賴小松+龍才芬+潘裕遠(yuǎn)

廣西北海市于2016年1月正式啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作。今年6月， 經(jīng)過連續(xù)奮戰(zhàn)，北海市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)現(xiàn)了重要突破，改革步入了快車道。

2016年，北海市政府掛帥， 成立了以市長擔(dān)任組長、 相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《北海市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作實(shí)施方案》，建立了由市人社、編辦、財(cái)政等部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度。北海市曾于1996年10月進(jìn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)改革，如何確保政策順利銜接以正常開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是北海市社保部門面臨的難題。北海市社保部門組織縣（區(qū)）社保部門集思廣益，抽借縣（區(qū)）社保經(jīng)辦人員合署辦工，集中力量以市本級(jí)作為突破口，穩(wěn)步推進(jìn)。2016年10月，實(shí)現(xiàn)了對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的正常收繳，2016年12月成功試發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的退休費(fèi)，2017年1月起原市財(cái)政統(tǒng)發(fā)的退休待遇的人員全部移交市社保局發(fā)放，2017年4月擴(kuò)大到公益一類、公益二類單位退休人員，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放正常化。

在推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)過程中，北海市社保部門多措并舉，對(duì)工作中遇到的問題一一破解。

問題一：如何進(jìn)行資格確認(rèn)

主要是審核參保單位及其職工是否符合納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革范圍條件，先由單位的主管部門及編辦、財(cái)政、人社等部門共同審定，社保部門最后把關(guān)入庫。由于單位體制、性質(zhì)、所屬行政區(qū)域的變更等原因，資格確認(rèn)難度較大。面對(duì)問題，北海市社保部門嚴(yán)把入口關(guān)，在確保財(cái)政基金不流失，參保職工待遇不受損的前提下，完成了對(duì)全市各單位所有人員的資格確認(rèn)工作，完成率達(dá)100%。

問題二：基金征繳舉步維艱

由于北海市正式開始開展機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳的時(shí)間距國務(wù)院規(guī)定的改革開始時(shí)間已2年，等待期內(nèi)參保單位的工作人員變化較大，以及單位經(jīng)辦人員對(duì)繳費(fèi)基數(shù)構(gòu)成的不了解，導(dǎo)致他們在信息采集系統(tǒng)錄入的數(shù)據(jù)存在差異，經(jīng)社保局工作人員反復(fù)核對(duì)和校正，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳業(yè)務(wù)正?；?。2016年10月，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)正常收繳。

問題三：新系統(tǒng)運(yùn)行速度慢，數(shù)據(jù)維護(hù)工作量大

北海市本級(jí)機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇于2016年12月試點(diǎn)發(fā)放成功。為全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放，社保局工作人員主動(dòng)聯(lián)系參保單位補(bǔ)充與待遇相關(guān)的材料，核對(duì)無誤后對(duì)機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)上的數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)。而此次發(fā)現(xiàn)第三大問題，即新系統(tǒng)剛上線時(shí)，運(yùn)行速度較慢，數(shù)據(jù)維護(hù)工作量大，加上北海市社保局人手嚴(yán)重不足，很多工作只能開啟“白+黑”“ 5+2”模式，加班加點(diǎn)完成。終于在2017年4月實(shí)現(xiàn)對(duì)全市所有單位退休人員的全面發(fā)放，發(fā)放率達(dá)100%。

問題四：資金清算難度大

2017年5月，北海市市本級(jí)的在職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)清算工作在全區(qū)率先完成。清算工作難點(diǎn)在資金落實(shí)。北海市社保局從2016年12月開始便積極與財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，最終爭取到財(cái)政部門的支持，把機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員清算資金列入了2017年財(cái)政預(yù)算，并于2017年3月核撥給參保單位，4月參保單位與社保局進(jìn)行了實(shí)賬結(jié)算，5月全面完成該工作。據(jù)了解，目前在全區(qū)范圍內(nèi)北海市本級(jí)首先完成了在職人員清算工作，為下一步改革后退休人員的待遇重核打下了基礎(chǔ)。endprint