一道把關(guān)；只有融合，才能深入群眾，聽(tīng)到真聲音；只有融合，才能夠全面分析問(wèn)題、處理問(wèn)題。

從多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，黨建工作如果脫離了施工生產(chǎn)，就會(huì)務(wù)虛，崇尚空談，黨建就會(huì)被架空，被邊緣化，很多所謂的“專職書(shū)記”，由于沒(méi)有更好的融合到生產(chǎn)中去，“專職”變成了“閑職”，專業(yè)化變成了空心化。在這樣的情況下，“沒(méi)人管的事由書(shū)記來(lái)管，”管后勤和征地拆遷就成了書(shū)記的主要工作，這是多年來(lái)，書(shū)記的黨建工作沒(méi)有抓實(shí)、抓牢的主要原因。進(jìn)化論強(qiáng)調(diào)“用進(jìn)廢退”原理，就是用得越多，發(fā)展進(jìn)化越快，越是不用，越會(huì)退化，也就是“流水不腐，戶樞不蠹”的道理，黨建也是這樣。

尤其前一段時(shí)間，一些企業(yè)暴露出一系列觸目驚心的問(wèn)題：不僅存在嚴(yán)重的利益交換等腐敗問(wèn)題，甚至其重大項(xiàng)目的投資立項(xiàng)都與國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)大相徑庭。之所以會(huì)發(fā)生這樣的問(wèn)題，原因固然很多，最根本的就是一些國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)被削弱，黨的建設(shè)被虛化，黨的作用被淡漠。

二、融合的專業(yè)化才更專業(yè)

融合并不是不要專業(yè)，反而是更好的維護(hù)專業(yè)。目前的很多情況是，企業(yè)管理的行政化傾向嚴(yán)重，行政領(lǐng)導(dǎo)代替了專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，“拍腦袋做事，拍屁股走人”現(xiàn)象比比皆是，對(duì)專業(yè)來(lái)說(shuō)，這是最大的褻瀆。同時(shí)，專業(yè)人員往往被雞毛蒜皮的行政小事纏身，沒(méi)有發(fā)揮專業(yè)職等。這種亂象的出現(xiàn)，就是沒(méi)有處理好融合和專業(yè)的關(guān)系。

隨著社會(huì)的發(fā)展，任何工作都不能“單打獨(dú)斗”。以安全管理為例，結(jié)合案例來(lái)看，事故多數(shù)都發(fā)生在生產(chǎn)一線，一線的安全事故頻發(fā)，反應(yīng)出一線危險(xiǎn)源比較多，管理比較薄弱，一線員工安全意識(shí)比較差。同時(shí)，作為管理層，制度不可謂不健全，交底不可謂不多，但制度的執(zhí)行和交底的效果往往存在“一頭熱”，安全管理和生產(chǎn)一線沒(méi)有很好融合，安全管理部門(mén)開(kāi)出的安全處方要想有效，就需要用一線員工能夠聽(tīng)懂的語(yǔ)言進(jìn)行安全交底。在2016年6月的安全月上，公司對(duì)安全管理融合不夠的問(wèn)題進(jìn)行了討論并落實(shí)。

“世事洞察皆學(xué)問(wèn)，人情達(dá)練即文章?！睂W(xué)問(wèn)和文章就在日常生活中，一些社區(qū)大媽，盡心盡力，走街串巷解決的問(wèn)題，把小事做好就是大事。她們也許沒(méi)有多少叫得響的專業(yè)知識(shí)，但她們心中，裝著道德良心，這才是解決問(wèn)題的金鑰匙，這才是專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)?；A(chǔ)性的工作，要做好、做實(shí)，就需要融合，有整體的觀念，不能盲人摸象，也不能頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。

融合本身就是基礎(chǔ)性的工作。肥沃的土壤，是植物成長(zhǎng)最好的營(yíng)養(yǎng)品，基礎(chǔ)性工作不強(qiáng)，表現(xiàn)在人員的素質(zhì)不強(qiáng)、產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等方面，這是企業(yè)發(fā)展最致命的地方。人們分析過(guò)，日本和德國(guó)問(wèn)什么有那么多的百年企業(yè)，主要是基礎(chǔ)工作做的強(qiáng)，工匠精神起作用，不盲目擴(kuò)張?；A(chǔ)工作，是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是改革創(chuàng)新的動(dòng)力。如果沒(méi)有深厚的基礎(chǔ)來(lái)支撐，高端越高，越是危險(xiǎn)。

