杜宇迪

摘 要：近年來，在大型國有骨干企業(yè)的主導，以及“一帶一路”戰(zhàn)略的推動下，我國工程機械類產品出口規(guī)模總體呈現(xiàn)擴大態(tài)勢，出口的國家與地區(qū)也日漸增多。然而，在此過程中，產品配套售后服務不完善、相關標準與國際對接脫節(jié)與產品可靠性較低等問題的存在，也制約了我國工程機械類產品的出口。因此，本文對當前中國工程機械類產品出口的現(xiàn)狀及面臨的問題進行了詳

工程機械類產品是指用于能源開發(fā)、交通運輸和國防等工程建設的相關施工機械，主要包括挖掘機、起重機、鑿巖機、鐵路路線機械與零部件等數(shù)十大類。近幾年，隨著我國制造業(yè)的不斷發(fā)展，工程機械類產品出口逐漸增多。據(jù)中國工程機械商貿網顯示，2017年第一季度，我國出口挖掘機2014臺，同比增長31.29%；出口裝載機4269臺，增長了 42.97%。并且，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進，沿線地區(qū)相關基礎設施建設項目不斷增加，為我國工程機械類產品出口創(chuàng)造了良好條件。由此，深入研究當前我國工程機械類產品出口的現(xiàn)狀及存在問題，并提出行之有效的完善對策，對提升我國工程機械產品的國際美譽度，推進相關產品對外貿易的穩(wěn)定增長具有重要意義。

一、中國工程機械類產品出口的現(xiàn)狀

（一）出口規(guī)模總體呈擴大態(tài)勢

近年來，我國工程機械類產品的出口規(guī)模稍有波動，但總體呈擴大態(tài)勢。如圖1所示，2010-2016年，我國工程機械類產品的出口額由103.4億美元上升至169.6億美元，增長了64%。其中，2014年我國工程機械類產品出口額達到了近幾年的最高點，為197.9億美元，此后便開始小幅度下降。2015年與2016年，我國工程機械類產品出口額同比分別下降了5.5%和10.6%。但2016年下半年以來，我國工程機械類產品出口開始回暖，其中12月的出口額全年最高，為17.6億美元，較11月提高了17%左右。2017年1-3月，我國工程機械出口額為40.27億美元，同比增長 1.48%。并且，自2010年以來，我國工程機械類產品的整機出口量由不足400萬臺波動上升至1700萬臺左右。其中僅2017年第一季度，我國挖掘機、裝載機與推土機便各出口了2014臺、4269臺和275臺，同比分別增長31.29%、42.97%和25 %。由上述數(shù)據(jù)可以看出，2010年以來，我國工程機械類產品出口規(guī)模先逐步上升，后稍有下降，但總體呈擴大態(tài)勢。

（二）主要出口產品類型為鑿巖機械和風動工具

據(jù)國家海關總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008-2016年，我國整機產品的出口額，在工程機械類產品出口總額中的占比均超過64%。2017年第一季度，我國工程機械類產品的整機出口額雖有所下降，為25.11億美元，但仍占工程機械類產品出口總額的62.4%。而我國工程機械的主要大類整機產品較為多元，包括混凝土機械、挖掘機、電梯及扶梯、叉車、隧道掘進機、鑿巖機械和風動工具等。其中，鑿巖機械和風動工具是整機產品出口的主要類型。就2017年第一季度而言，我國鑿巖機械和風動工具的出口量便為342.7萬臺，在整機出口總量中的占比高達79.5%。相較而言，起重機、叉車、攪拌機、打樁機及工程鉆機等的出口量較上年同期雖有所增長，分別為1.5萬臺、4.4萬臺、22.7萬臺和1.2萬臺，但總和不足100萬臺，占比僅為20.5%。由此可以看出，鑿巖機械和風動工具是我國工程機械主要大類產品出口的主要類型。

