卞平原+周紅

【摘要】2013年，習近平主席提出“一帶一路”戰(zhàn)略構想。2015年，國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施，為我國高職教育的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的機遇，但是我國高職教育的“國際化”進程仍然較為緩慢。各高職院校應當緊抓機遇，深化改革，推動“一帶一路”戰(zhàn)略的實施。

【關鍵詞】“一帶一路” 高職發(fā)展現(xiàn)狀 問題 對策

一、“一帶一路”概述

（一）古代“絲綢之路”

對于古代“絲綢之路”，從廣義講，其包括陸上“絲綢之路”和海上“絲綢之路”?！敖z綢之路”一說最早始于德國地理學家李?；舴业摹吨袊芬粫?，其把“從公元前114年到公元127年之間，中國與河中地區(qū)以及中國與印度之間，以絲綢貿(mào)易為媒介的這條西域交通路線”稱為“絲綢之路”。這就是所謂的陸上“絲綢之路”。

海上“絲綢之路”始于周、秦、漢，興盛于隋、唐、宋、元，在明朝初期達到鼎盛，明朝中葉因海禁而逐漸衰落。海上“絲綢之路”通過海路可到達意大利、埃及等地。

古代“絲綢之路”的開辟，對于促進我國與沿途各國的政治、經(jīng)濟、文化交流等方面起到了不可替代的作用，通過互通有無，互相學習，既促進了沿途各國經(jīng)濟社會等方面的發(fā)展，也增進了沿途各國間人民的友誼，其歷史作用可謂歷久彌新，值得我們學習和借鑒。

（二）當代“一帶一路”

2013年9月7日，習近平主席在出訪哈薩克斯坦時，首次提出共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”。10月3日，習近平主席在訪問印度尼西亞時，又提出共同打造21世紀“海上絲綢之路”。李克強總理在參加2013年中國——東盟博覽會時也強調(diào)，鋪就面向東盟的海上絲綢之路，打造帶動腹地發(fā)展的戰(zhàn)略支點。

2015年3月27日在海南博鰲亞洲論壇上，中國國家發(fā)展改革委、外交部和商務部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》（以下簡稱《愿景與行動》。這標志著對中國發(fā)展將產(chǎn)生歷史性影響的“一帶一路”戰(zhàn)略進入全面推進建設階段。如果說改革開放前30多年中國以積極“引進來”的方式深入?yún)⑴c了經(jīng)濟全球化的進程，那么共建“一帶一路”則標志著以中國“走出去”為鮮明特征的全球化新階段的到來。

二、我國高職教育的現(xiàn)狀

（一）教育規(guī)模

從表1可以看出，近十年來，高職院校在學校數(shù)量（所）上呈現(xiàn)出增長趨勢，環(huán)比增長速度在2%左右，增長速度放緩。還可以看出，高職院校在普通高等學校百分比上呈下降趨勢，在2006年占比61.44%，2010年占比52.84%，2014年占比52.47%。

從表2可以發(fā)現(xiàn)，近年來，我國高職院校招生總體呈增長態(tài)勢，但是有些年份出現(xiàn)了負增長。在2006年、2009年、2011年環(huán)比增長速度呈負增長。高職院校占普通高校招生百分比總體呈下降趨勢。但是，高職院校占普通高校招生總人數(shù)的比例仍不可忽視。高職院校為我國高等教育從精英化到大眾化的轉(zhuǎn)型發(fā)揮了重要的作用。

從表3可以看出，近年來，我國高職院校在校生數(shù)占普通高校百分比呈下降趨勢。2006年占比45.75%，2010年占比43.29%，2015年占比39.94%。高職院校招生環(huán)比增長速度放緩，在2010年甚至出現(xiàn)負增長。

綜合表1-3可以看出，近十年來，我國高職教育自身規(guī)模仍在壯大，但增速放緩。總體來說，幾乎占據(jù)了普通高等教育的半壁江山。高職教育的不斷發(fā)展，為我國高等教育大眾化做出了巨大的貢獻。

