林歡歡
摘 要:隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律制度也在不斷完善,國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的法律主體問題會(huì)對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展產(chǎn)生直接影響。因此,本文主要探討了經(jīng)濟(jì)法主體以及經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體,并提出了國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的法律主體問題,僅供參考。
關(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè);法律關(guān)系;經(jīng)濟(jì)法;法律主體問題
國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的命脈,明確其在經(jīng)濟(jì)法中的法律主體問題,可以最大化的幫助國(guó)有企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,在法律上占據(jù)主體地位,有利于國(guó)有企業(yè)在整體經(jīng)營(yíng)過程中的健康可持續(xù)發(fā)展,對(duì)于構(gòu)建法制化的社會(huì),實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)具有重要意義。
一、經(jīng)濟(jì)法主體概述
就目前我國(guó)法律的發(fā)展情況來看,在進(jìn)行國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)法主體地位分析時(shí),首先應(yīng)了解經(jīng)濟(jì)法主體的定義。目前,學(xué)術(shù)界已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體的界定基本達(dá)成了共識(shí),即經(jīng)濟(jì)法包括法律關(guān)系的權(quán)利享受者與義務(wù)承擔(dān)者。對(duì)于一個(gè)主體能否成為經(jīng)濟(jì)法主體,應(yīng)根據(jù)實(shí)質(zhì)判斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定,即該主體是否實(shí)際參與到了經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的流轉(zhuǎn)協(xié)作關(guān)系中,比如經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系、公平競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系等,該主體既可以是經(jīng)濟(jì)職能的行政部門與內(nèi)部機(jī)構(gòu),也可以是個(gè)人或企業(yè)。對(duì)經(jīng)濟(jì)法的判斷,除了上面講述的實(shí)質(zhì)判斷標(biāo)準(zhǔn)之外,還可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)法中的相關(guān)法律規(guī)定來確定國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)法主體地位。而這種地位通常將其稱為形式意義上的經(jīng)濟(jì)法主體。
二、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體
(一)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體定義
經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體是指在經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)管理、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、組織管理型的流轉(zhuǎn)協(xié)作等法律關(guān)系中享有權(quán)利(力)、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體享有的既包括平等主體之間的民事權(quán)利,也包括有賴于國(guó)家強(qiáng)制力的、不平等主體之間服從與被服從的權(quán)力。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體既包括國(guó)家機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人,也包括政府、企業(yè)、組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)、組成部分或成員。值得注意的是,以上主體并非當(dāng)然意義上的經(jīng)濟(jì)法主體,還必須滿足實(shí)質(zhì)要件,即參與經(jīng)濟(jì)管理、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、組織管理型的流轉(zhuǎn)協(xié)作經(jīng)濟(jì)關(guān)系。例如,普通有限責(zé)任公司依法登記成立并開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng),此時(shí)該公司參與的民商事活動(dòng)受民商法調(diào)整而不受經(jīng)濟(jì)法調(diào)整,因此此時(shí)該公司不是經(jīng)濟(jì)法主體。但當(dāng)該公司實(shí)施了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為或該公司利用自己的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)實(shí)施了壟斷行為等擾亂市場(chǎng)秩序,商務(wù)部對(duì)該公司進(jìn)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或反壟斷調(diào)查,此時(shí)該公司參與到維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中,受經(jīng)濟(jì)法調(diào)整,即成為經(jīng)濟(jì)法主體。
(二)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體分類
作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體中的重要類型,經(jīng)濟(jì)管理主體指的是能夠參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,因此,這類主體的設(shè)立通過是以憲法或行政法的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)的,其具備一定的行政管理智能,比如街道辦事處、工商行政管理總局等。此外,還有一類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體,其主要是根據(jù)我國(guó)民商法中的相關(guān)規(guī)定來確定法律主體的,指的是直接從事生產(chǎn)、流通等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織或個(gè)人,比如自然人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)或成員、承包租賃企業(yè)以及各類企業(yè)等。
三、國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的法律主體的相關(guān)問題辨析
(一)依據(jù)不同類型行使不同的主體權(quán)利
辨析和看待國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中法律主體地位,首先應(yīng)該依據(jù)不同的企業(yè)類型來行使不同的主體權(quán)利。因?yàn)椴煌愋偷膰?guó)有企業(yè)在國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃當(dāng)中做扮演的角色是不一樣的,在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,事關(guān)國(guó)防、軍工能源等領(lǐng)域,國(guó)有企業(yè)是因?yàn)檎叩脑驊?yīng)該占據(jù)絕對(duì)的主導(dǎo)地位,但是對(duì)于那些非重要行業(yè)而言,國(guó)家有可能在整體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃當(dāng)中會(huì)允許和選擇用公平競(jìng)爭(zhēng)的方式來界定國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì),同時(shí)在一些服務(wù)行業(yè)以及與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活相關(guān)的不太重要的行業(yè),國(guó)家往往就是采用了國(guó)有企業(yè)撤出、國(guó)退民進(jìn)的方式來促進(jìn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。
(二)區(qū)分合法壟斷和非法壟斷的界限分析
對(duì)于國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中法律主體地位的分析,還要對(duì)合法與非法壟斷的界線進(jìn)行區(qū)分,由于在實(shí)際操作中,國(guó)有企業(yè)往往具有更多的資源優(yōu)勢(shì)與政策優(yōu)勢(shì),因此,在很大程度上,國(guó)有企業(yè)一旦進(jìn)入幕后或是先天占據(jù)了市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)與運(yùn)營(yíng)權(quán),在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及外貿(mào)經(jīng)濟(jì)財(cái)稅將在這一領(lǐng)域不能有很大的建樹,這是由歷史與現(xiàn)實(shí)共同作用的結(jié)果。但是,在社會(huì)主體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下,尤其是我國(guó)法治化進(jìn)程的加快,我國(guó)國(guó)有企業(yè)在遵循自身義務(wù)、行駛自己權(quán)利的過程中,一定要明確劃分合法與非法的界線,在軍事、能源等領(lǐng)域,國(guó)有企業(yè)一定要根據(jù)國(guó)家制定的整體經(jīng)營(yíng)規(guī)劃,占據(jù)主動(dòng)地位,但是在其他領(lǐng)域中,國(guó)有企業(yè)應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律,遵守法律規(guī)定。
(三)依據(jù)職能要求從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析
國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中法律的主體問題,還是要依據(jù)國(guó)有企業(yè)的不同職能要求來從事自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),并且在經(jīng)濟(jì)法規(guī)定的范圍之內(nèi)來進(jìn)行和從事自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),一方面為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家市場(chǎng)活力的提升做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景之下,當(dāng)前我國(guó)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)依然是在整個(gè)的市場(chǎng)環(huán)境當(dāng)中運(yùn)行的,市場(chǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的運(yùn)轉(zhuǎn)當(dāng)中占據(jù)決定性的地位,特別是考慮到改革開放以來外貿(mào)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的蓬勃發(fā)展,以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來,在面對(duì)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)民消費(fèi)水平升級(jí)的當(dāng)下,當(dāng)前我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過程當(dāng)中,不僅面對(duì)的是那些民營(yíng)企業(yè),更有可能需要與國(guó)外有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。
四、結(jié)語
綜上所述,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化過程中,國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越突出,經(jīng)濟(jì)法可以對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行規(guī)范,明確國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的法律主體地位,從而更好的保證國(guó)有企業(yè)的權(quán)益,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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