肖寶莉

【摘要】古人云：“凡事預則立，不預則廢”，意思是無論我們要做什么事，都要事先有個計劃，把這句話應用到企業(yè)管理中來就是企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展都要有事先的規(guī)劃。地勘企業(yè)想要在當前市場激烈的競爭中實現(xiàn)企業(yè)利益最大化，就必須制定一個適合自身當前發(fā)展的全面預算，來規(guī)范企業(yè)自身的經(jīng)營管理。本文對地勘企業(yè)全面預算管理問題進行探討。

【關(guān)鍵詞】地勘企業(yè) 預算管理 考評

一、地勘企業(yè)全面預算管理的現(xiàn)狀

第一，地勘企業(yè)的全面預算管理和企業(yè)經(jīng)營收入及利潤目標任務，是政府部門和國資委下達編制的。在運營開始使所用的成本、運營過程中所使用的費用等，都是根據(jù)地勘企業(yè)之前收入的利潤而來的，預算方面的編制是以主觀因素為主，全面的預算基本上只由財務部門編制，這樣不僅與企業(yè)實際情況不完全相符，還會導致預算難以全面執(zhí)行。

第二，地勘企業(yè)雖有全面的預算管理組織體系，但流于形式，未能發(fā)揮其應擔負職能。企業(yè)的全面預算是由企業(yè)的管理者、各職能部門和全體員工一起參與、配合，才能讓企業(yè)全面預算最合理，能夠最大程度的利用企業(yè)資源。

第三，地勘企業(yè)對全面預算管理的指標體系也不夠完善，指標分解不科學：只注重經(jīng)濟上的指標，而忽略了價值的方面；重視了眼前的效益，沒有考慮到后期長遠的的效益。地勘企業(yè)內(nèi)部對指標體系也沒有做到完善，從而影響到地勘企業(yè)運營中預算的執(zhí)行。

二、地勘企業(yè)在全面運營中，預算管理出現(xiàn)的問題

（一）地勘企業(yè)內(nèi)部管理層對預算工作沒有足夠的認識

企業(yè)的管理層對預算管理的認識會有一定的偏見，認為預算在企業(yè)管理中所存在的意義不大，特定的時候還會約束企業(yè)經(jīng)營者的管理工作，所以才會有相當一部分經(jīng)營管理者覺得預算編制是財務部門的事情，和自己沒有多大的關(guān)系。這樣一來，就會使各個部門和員工只看到表面的利益，為自己的部門或者個人進行預算，沒有人從大局觀出發(fā)，導致地勘企業(yè)預算編制沒有進入到企業(yè)的核心發(fā)展中去，不能形成全面預算管理的協(xié)同效應。

（二）全面預算的編制缺少客觀性

地勘企業(yè)全面預算編制缺乏科學的依據(jù)和參考。如地勘項目的預算在編制時應當進行細致的分化，像是對資源采集的多少、什么樣子的資源、所采集樣品的檢驗費用、項目所在地方上，地皮的價格等。正如之前所說，現(xiàn)在的預算編制還沒有做到十分的細化，甚至有的預算還欠缺必要問題的依據(jù)，還有的預算則是因為甲方主觀的臆造，根本不能使用，致使項目難以進行。

（三）預算執(zhí)行過程中的監(jiān)管工作不到位

在地勘企業(yè)對預算方面的編制結(jié)束以后，有些部門完全不會按照企業(yè)制定的預算去做，依然執(zhí)著的按自己部門的情況進行操作，對企業(yè)提出的預算實施不到位，讓預算編輯方面的工作成了空話。相對于大多數(shù)企業(yè)來說，企業(yè)內(nèi)部沒有將預算編制方面的管理工作放在首位。因此，就不能發(fā)現(xiàn)地勘企業(yè)在運營中出現(xiàn)的種種問題和矛盾，又無法再運營過程中對預算做出停止工作。

三、全面預算管理的措施

（一）強化地勘企業(yè)各管理層對預算的認識

全面預算管理工作是推動地勘企業(yè)現(xiàn)代化建設中不可缺少的一環(huán)，也是管理系統(tǒng)重要的組成部分。企業(yè)全面預算管理的編制、執(zhí)行，需要各個職能部門和全體員工的共同參與，保證預算結(jié)果能和實際相符。加強地勘企業(yè)全體員工對預算的認識，尤其是地勘企業(yè)的管理層要高度重視并積極支持預算管理工作，倡導全面預算管理文化理念，讓地勘企業(yè)內(nèi)部每個員工了解預算在地勘企業(yè)的經(jīng)營、發(fā)展中的重要作用，積極參與預算編制與實施，實現(xiàn)全面預算的全員參與。