（三）中國工程機械類產品的出口市場較為集中

當前，我國工程機械類產品的出口市場較為集中，核心區(qū)域為亞洲地區(qū)。據(jù)Wind與廣發(fā)證券發(fā)展研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國工程機械類產品對各大洲出口中，出口最大區(qū)域市場為亞洲，在全部出口地區(qū)中的占比為51.94%，其次為拉丁美洲，占比為9.05%。2016年，工程機械類產品對亞洲市場的出口雖有所下降，對歐洲市場略有增長，但亞洲的占比依舊超過了51%，仍是我國此類產品出口最多的地區(qū)。另據(jù)中國工程機械工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年第一季度，我國工程機械類產品對亞洲的出口占比雖降至了48.6%，但仍是國際出口市場的核心區(qū)，其次為歐洲、北美洲，占比分別為17.5%和13.3%。就亞洲地區(qū)而言，東盟十國是我國工程機械類產品的最大出口市場，2017年1-3月，我國工程機械類產品對東盟十國共出口了7.7 億美元，在全球出口總額中的占比為 19.12%，在亞洲地區(qū)的占比接近40%。總體而言，我國工程機械類產品的出口市場較為集中，主要為亞洲地區(qū)與東盟國家。

（四）國有企業(yè)是我國工程機械類產品出口的主力軍

長久以來，徐工、中聯(lián)重科與柳工等大型國有企業(yè)一直是我國工程機械類產品出口的主力軍。其中，徐工集團的表現(xiàn)最為突出，出口量逐漸增大，且拿下了多個國家和地區(qū)的出口大單。例如，2015年，徐工成功對俄羅斯出口了一臺鑿巖車，隨后又中標了哈薩克斯坦20臺平地機采購訂單；2017年1月，又先后拿下了中國工程機械跨境電子商務加勒比地區(qū)第一單，泰國旋挖鉆機出口第一單，以及美國AHERN租賃項目等。據(jù)中國工程機械商貿網數(shù)據(jù)顯示，2017年1-3月，徐工道路機械出口額約2億美元，同比增長63.17%；出口量較上年同期增長了70%以上；總收入增長了近73%。并且，出口市場進一步擴大，已覆蓋177個國家，占有率上升了2.9%。除徐工外，柳工集團工程機械類產品的出口勢頭也較為良好。2017年3月，柳工成功拿下中老鐵路某標段土方的施工設備訂單，提供挖掘機、裝載機與壓路機等六個產品的30余臺設備?？梢姡瑖衅髽I(yè)使我國工程機械類產品出口的主力，在國際市場拓展方面發(fā)揮著重要作用。

二、當前中國工程機械類產品出口的問題

（一）機械行業(yè)標準與國際對接脫節(jié)

近年來，我國雖加大了工程機械行業(yè)標準化的工作力度，但部分板塊和產品仍不符合國際標準，與國際水平存在較大差異。從標準制定來看，我國的更新速度明顯落后于國際標準進度。例如，截止到2017年4月底，關于非道路機械的柴油發(fā)動機，我國執(zhí)行國三排放標準，相當于歐洲Ⅲ號排放標準。而歐洲標準委員會（CEN）于2016年12月31日正式發(fā)布發(fā)電機組的2016版歐盟通用安全標準最新標準ENISO8528-13：2016，并將于2017年7月1日起強制執(zhí)行。從標準體系來看，截止到2017年初，我國工程機械全行業(yè)仍未形成科學完整的標準體系，限制了我國工程機械類產品的海外市場拓展?？梢姡捎谖覈a品標準和環(huán)保標準落后，歐美標準又逐漸盛行，使得我國工程機械類產品出口受到一定的阻礙和限制。endprint

（二）工程機械類產品可靠性差，缺乏競爭力

國內工程機械類產品的可靠性水平落后，主要表現(xiàn)為產品的設計細節(jié)與機構工藝水平較低等。以產品安全警示標識為例，德國偉保馬克斯VIBROMAX生產制造的機器上，均裝有應急打開制動器的手動泵，且貼有警示標識，并明確告知用戶使用方法與注意事項。而湖南農伯樂農業(yè)機械科技有限公司生產的5TY-31-86型玉米脫粒機產品，由于產品的安全標識不規(guī)范，安全警示標志出現(xiàn)脫落、字體褪色，存在安全隱患，因而在2016年6月17日被質監(jiān)局要求召回。目前，由于我國工程機械產品的核心生產技術并未完全掌握，其可靠性差還體現(xiàn)為大修期壽命缺乏競爭力。根據(jù)中國百科網統(tǒng)計，我國現(xiàn)有工程機械類產品，在1000小時可靠性試驗和“三包”期內，無故障間隔的平均時間為150-300個小時，而國際水平則長達500-800個小時。并且，在不采用進口發(fā)動機條件下，國內產品的大修期壽命僅為4000-5000個小時，而國際水平則達到8000-10000個小時。由此可見，由于技術水平的落后，使得我國工程機械類產品的可靠性較差，進而削弱了我國工程機械類產品的國際競爭力。

