吳愛民
摘要:近年來,隨著我國科學技術的進步和發(fā)展,農業(yè)耕作技術也有了很大程度提高,傳統(tǒng)農具逐漸被淘汰,取而代之的是各類新型農機。自古以來我國便是農業(yè)大國,耕地面積廣闊,因此在農業(yè)生產過程中借助農機來實現農業(yè)經濟增收,提高農業(yè)現代化水平具有重要意義。文章就農機經濟的發(fā)展路徑發(fā)表幾點自己的看法。
關鍵詞:農機經濟;現代化;發(fā)展路徑
自改革開放后,我國整體經濟的提升極大地促進了農村經濟的發(fā)展,在我國農業(yè)發(fā)展逐漸朝現代化農業(yè)轉變過程中,農業(yè)機械發(fā)揮著不容小覷的作用。與此同時,農業(yè)經濟也在不斷改變和發(fā)展,過去的農機發(fā)展理念、發(fā)展手段以及發(fā)展體制均不能滿足目前農機經濟的發(fā)展要求,因此探尋農機經濟發(fā)展路徑具有重要意義。
一、農機經濟的內涵
農機經濟主要指的是農業(yè)機械以及相關社會物質的生產、流通以及交換等活動。跟其他經濟實體相同,農機經濟涵蓋的范圍很廣,主要表現在兩個方面:一方面,農機經濟貫穿于農機研發(fā)、生產、銷售、使用以及維修整個主線中;另一方面農機經濟涉及的從業(yè)人員分布廣泛,不僅包含生產商、研發(fā)商、購買者,還包含了銷售商以及政策執(zhí)行者等。因此農業(yè)機械又可以稱為農業(yè)和工業(yè)的交叉領域,農業(yè)機械在為農業(yè)服務的同時,又隸屬于工業(yè)制造業(yè)。
二、發(fā)展農機經濟的意義
(一)發(fā)展農機經濟是實現農業(yè)現代化的有效途徑
我國乃農業(yè)大國這一性質決定了國民經濟的基礎為農業(yè),因此我國要想實現現代化必須實現農業(yè)現代化,然而農業(yè)現代化的實現首當其沖應該實現農業(yè)機械化。農業(yè)機械化作為農業(yè)科技的載體,將先進的農業(yè)科學技術變成現實的生產力,而各種先進的農業(yè)也必須通過農業(yè)機械來實現,以提高農業(yè)生產水平,改善農產品質量,增強農業(yè)防災抗災的能力。運用農業(yè)機械化能夠降低農民的工作強度,提高了農業(yè)生產的效率,從而減少了農產品的生產成本,有助于提高農產品在市場中的競爭力。除此之外,實現農業(yè)機械化還節(jié)省了農村勞動力,從而促進了農村人口的流動以及優(yōu)化農業(yè)資源配置,推動了農村產業(yè)結構調整和城鎮(zhèn)化建設進程,實現了農業(yè)朝著商品化、專業(yè)化、現代化的方面發(fā)展。
(二)發(fā)展農機經濟是提高國民經濟的重要舉措
縱觀我國的農機經濟,各類農機產品的市場主要在國內,雖然近年來農機的出口卻呈現出急劇增長的趨勢,但是出口總值在農機工業(yè)總產值中所占的比例還不到10%,農機行業(yè)作為機械行業(yè)中的一大巨頭,但又屬于出口的小行業(yè)。因此發(fā)展農機經濟,有助于增加農機的出口,進而有助于提高我國國民經濟。
(三)發(fā)展農機經濟有助于推進農村小康工程
黨的十六大明確提出了科技興農戰(zhàn)略,全面建設小康社會的重點和難點工作在于“三農”。因此只有積極發(fā)展農機化事業(yè)和農業(yè)現代化,才能實現解放和發(fā)展生產力的目的。特別是在市場經濟形勢下,隨著我國改革開放的不斷深入,農村的產業(yè)結構不斷優(yōu)化和調整,無論是農機化水平還是土地集約化經營程度均有一定程度提高,如此便有更多的農民從傳統(tǒng)的農業(yè)生產中解放出來,這樣他們便擁有更多的時間用于經營第二、第三產業(yè),而農村勞動力的轉移又必然會促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,從而推動了小康社會的全面建設。
三、我國發(fā)展農機經濟存在的問題
(一)缺乏先進的農機推廣理念
當前,還有很大一批農機推廣人員片面的認為農機的推廣不外乎購買新的農業(yè)機械,然后在本地進行銷售,在此過程中忽略了對購買農機的農民開展技術培訓工作,以至于農民在購進農機后需要花費很多時間才能掌握使用技術。還有一些人員認為,農機的推廣工作僅僅是上級下達的工作指標,若失去資金保障便無法開展,這些落后的推廣理念均不能滿足市場經濟發(fā)展要求,也阻礙了農機經濟的發(fā)展和壯大。
(二)農機的推廣技術落后
據調查,當前依然還有很多農村地區(qū)依然沿用的是傳統(tǒng)經濟體制下的農機推廣體系,但是農業(yè)生產中對農業(yè)機械具有較高的技術要求,因此傳統(tǒng)的推廣體系已經無法適用于現代農業(yè)。再加上很多農民已經從傳統(tǒng)的糧食作物種植轉變成了經濟作物種植,如此更關注農作物的經濟效益,所以傳統(tǒng)的農機技術不能較好地滿足農業(yè)生產的需求,以至于農機推廣工作難度大。
(三)農機技術人員的綜合素質有待提高