（二）專業(yè)設置情況

高職院校相對于本科院校而言，其培養(yǎng)目標以高等技術應用型人才為主，更加強調(diào)實踐實操能力。因此其專業(yè)的設置也偏向于技能、技術方面。當前，高職院校專業(yè)的設置已經(jīng)覆蓋了農(nóng)林牧漁類、電子信息類、財經(jīng)大類、文化教育類等19個專業(yè)大類。

根據(jù)《2015年中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》顯示：2014年，高職院校主動停招或撤銷了與地方產(chǎn)業(yè)相關度低、重復設置率高和就業(yè)率低的專業(yè)點數(shù)5269個，多于新增專業(yè)點數(shù)2004個，超過61.4%。新增專業(yè)點數(shù)達到3265個，主要集中在物聯(lián)網(wǎng)應用技術等新產(chǎn)業(yè)，老年服務、康復治療、社區(qū)管理等與民生密切相關的領域，以及新能源應用技術、軟件外包服務、城市軌道交通等與地方主導產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的專業(yè)領域，在適應互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)及服務民生領域等方面日益發(fā)揮作用。

（三）師資力量狀況

根據(jù)《高等職業(yè)教育師資隊伍建設情況報告》，從1994年至2001年，我國高職院校專任教師數(shù)基本保持在6萬左右，到了2006年，增長到31.6萬人，翻了5倍多。從表4可以發(fā)現(xiàn)，自2006年以來，高職院校專任教師數(shù)總體呈增長態(tài)勢。2006年高職專任教師環(huán)比增長速度達到12.18%，2007年下降的6.29%，從2008年至2014年，增長速度維持在3%左右。另外，教師的學歷層次也大幅度提高。根據(jù)2004年試行的《普通高等學?；巨k學條件指標》規(guī)定，高職院校具有研究生學歷的專任教師數(shù)占全部專任教師人數(shù)至少在15%以上。到了2008年，該比例已經(jīng)達到26.2%。

生師比是指學校在校學生人數(shù)與專任教師人數(shù)的比例。生師比越高，說明教師的教育教學的工作壓力越大。反正，則較小。生師比是衡量學校教育質(zhì)量的重要指標之一，發(fā)達國家的平均生師比為14：1。隨著高職院校招生規(guī)模的不斷壯大，我國的專任教師數(shù)量也在增長。表5可以看出，高職院校的生師比基本維持在17.50%左右，比較穩(wěn)定，從而保障了教育教學的質(zhì)量。

（四）畢業(yè)生就業(yè)狀況

根據(jù)《2015年中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》顯示：2011屆至2014年畢業(yè)生畢業(yè)半年后的就業(yè)率分別為89.6%、90.4%、90.9%、91.5%。畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)群體不斷增加。2011屆畢業(yè)生畢業(yè)半年后自主創(chuàng)業(yè)的比例為2.2%，2014屆畢業(yè)生達到3.8%，增幅達72.7%。高職畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)多具有勞動密集型的特點，創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。通過對高職學生畢業(yè)三年后的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2008屆至2011屆，高職學生畢業(yè)三年后月收入比畢業(yè)半年后由較大幅度增長。2011屆高職畢業(yè)生三年后月收入為4812元，比2011屆半年后的月收入增長了2330元，增幅達到95%。endprint

三、“一帶一路”視角下我國高職教育發(fā)展存在的問題1500字

（一）開設小語種專業(yè)的高職院校極少

語言作為人與人之間溝通的橋梁，在“一帶一路”戰(zhàn)略的實施過程中，起著非常關鍵的作用。“一帶一路”沿線國家眾多，語種復雜多樣，首先我們要解決的問題就是語言問題。據(jù)王輝和王亞藍（2016）的統(tǒng)計：沿線國家及地區(qū)的官方語言達53種。然而，在我國1300多所高職院校中，以外語為特色的12所高職院校僅開設了“一帶一路”沿線國家及地區(qū)的部分語種，如應用阿拉伯語、應用越南語、應用泰國語等。顯然，我國高職院校開設的外語語言類專業(yè)不夠，尤其是小語種，無法滿足“一帶一路”戰(zhàn)略的需求，畢業(yè)生很難“走出去”。