（三）產品配套售后服務體系不完善

工程機械類產品的配套服務，尤其是大型機械設備的售后非常重要，而我國相關配套服務體系的建設速度遠遠落后于海外市場的開拓速度。據(jù)海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年5月底，我國工程機械的出口范圍已遍布全球200個國家和地區(qū)。然而，多數(shù)工程機械企業(yè)僅能實現(xiàn)短期的售后服務，部分中小企業(yè)甚至難以實現(xiàn)配套服務，極大地影響了用戶體驗和企業(yè)形象。例如，中國交通進出口總公司早前向斯里蘭卡出口了400輛大型客車，但是由于經驗不足，對用戶的技術培訓不到位，使得當?shù)厮緳C出現(xiàn)操作不規(guī)范，后期直接導致車輛無法正常運營，最后失去了整個斯里蘭卡市場。另據(jù)中工網顯示，截至2017年初，我國共有15大類、2000余種的各類工程機械企業(yè)。但是，超過90%的企業(yè)仍未落實售后管理與服務，且近85%的操作人員為無證上崗，造成產品故障的及時排查與維修難以保障，不利于用戶的消費體驗。由此可見，我國工程機械類企業(yè)的售后服務普及化與售后服務專業(yè)化均不到位，嚴重影響了海外市場銷售與拓展。

（四）產品出口市場秩序混亂無序

現(xiàn)階段，我國工程機械行業(yè)處于無人監(jiān)管的真空狀態(tài)，而出口企業(yè)又過度追求利益最大化，造成工程機械國內外市場的混亂無序。一方面，工程機械出口企業(yè)為了爭奪海外市場，與同行進行內部惡性競爭。例如，2013年6月，國內知名工程機械企業(yè)中聯(lián)重科召開媒體溝通會，公開說明三一重工采用不正當競爭手段推介其新品泵車，并且雙方矛盾一再升級，最后發(fā)生肢體沖突與員工打斗的惡性事件。另一方面，部分制造企業(yè)采取了降價、延長保修期、低首付的銷售政策，嚴重擾亂了市場秩序，增加了行業(yè)整體的經營風險。據(jù)《中國經濟周刊》報道，2014年3月，福建某工程機械企業(yè)將LD6220D型號的22噸新型挖掘機以59.5萬元進行出售，而市場同機型同品質價位都在83萬元左右。這種降價促銷的策略，加速行業(yè)整體過度競爭的態(tài)勢，不利于工程機械類產品的出口。

三、中國工程機械類產品出口的完善策略

（一）規(guī)范工程機械行業(yè)標準，加快與國際標準接軌

標準是推動社會與經濟發(fā)展的重要支撐，是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基礎性制度。因此，我國應規(guī)范工程機械行業(yè)的生產管理標準，加速與國際標準的接軌，有力推動工程機械的出口。具體而言，國家標準化管理部門應有序轉化工程機械類產品的國際標準，根據(jù)我國工程機械行業(yè)的實際發(fā)展情況，制定切實可行的國家標準，并發(fā)布中英文國標和體系版本。同時家標準化管理部門，還應在國際上積極推廣我國的工程機械類產品標準系統(tǒng)，包括國家標準、行業(yè)標準、以及協(xié)會標準；通過參與、加強國際間的標準交流和認可，建立多邊或雙邊的工程機械認證認可機制，讓世界了解中國工程機械的標準體系、實施情況和規(guī)范做法。此外，政府應要求工程機械行業(yè)的重點企業(yè)與龍頭企業(yè)，設立標準化管理機構或部門，配備專兼職標準化工作人員。此外，企業(yè)通過開展標準化專業(yè)服務，提升集生產、管理、售后服務與市場開拓于一體的綜合性標準服務能力。

（二）加大國家引導與扶持，推動工程機械出口品牌建設

政府應充分發(fā)揮引導與扶持職能，針對工程機械行業(yè)的各類產品品牌，以對外商協(xié)會等途徑，推進國家層面的品牌推介工作。對工程機械出口企業(yè)，政府應在其品牌創(chuàng)建、市場開拓、國際推介等方面，提供必要的指導和支持，并不斷培養(yǎng)優(yōu)勢品牌企業(yè)與優(yōu)勢品牌產品，形成工程機械行業(yè)的優(yōu)勢產品互補性局面，提升我國工程機械產品的國際影響力。政府還應加大對工程機械產品的促銷力度，通過在國際市場的重點宣傳，積極參加國際專業(yè)展會與博覽會，助力企業(yè)開拓海外市場。同時，引導和鼓勵大型央企、施工單位、及其他中國企業(yè)，在海外施工時使用“中國制造”工程機械產品，推動我國產品的出口與品牌建設。此外，企業(yè)應構建品牌戰(zhàn)略化目標，積極學習與借鑒國際領先企業(yè)的生產與管理經驗，創(chuàng)造性的建設自己的管理模式。并且樹立良好的生產理念、服務宗旨與品牌意識，促使我國工程機械產品向國際化水平發(fā)展。