三、“黨建+”讓融合落到實(shí)處

黨建工作最怕的就是“說(shuō)得多，做得少”。要把務(wù)虛做成務(wù)實(shí)，就要想方設(shè)法，進(jìn)行多方面的融入，比如三重一大、反腐倡廉、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分、人員編制、文明創(chuàng)建、文化建設(shè)等等，都是需要融入的。責(zé)任扛在肩上，有了壓力，就有了動(dòng)力。

“光說(shuō)不做假把式，”2015年3月，二航局就積極行動(dòng)，推出書(shū)記擔(dān)任管理者代表黨建新舉措。所謂管理者代表，就是代表公司或項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目管理體系認(rèn)證、運(yùn)行、完善和推廣，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康良性循環(huán)?！肮艽彼M(jìn)行的是一種綜合性的工作，書(shū)記擔(dān)任“管代”，就要求書(shū)記首先要有這種綜合能力，這是二航四公司“黨建+”工作模式的重要組成部分。

施工單位的書(shū)記，整天面對(duì)施工問(wèn)題，即使不是學(xué)技術(shù)出身，耳濡目染，也成了“土專家”。目前，四公司的項(xiàng)目上，已經(jīng)形成了“交叉任職”的機(jī)制，項(xiàng)目書(shū)記除做好黨建工作以外，還擔(dān)任項(xiàng)目副經(jīng)理，根據(jù)自身專長(zhǎng)，分管一項(xiàng)具體工作。比如蕪湖長(zhǎng)江二橋、徐鹽鐵路4標(biāo)等項(xiàng)目書(shū)記分管安全，滬通大橋一工區(qū)、皖河項(xiàng)目書(shū)記分管機(jī)電設(shè)備等等，都融入到項(xiàng)目管理，有了“話語(yǔ)權(quán)”。這種融入，是推行書(shū)記擔(dān)任管理者代表的基礎(chǔ)。

“黨建+”是二航四公司逐步推行的項(xiàng)目黨建工作新模式，也是“支部建在連隊(duì)上”的具體形式。為了促進(jìn)施工生產(chǎn)，成立黨員示范崗，就要求項(xiàng)目書(shū)記融合到施工生產(chǎn)，積極推進(jìn)項(xiàng)目勞動(dòng)競(jìng)賽，積極提供制度、理論的支持和行為的動(dòng)力。同時(shí)，書(shū)記的心里，要裝著程序、制度、規(guī)范和流程，隨時(shí)可以拿出來(lái)，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行測(cè)一測(cè)、量一量、把把脈，只有這樣，黨建工作才能落到實(shí)處，才能保證各項(xiàng)工作的合理合規(guī)。

書(shū)記擔(dān)任“管代”，不是和項(xiàng)目經(jīng)理分權(quán)，而是協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理完善管理制度，讓項(xiàng)目經(jīng)理輕裝上陣。經(jīng)過(guò)幾個(gè)項(xiàng)目的試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)一年多的跟蹤考察，項(xiàng)目經(jīng)理是支持這項(xiàng)工作的，書(shū)記擔(dān)任“管代”工作，加深了黨建和經(jīng)濟(jì)工作的融合。

“把全力撞在制度的籠子里，”這一句話，如何裝？書(shū)記擔(dān)任“管代”就是要筑牢制度的籠子，目前，我們不缺少制度，缺少執(zhí)行制度的人，書(shū)記就是執(zhí)行制度的人，擔(dān)任“管代”，不是“摸著石頭過(guò)河”，而是強(qiáng)調(diào)對(duì)原有制度的遵守，是對(duì)原有程序文件的遵守，同時(shí)，也是對(duì)現(xiàn)有程序文件和制度的豐富和完善。

書(shū)記擔(dān)任“管代”就是具體的舉措，也是三嚴(yán)三實(shí)、兩學(xué)一做的突破口，它更具體，更具有可操作性。書(shū)記擔(dān)任“管代”是黨建工作的深度融合，這項(xiàng)工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署，同開(kāi)展，同總結(jié)，有利于發(fā)揮書(shū)記在項(xiàng)目資源配置、實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等方面的優(yōu)勢(shì)，提升公司的項(xiàng)目管理水平，是治療公司發(fā)展“亞健康”狀態(tài)的一劑良藥。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳湘洲.找準(zhǔn)企業(yè)黨建工作的著力點(diǎn)[J]. 理論學(xué)習(xí)與探索，2003（05）：38-39.endprint