王韜欽

摘要：文章介紹了航空指向型經(jīng)濟的內(nèi)涵，分析了國內(nèi)外一些成熟空港的發(fā)展層次和特征，提出了中西部內(nèi)陸城市發(fā)展航空指向型經(jīng)濟存在的問題，特別是產(chǎn)業(yè)底子薄、產(chǎn)業(yè)涵蓋面不廣對發(fā)展航空指向型經(jīng)濟的限制，最后提出了發(fā)展航空指向型經(jīng)濟的基本路徑。

關(guān)鍵詞：中西部；內(nèi)陸城市；發(fā)展；航空指向型經(jīng)濟

一、航空指向型經(jīng)濟的內(nèi)涵

大部分成熟的航空經(jīng)濟區(qū)都有明確的產(chǎn)業(yè)方向，那就是以航空客流和物流為傳送紐帶的關(guān)聯(lián)性經(jīng)濟，主要包括航空指向型產(chǎn)業(yè)。航空指向型產(chǎn)業(yè)在學術(shù)界尚無定論，在現(xiàn)代社會全球經(jīng)濟高度融合，任何行業(yè)都存在航空指向性，只是強度不同。本文所研究的航空指向性產(chǎn)業(yè)主要是指依托航空口岸特別優(yōu)勢而產(chǎn)生和發(fā)展起來的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，通常是指與航空業(yè)密切相關(guān)上中下游產(chǎn)業(yè)，既可以是整個產(chǎn)業(yè)鏈，也可以是產(chǎn)業(yè)鏈中的某一個環(huán)節(jié)，一般具有不可替代性。比較有代表性的航空指向型產(chǎn)業(yè)包括航空食品加工、機場酒店住宿、機場商業(yè)服務(wù)以及航班地面服務(wù)、飛機的修理與維護、航材供給、航空物流等。航空指向性產(chǎn)業(yè)具有較強集聚效應(yīng)，一個產(chǎn)業(yè)的航空指向性主要表現(xiàn)為三個方面，一是該產(chǎn)業(yè)需要利用航空密集運輸通道將資源運往各地，且這種運輸成本方面具有較強優(yōu)勢；二是該產(chǎn)業(yè)的人員和貨物具有時間敏感性，航空運輸和物流的便利性對于該產(chǎn)業(yè)具有決定性作用；三是該產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)出的貨物具有較高的經(jīng)濟附加值，且重量、體積符合航空業(yè)的要求。

二、國內(nèi)外航空指向型經(jīng)濟的層次和特征分析

（一）國內(nèi)外航空口岸航空指向型經(jīng)濟發(fā)展層次

從三亞、孟菲斯、仁川、樟宜等國內(nèi)外較為成熟的航空口岸的發(fā)展來看，該區(qū)域的航空指向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般有三個層次，一是機場附近通常有大量餐飲、娛樂、零售、休閑等主打臨時性旅客消費市場的產(chǎn)業(yè)，免稅商場購物模式通常能大量吸引散客有意識地前往，從而大大增長機場人氣及旅客停留時間；二是基于大量的人流量，航空物流業(yè)、航空地面服務(wù)、飛機維修保養(yǎng)、航空食品加工等產(chǎn)業(yè)逐漸呈現(xiàn)一定規(guī)模，甚至部分公司將總部型機構(gòu)搬遷至這些機場附近，以便降低生產(chǎn)成本；三是當這些企業(yè)規(guī)模達到一定程度，一些研發(fā)機構(gòu)也會被吸引過來，機場的獨特優(yōu)勢成為吸引一些跨國公司落戶的強磁場，使得這些航空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟附加值得到進一步提升。德國慕尼黑機場附近31%的公司表示，機場是讓他們作出投資區(qū)域選擇的最重要因素；愛爾蘭頂級公司中的93%都選擇柏林機場作為商務(wù)旅行的出發(fā)地。此外，機場便捷的交通，發(fā)達的商務(wù)配套，促使會展以及一些國際活動也選擇在該區(qū)域布局。同時機場、航空公司也會選擇居住在這個周圍，如三亞的海航城，大小型零售商、購物中心、醫(yī)療及社區(qū)服務(wù)機構(gòu)圍繞海航集團內(nèi)部住宅區(qū)應(yīng)運而生，形成了一個局部的機場商業(yè)地帶。