（二）高職畢業(yè)生整體質(zhì)量不高

推進“一帶一路”建設需要高質(zhì)量的人才?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟圈，一頭是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈。沿線國家眾多，政治、法律、文化等差異較大，經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡，對人才的要求極高。“建設“一帶一路”的人才不僅應具備專業(yè)方面的高技術、高技能，還需要具備國外語言文化、商貿(mào)規(guī)則、法律法規(guī)、國際標準、熟悉涉外業(yè)務等方面的通識能力。”而我國高職教育起步晚，發(fā)展時間短，整體畢業(yè)生質(zhì)量不高。

（三）高職院校缺乏國際化的師資力量

百年大計，教育為本。教師是辦好教育的關鍵要素，其決定著所培養(yǎng)的人才的質(zhì)量。“一帶一路”沿線國家政治、文化、法律、宗家等方面與我國有較大差異，能否真正實現(xiàn)“政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”，擁有國際化的師資團隊是關鍵。

隨著改革開發(fā)的不斷推進，我國高職院校的教師也跟著出去學習深造，但是以沿海高職院校為主，內(nèi)陸高職院校的師資力量在“國際化”進程方面仍然較為滯后。還有一些高職院校引進了“外援”，在一定程度上提升了國際化的水平。但是，從整體上看，我國高職院校師資力量的國際化水平仍然不高，很難為大批量的輸出國際化的高技能人才提供保障。

（四）高職院校缺乏國際化的辦學實力

我國高職教育從1976年開始進入萌芽狀態(tài)。此后，黨中央連續(xù)出臺了一系列鼓勵支持高職教育發(fā)展的方針政策。伴隨著改革開放的步伐，我國高職教育也進入了快速發(fā)展的階段。經(jīng)過30多年的成長，我國高職教育從無到有，從弱到強，取得了舉世矚目的成績。但是，除了一些國家級或者省級高職院校具備了國際化的辦學實力，絕大多數(shù)高職院校的國際化辦學水平仍然不高。

根據(jù)《2015年中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》顯示：在我國1327所高職院校中，僅有194所高職院校開展了中外合作辦學，為企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略提供人才支持。因此，我國高職院校的國際化的辦學水平還有待提高。

四、“一帶一路”視角下我國高職教育發(fā)展的對策

（一）培養(yǎng)“一帶一路”戰(zhàn)略所需的語言人才

“一帶一路”戰(zhàn)略的開展，語言教育必須先行。各高職院校應當深入了解“一帶一路”沿線各國的語言，開設相應的語種專業(yè)。英語在沿線各國中較為普遍。比如菲律賓、新加坡、印度、不丹等國家均將英語作為正式的官方語言。此外，在尼泊爾、東帝汶、斯里蘭卡等國家，英語也相當普及。因此，各高職院?？梢蚤_設英語專業(yè)為抓手，其他有條件的高職院校可以開設應用俄語、應用阿拉伯語、應用越南語、應用泰國語等語種專業(yè)，來滿足“一帶一路”實施過程中所需的語言人才。

（二）打造國際化的師資團隊

各高職院校可以通過“走出去”和“引進來”兩個方面來提升教師的國際化水平。一方面，各高職院校在本校中選擇優(yōu)秀的中青年教師到“一帶一路”沿線國家“取經(jīng)”，深入學習其政治、法律、文化、宗家等方面的知識，汲取沿線國家先進的辦學經(jīng)驗。以此來培養(yǎng)一大批通曉“一帶一路”沿線各國“游戲規(guī)則”的高水平師資隊伍。另一方面，各高職院?？梢酝ㄟ^引進國外優(yōu)秀教師和外資、涉外企業(yè)的員工及企業(yè)管理者來國內(nèi)任教、講學。通過“引進來”，既可以提升高職院校的國際化辦學能力，又能夠推動我國高職教育的國際化進程。只有具備了國際化的師資團隊，才能培養(yǎng)出“一帶一路”戰(zhàn)略所需的各種專業(yè)人才。