（二）創(chuàng)建全面的預算管理機制

地勘企業(yè)應該將全面預算的編制、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、考核一體化，明確企業(yè)內(nèi)各個職能部門在相應環(huán)節(jié)中的具體責任，當然，要做到這方面，需要地勘企業(yè)內(nèi)部每個部門和地勘企業(yè)全體員工共同參與，這樣一來，還能在地勘企業(yè)執(zhí)行預算方案時，各個部門和全體員工共同的配合，參與到地勘企業(yè)對預算的建議、監(jiān)督、審核中，使得企業(yè)任務可以順利進行。地勘工作的效率也會有很大的提高，全面的預算管理機制使得每個管理者和員工都認識到自己的工作目的，對自身的工作量都有深刻的認識，在工作的過程中更有目的性，從而提高工作的效率。

（三）完善地勘企業(yè)全面預算工作編制的流程

作為地勘企業(yè)規(guī)劃的重要部分，對地勘企業(yè)全面預算管理方面，應該根據(jù)地勘企業(yè)實時的發(fā)展情況進行規(guī)劃，認真對企業(yè)的運營進行預算編制，制定之后，也不要隨意的調(diào)整。當然，如果必須調(diào)整不可，對企業(yè)預算的的調(diào)整范圍要做到嚴格的把控。由于客觀因素，導致預算執(zhí)行發(fā)生重大差異確需要對預算進行調(diào)整的，必須經(jīng)過地勘企業(yè)內(nèi)部審批機構(gòu)的核實預審批。在實際運營中，發(fā)現(xiàn)預算和實際有偏差時，需要及時的向企業(yè)內(nèi)審批機構(gòu)提出，來讓企業(yè)可以更快色的解決這一問題，盡快的對預算進行調(diào)整工作，使得預算的管理不再只是一種形式，而是可以更好地運用到實踐的操作中去。在實踐中發(fā)現(xiàn)編制流程的不足之處，及時提出，讓企業(yè)對預算的編制流程進行修正、優(yōu)化，完善預算編制工作方面的不足，在實踐中對預算管理編制工作進行不斷地提高。

（四）優(yōu)化企業(yè)全面預算管理的評價制度

地勘企業(yè)要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)所運用的財務和非財務方面的數(shù)據(jù)，采用獨特的評價指標，嚴格按照相關(guān)的程序制度，來進行對一定企業(yè)工作方面成果和完成的質(zhì)量進行分析，還要對地勘企業(yè)全面預算進行評價，簡單來說就是地勘企業(yè)在全面預算執(zhí)行的過程中，對地勘企業(yè)運營方面做出的業(yè)務和成績進行一個公正公開的評價。讓企業(yè)在預算期間的工作有一個適當?shù)臉藴剩o企業(yè)的員工明確的目標。

（五）完善預算的獎罰機制

根據(jù)《中華人民共和國預算法》，對于全面預算的編制，進行預算的調(diào)整，都是由預算的管理機構(gòu)負責。預算的管理機構(gòu)應該把預算的編制和調(diào)整情況，還有執(zhí)行情況及時的對企業(yè)全體員工通報，做到公平、透明的原則，對預算的執(zhí)行情況進行考核和通告，做到獎罰分明，從而不斷提高企業(yè)預算管理水平。這樣對于企業(yè)內(nèi)部的員工來說，也是一種變相的鼓勵，在這樣透明的監(jiān)督機制下，更能提高企業(yè)內(nèi)員工工作的積極性，讓企業(yè)更好的發(fā)展。

四、總結(jié)

經(jīng)濟市場對于企業(yè)來說就是相互競爭的考場，企業(yè)在相互競爭中可以不斷進步，不斷提高。地勘企業(yè)要想在企業(yè)競爭中生存，就必須全面完善預算管理編制，才能加強本身的的發(fā)展。全面預算管理是地勘企業(yè)的核心，是保證地勘企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的基礎，地勘企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部制定相關(guān)的政策和制度，保證企業(yè)內(nèi)部各職能部門和全體員工都能積極的參與到預算管理的運作中來，讓預算管理不再只停留在理論中。

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