（二）國內(nèi)外航空口岸航空指向型經(jīng)濟特征

航空指向型經(jīng)濟可以橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)，不論是歸屬哪類產(chǎn)業(yè)，都有幾個顯著的共同特征，一是高端化。從三亞等地了解的情況來看，一般把航空運輸成本控制在商品總價值的10%～15%左右才有可觀的盈利。因此走航空物流途徑商品通常都是經(jīng)濟價值較高的，即使是初級農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一般也選擇價值較高的品種，如百合、楊梅、紅心火龍果、石榴等；二是時效性。農(nóng)產(chǎn)品如楊梅、芒果對于時效有較高要求，也不易保存，百合則相對容易保存，可以用其他物流途徑代替，所以同樣是農(nóng)產(chǎn)品，百合的航空物流偏好不如楊梅、芒果等不易保存的品種。另外商務(wù)活動如會展等也會對時效性提出較高要求，同樣也是屬于航空偏好型產(chǎn)業(yè)；三是可持續(xù)性。是指該行業(yè)本身依托航空經(jīng)濟區(qū)相應(yīng)配套可以可持續(xù)發(fā)展。如航空食品加工業(yè)，加工所需要的原材料通常就地取材。此外，其他一些產(chǎn)業(yè)也不能獨立存在，這是因為航空經(jīng)濟區(qū)就是一個小型經(jīng)濟生態(tài)圈，各種行業(yè)相互交織，互為存在前提；四是適當性或者說關(guān)聯(lián)性。這是指產(chǎn)業(yè)要與航空物流相適應(yīng)，如汽車整車出口產(chǎn)業(yè)就不適合在機場附近設(shè)立倉庫，但機場附近比較適合入駐汽車零部件供應(yīng)商。

三、中西部內(nèi)陸城市發(fā)展航空指向型經(jīng)濟問題和路徑分析

（一）存在的問題

中西部內(nèi)陸城市發(fā)展航空指向型經(jīng)濟存在一定的問題，主要表現(xiàn)在三個方面，一是產(chǎn)業(yè)底子薄，不利于航空指向型經(jīng)濟的建立。航空指向型經(jīng)濟通常具有經(jīng)濟高附加值，同時高科技保有量也較一般產(chǎn)業(yè)更高，而中西部城市還在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過渡期，資源依賴型產(chǎn)業(yè)仍舊在產(chǎn)業(yè)布局中占據(jù)主導(dǎo)地位，缺乏航空指向型經(jīng)濟產(chǎn)生和發(fā)展的原始土壤。這些中西部內(nèi)陸城市為了建立這些航空指向型經(jīng)濟通常只能從外部引進產(chǎn)業(yè)，盡管客觀上可以刺激本地經(jīng)濟發(fā)展，但不利于航空經(jīng)濟與本地經(jīng)濟的融合，外部產(chǎn)業(yè)的引進大多也是建立在高額補貼基礎(chǔ)之上。二是產(chǎn)業(yè)涵蓋面不廣，特別是服務(wù)業(yè)跟不上，不利于航空指向型經(jīng)濟的布局。從國內(nèi)外成熟的空港來看，航空指向型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展崛起通常伴隨著臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展，這是因為臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)涵蓋面較廣，相對市區(qū)而言其經(jīng)濟具有相對獨立性，服務(wù)其他產(chǎn)業(yè)及人員的能力較強，因此具有很強的產(chǎn)業(yè)聚集能力，通過建立臨空經(jīng)濟區(qū)來發(fā)展航空指向型產(chǎn)業(yè)具有本源優(yōu)勢。通過對三亞、天津等地航空產(chǎn)業(yè)進行實證，選取兩地臨空經(jīng)濟區(qū)和航空食品加工、機場商業(yè)、機場酒店業(yè)近3年以來（2013～2016）均值作相關(guān)性分析，表明臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展好壞往往與航空指向型經(jīng)濟發(fā)展水平呈正相關(guān)關(guān)系（如圖1所示）。而內(nèi)陸航空口岸政策扶持力度較小，臨空經(jīng)濟發(fā)展程度較低，航空指向型經(jīng)濟更是發(fā)展水平不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為分散。