很大一批農機推廣工作人員的整體素質有待提高,主要表現在推廣的農機知識和技能缺乏及時更新,從而阻礙了我國農機推廣。另外,就目前農機技術人員隊伍現狀來看,擁有農機相關技術的人員所占比例過低,并且絕大部分技術人員未曾接受過系統(tǒng)、專業(yè)的農機知識教育和培訓,并且無法總結積累農機實踐經驗,這些都是阻礙農機經濟發(fā)展的主要因素。
四、發(fā)展農機經濟的途徑
(一)樹立創(chuàng)新發(fā)展理念和思想
各地各級政府部門要進一步加強對農機經濟發(fā)展規(guī)劃和指導,積極摒棄傳統(tǒng)落后的推廣思想,充分利用農村的各種途徑(電視、廣播)等積極宣傳農機相關知識,及時解決好廣大農民在使用農機過程中遇到的各類問題,全面做好農機的推廣工作,以推動農機經濟在社會主義經濟體制下的健康發(fā)展。
(二)建立健全農機推廣體系
國家相關部門應該建立起新的農機經濟發(fā)展體制,該體制不能依然滯留在計劃經濟體制下,筆者建議可以取消社會服務組織在農機經濟發(fā)展中需要承擔的主要職責,結合當前我國社會主義市場經濟的特征建立健全新的農機推廣發(fā)展體系??梢試L試在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關行政部門中設置農機推廣這一機構,或者理順縣鄉(xiāng)農機推廣體系,以取締傳統(tǒng)跟社會其他行業(yè)混合的農機推廣形式。上級部門要進一步整合資金,以確保農機推廣工作所需各項經費支持。另外,還應該在各級單位之間建立農機推廣體系一體化,將各個單位間的農機推廣機構進行整合。
(三)全面提高農機工作人員的綜合素質
針對不合格或者不具備農機推廣專業(yè)知識和技能的工作人員要進行調退,實現農機推廣部門人員的科學配置,確保所有推廣技術人員均為專業(yè)技術人員,以全面提高農機工作人員的綜合素質。考慮到在農業(yè)機械化進程中,各類新的農機設備和技術會不斷涌現出來,如此便對農機工作人員提出了更高的要求,因此管理部門要定期組織相關工作人員參與專業(yè)技能的學習和培訓,學習新的農機操作技術,借鑒其它地區(qū)先進的發(fā)展經驗,以便更好的滿足現代農業(yè)發(fā)展的需求。endprint
(四)圍繞政府補貼,加大資金投入
經濟發(fā)展的動力之一便是投入,當前我國農機經濟發(fā)展滯后的最主要原因便是投入不足。從我國的農機發(fā)展史我們不難看出但凡農機經濟發(fā)展迅速的地方,必然離不開政府的傾斜和資金的投入。因此發(fā)展農機經濟,還需要貫徹《農業(yè)機械化促進法》中的相關規(guī)定,積極獲得國家的支持,爭取讓各級政府部門將農機經濟列入發(fā)展規(guī)劃中,適當增加農機投入的比例,構建起以“政府財政資金為引導,農民及農業(yè)生產經營組織為主體、村組集體為補充”的農機化投入機制,若條件許可,還可以成立農機經濟發(fā)展基金,主要用于引導廣大農民走上社會化、專業(yè)化發(fā)展道路,開發(fā)并推廣先進的機械。在成立了農機經濟發(fā)展基金后,還應該注意將其引導作用充分發(fā)揮出來,鼓勵廣大懂技術、會經營且有經濟實力的農民通過股份制或者自購的方式聯(lián)合購買農機,以提高農業(yè)生產經營效益。
(五)圍繞結構調整,抓好支柱產業(yè)
農業(yè)結構調整到哪里,農機經濟便應該相應發(fā)展到那里,而政府部門同樣需要跟蹤服務到那里。當前,我國很多農村地區(qū)農機經濟發(fā)展的首要領域依然為糧食作物的種植,因此應該重點實現小麥、玉米、水稻、馬鈴薯等機械化生產。緊接著便是重點發(fā)展農副產品加工機械化產業(yè),除了應深加工各類主產品形成產業(yè)之外,還應該綜合利用副產品,特別是要綜合利用農作物秸稈以及禽畜養(yǎng)殖過程中產生的廢物。第三個需要重點發(fā)展的領域便是畜牧業(yè)機械化技術,特別是近年來隨著畜牧業(yè)所占比例不斷增加,集約化程度的不斷提高,無論是飼草種植、飼料加工還是畜產品加工、貯藏、運輸等均需要逐步實現機械化,以此形成畜牧機械化產業(yè)。通過聚集產業(yè),構成一條巨大的農業(yè)產業(yè)鏈。而調整農業(yè)結構的主方向應該為逐步形成具有區(qū)域特色的農業(yè)產業(yè),并充分結合各個地區(qū)的優(yōu)勢資源,扶持具有當地特色的優(yōu)勢農產品,將其打造成經濟支柱之一。
五、結語
綜上所述,發(fā)展農業(yè)機械化已經成為建設現代化農業(yè)的迫切需要,因此只有大力發(fā)展農機經濟,走“興機富民”戰(zhàn)略,才能有效的促進城鄉(xiāng)一體化,促進農業(yè)規(guī)?;a,促進我國農業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展,推進農機事業(yè)又好又快地發(fā)展,推動社會主義新農村建設進程。
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(作者單位:山東省平度市南村鎮(zhèn)農業(yè)機械服務站)endprint