（三）出口企業(yè)進行跨國并購重組，發(fā)揮互補協(xié)同效應

工程機械出口企業(yè)應采用并購重組等方式，收購能補充自身短板業(yè)務的企業(yè)，從而加速企業(yè)的技術轉移與規(guī)模擴張。具體而言，可通過采用重組戰(zhàn)略方式，整合行業(yè)間的優(yōu)勢資源，發(fā)揮優(yōu)勢資源與核心技術應有的作用，提高企業(yè)的經濟效率與利潤。例如，可以借鑒山東濰柴動力集團的并購經驗，包括先后并購法國博杜安動力國際公司、意大利法拉帝集團、德國凱傲集團、美國馬泰克公司等，融合并購企業(yè)的先進生產管理經驗，完善企業(yè)自身經營管理模式。據(jù)慧聰工程機械網統(tǒng)計，截止到2017年第一季度，濰柴集團營業(yè)收入突破500億元，創(chuàng)下歷史同期最好水平，而其中50%的收入為海外業(yè)務營利。此外，政府還應通過金融支持等方式，鼓勵工程機械類出口企業(yè)，并購經營不善卻具有技術含量的國外整機或零部件制造公司。工程機械出口企業(yè)通過實施并購重組策略，有力擴大其經營范圍，進而提升企業(yè)拓展海外市場的國際競爭力。endprint

（四）加強核心技術創(chuàng)新投入，提高機械產品技術含量

工程機械類產品的技術水平，對其出口國際市場競爭力的提升具有重要影響。為了提升我國產品的國際市場適應能力、影響力與競爭力，出口企業(yè)需加強工程機械類產品的技術創(chuàng)新投入，提高機械產品的整體技術含量。在此過程中，相關企業(yè)應與國外先進工程機械制造企業(yè)合作，借鑒國外企業(yè)的先進科學技術與制造經驗，從整機壽命延長、使用可靠性提高、產品質量提升與信息化技術發(fā)展等方面著手，進行產品技術創(chuàng)新。并且，企業(yè)也可以投入一定財力、物力與人力，進行企業(yè)核心技術的自主研發(fā)與創(chuàng)新，提高工程機械產品的技術含量與質量。例如，可設立科技專項資金，用以解決液壓件密封、發(fā)動機設計于金屬熱處理等關鍵問題；建立跨國投資研發(fā)中心與關鍵零部件制造中心等，并積極發(fā)揮研發(fā)中心的技術外溢效益。通過上述方式打造自有品牌，從而提高產品的國際美譽度與影響力，進而促進工程機械產品出口的穩(wěn)步增長。

（五）完善境外服務體系，提升出口產品的配套服務能力

除了整機與零部件的生產制造，工程機械類產品出口的產業(yè)鏈還包括出口產品在海外市場業(yè)務中的附加價值。而這些附加價值，主要存在于產品租賃、銷售、服務支持與再造等過程中。因此，工程機械類產品出口企業(yè)應積極在海外建立展銷中心，并建立出口機械產品的全程服務模式，為產品售前、售中與售后提供多元、完善的服務。在此過程中，企業(yè)應著重加強出口產品的售后市場業(yè)務建設。具體而言，應結合現(xiàn)代互聯(lián)網金融，進行業(yè)務結構優(yōu)化，并形成集工程機械類產品生產、海外銷售與售后服務為一體的綜合業(yè)務服務模式，打造優(yōu)良的企業(yè)服務口碑；與經銷商建立信息共享平臺，及時解決生產和銷售中出現(xiàn)的多樣問題；建立海外售后服務中心，為出口產品提供金融投資服務。另外，企業(yè)還應適時組建海外產品服務聯(lián)盟，借助國家政府的引導，進行國際市場的統(tǒng)一布局，從而逐步完善我國工程機械服務體系，提升“中國制造”機械產品的配套服務能力與水平。

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