（二）內(nèi)陸航空口岸發(fā)展航空指向型經(jīng)濟的路徑

1. 結(jié)合口岸周邊城鎮(zhèn)化完善本地產(chǎn)業(yè)布局，支持航空指向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年，國務(wù)院《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014～2020年）》頒布，城鎮(zhèn)化有著空前的機遇，臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展過程就是航空口岸周邊城鎮(zhèn)化的過程，通過在航空口岸周邊實現(xiàn)城鎮(zhèn)化帶動口岸周邊各種產(chǎn)業(yè)布局的形成，為進一步發(fā)展航空指向型經(jīng)濟打下基礎(chǔ)?？诎吨苓呍诔擎?zhèn)化過程中，政府幫助農(nóng)民工成長為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，使有條件、有意愿的農(nóng)民工轉(zhuǎn)為臨空經(jīng)濟區(qū)的新市民，有利于完善空港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并增強口岸的產(chǎn)業(yè)集聚能力，從而能夠有力的支持航空指向型產(chǎn)業(yè)的形成以及與本地經(jīng)濟的有效融合。

2. 發(fā)展通用航空等特色飛行產(chǎn)業(yè)。利用長江經(jīng)濟帶一體化發(fā)展機遇，中西部地區(qū)應(yīng)當大力承接?xùn)|部沿海地區(qū)先進制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引入通用飛機制造業(yè)，目前鄭州、南昌等地紛紛建立了通用飛機制造基地，加強教練機、直升機、無人機、通用飛機的整機及零部件制造，大大提升了這些地區(qū)航空指向型經(jīng)濟的發(fā)展水平。此外，口岸要打通發(fā)達國家和地區(qū)的貿(mào)易通道也有必要發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，這將是內(nèi)陸航空口岸引進新產(chǎn)業(yè)的一個趨勢。

3. 建立航空指向型經(jīng)濟園區(qū)。通過制定各種激勵政策，大力引進國際國內(nèi)知名物流企業(yè)、航空食品加工業(yè)以及高端制造業(yè)，鼓勵本地企業(yè)與境內(nèi)外先進企業(yè)的合資、合作，引進先進的組織形式、經(jīng)營理念和管理模式。以空港為依托，積極引進保稅倉儲、物流加工、國際配送、國際貿(mào)易和國際采購等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，吸引航空產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、擁有市場和貨源的國內(nèi)外物流龍頭企業(yè)進入內(nèi)陸空港投資發(fā)展。

參考文獻：

[1]曹允春，谷蕓蕓，席艷榮.中國臨空經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢[J].經(jīng)濟問題探索，2006（12）.

[2]高一蘭.三亞臨空經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展模式研究[J].港口經(jīng)濟，2017（13）.

[3]何蕾，劉敏.臨空經(jīng)濟與航空產(chǎn)業(yè)集群互動發(fā)展的效率分析[J].企業(yè)改革與管理，2016（01）.

[4]張占倉，陳萍，彭俊杰.鄭州航空港臨空經(jīng)濟發(fā)展對區(qū)域發(fā)展模式的創(chuàng)新[J].中州學刊，2016（03）.

（作者單位：中共湖南省委黨校）endprint