（三）重構人才培養(yǎng)方案

“一帶一路”戰(zhàn)略，是積極推動我國面向沿線各國更大范圍、更高水平、更高層次的開放策略。我國高職院校應當肩負起黨和國家的重任，在人才的培養(yǎng)方面狠下功夫。各高職院校應當畢業(yè)生“走出去”為導向，培養(yǎng)具有過硬專業(yè)素養(yǎng)、較強的國際視野的高水平技能人才。因此，各高校在修訂人才培養(yǎng)方案時，應當考慮融入“一帶一路”沿線國家及地區(qū)的法律、歷史、宗教、人文等方面的內(nèi)容。一方面，結合專業(yè)特點，引進國際化的職業(yè)資格考試，使得學生在畢業(yè)時有機會考取國際化的職業(yè)資格證書，增加畢業(yè)生走出去的“砝碼”。另一方面，緊盯國際市場，與外國企業(yè)、涉外企業(yè)等聯(lián)合開發(fā)國際課程，適當引進國外優(yōu)秀教材，將相關行業(yè)的國際標準融入教學內(nèi)容。在課程方面，國際接軌。

（四）開展中外合作辦學

《愿景及行動》指出：民心相通是“一帶一路”建設的社會根基?？赏ㄟ^廣泛開展文化交流、學術往來、人才交流合作等，為深化雙多邊合作奠定堅實的民意基礎。此外，還指出擴大相互間留學生規(guī)模，開展合作辦學，中國每年向沿線國家提供1萬個政府獎學金名額。因此，高職院校與沿線各國及地區(qū)開展中外合作辦學勢在必行。

高職院?？梢赃x擇與沿線國家優(yōu)質(zhì)院校合作，建立跨國界、跨院校的人才培養(yǎng)平臺，實現(xiàn)國內(nèi)外高職院校間的課程學分互認。一方面，引進沿線國家先進的教學理念、教學方法、教育資源等，創(chuàng)新教學模式，提升我國高職院校的國際化辦學能力。另一方面，國家骨干高職院校、省級重點高職院校等可以與沿線國家知名院校合作在他國創(chuàng)辦國際學院，擴大沿線國家間的留學生規(guī)模，實現(xiàn)沿線各國間在政治、法律、歷史、文化的融合與交流。

（五）緊抓政策機遇，順勢而為endprint

《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出：到2020年，形成適應發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?！陡叩嚷殬I(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015～2018年）》指出：各高職院校應當配合國家“一帶一路”戰(zhàn)略，助力優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能走出去，擴大與“一帶一路”沿線國家的職業(yè)教育合作。主動發(fā)掘和服務“走出去”企業(yè)的需求，培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則的技術技能人才和中國企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營需要的本土人才。

近年來，我國政府高度重視高職教育的發(fā)展。為進一步推動高職教育優(yōu)化結構調(diào)整、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、改善辦學條件、打通辦學體制等，出臺了諸多政策。各高職院校應當積極響應國家政策號召，努力提升辦學水平、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為推動“一帶一路”戰(zhàn)略提供人才保障。

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基金項目：2015年度安徽省高等學校省級教學研究項目（20l5jyxm529）。

作者簡介：卞平原（1989-），男，漢族，安徽亳州人，畢業(yè)于安徽農(nóng)業(yè)大學，任職于池州職業(yè)技術學院，研究方向：會計理論與實務。周紅（1968-），女，安徽池州人，副教授，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與管理研究，畢業(yè)于安徽農(nóng)業(yè)大學，任職于池州職業(yè)技術學院。endprint