【摘要】在中國部分高能耗高污染的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)型，同時伴隨著就業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷與調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中第三產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，勞動力市場為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化迅速作出調(diào)整，部分勞動力開始學(xué)習(xí)新的技能適應(yīng)市場需求，部分勞動力無法即刻轉(zhuǎn)化技能面臨失業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重就業(yè)效應(yīng)如果能依靠技術(shù)進(jìn)步得以調(diào)整將有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 就業(yè)結(jié)構(gòu) 技術(shù)進(jìn)步

一、問題提出

隨著中國經(jīng)濟(jì)的緩慢發(fā)展，我國產(chǎn)業(yè)不得不做出新的調(diào)整，原有的低效率、高消耗產(chǎn)業(yè)的逐步被智能機(jī)器制造，高科技技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所替代，伴隨著“中國制造2025”等戰(zhàn)略計劃的的快速實(shí)施，高新產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)增長的支撐點(diǎn)。由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變而帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整，造成勞動力向其他產(chǎn)業(yè)流動，勞動力從傳統(tǒng)生產(chǎn)部門向新型生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移和流動是資源的再配置過程，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對勞動力要求的全新轉(zhuǎn)變，勞動者需要學(xué)習(xí)新的技能，新技能欠缺的員工將面臨失業(yè)。所以，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換有較大的影響。

學(xué)者們對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動與就業(yè)之間的關(guān)系研究頗多，值得進(jìn)一步深入研究。張浩然、衣保中（2011）研究表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整對新的就業(yè)需求是正向的影響，對于傳統(tǒng)行業(yè)的就業(yè)是勞動力資源的重新配置即負(fù)面的影響。姜鵬飛、翟瑞瑞等（2015）考察了京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級對就業(yè)的擠出效應(yīng)和促進(jìn)效應(yīng)。王俊超（2016）研究遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對就業(yè)效應(yīng)的雙重影響，分析了三產(chǎn)業(yè)之間變動對勞動力轉(zhuǎn)移以及就業(yè)的影響。以上的研究就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)變化之間的關(guān)系。

本文就中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換效應(yīng)進(jìn)行分析，本文共包含四部分。第二部分介紹了我國十年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程以及對勞動力市場新的要求，就業(yè)發(fā)生結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變；第三部分說明了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重效應(yīng)，主要表現(xiàn)在就業(yè)的結(jié)構(gòu)性變化，即包括勞動力技術(shù)轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生的轉(zhuǎn)換效應(yīng)，也包括無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化而導(dǎo)致失業(yè)；第四部分結(jié)論與啟示。

二、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)的演變

近十年以來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，第一、二產(chǎn)業(yè)逐步向第三產(chǎn)業(yè)調(diào)整，逐步向合理平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源的有效合理應(yīng)用，2010年作為第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率變化的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，尤其2014年到2015年第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率降幅較大，從47.8%下降到42.4%，工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使第二產(chǎn)業(yè)在總體經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)率越來越低；第三產(chǎn)業(yè)在新經(jīng)濟(jì)條件下也做出了相應(yīng)的調(diào)整，和第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率相對應(yīng)，二者此消彼長，更好的說明了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程，同時也說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近十年的調(diào)整，主要集中在第二、三產(chǎn)業(yè)之間。

由于環(huán)境的惡化，以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)市場環(huán)境的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)需要順應(yīng)市場的變化而進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整滿足市場需求。在工業(yè)方面，應(yīng)實(shí)現(xiàn)機(jī)器設(shè)備的智能化生產(chǎn)，替代更多的市場勞動力運(yùn)作于一線工作，應(yīng)更多的操控機(jī)器設(shè)備，而鋼鐵、玻璃等行業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要目標(biāo)，化解鋼鐵等行業(yè)帶來的產(chǎn)能過剩。這是工業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部調(diào)整過程，說明工業(yè)的發(fā)展更多的依靠技術(shù)進(jìn)步，而非資本、勞動力等要素。在服務(wù)業(yè)方面，應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)勞動者的質(zhì)量，滿足高要求的客戶需求。

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對勞動力市場的需求發(fā)生變動，勞動力市場結(jié)構(gòu)也會出現(xiàn)新的偏倚，勞動力不得不改變原有的技能水平，學(xué)習(xí)新的技術(shù)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整。表2-1表明第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)在逐年減少，是由于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，更多的農(nóng)作物耕作依靠機(jī)器設(shè)備，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)入機(jī)械化時代；而第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)逐年增加，說明第二產(chǎn)業(yè)更多的是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，仍然需要一定數(shù)量的勞動力，而在2015年就業(yè)人口下降，更多的就業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的升級轉(zhuǎn)型。

綜上所述，就業(yè)結(jié)構(gòu)沒有完全遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的基本路徑，勞動力投入偏向第二、三產(chǎn)業(yè)，但全社會產(chǎn)出的技術(shù)和投入結(jié)構(gòu)的變化并不利于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但依然存在較高的就業(yè)人數(shù)，由于就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變有一定的時滯性，在這個固定的時間段，就業(yè)于第二產(chǎn)業(yè)的人員很難隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整立即作出調(diào)整。同時就業(yè)間的流動仍存在一些阻礙因素，如戶籍制度。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重就業(yè)效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的實(shí)質(zhì)是指生產(chǎn)要素在不同的產(chǎn)業(yè)部門之間的轉(zhuǎn)移和流動實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，也就是資源在三類產(chǎn)業(yè)部門的實(shí)現(xiàn)配置的帕累托最優(yōu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向是高度化、合理化，高度化是資源的配置更加合理，從低生產(chǎn)率部門向高生產(chǎn)率部門的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)的外溢，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級；合理化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化朝著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利于社會協(xié)同發(fā)展的方向，各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，利于總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各產(chǎn)業(yè)之間以恰當(dāng)?shù)氖袌稣加新史峙涫袌龇蓊~。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)調(diào)整過程必然會面臨一系列的阻礙因素，尤其是對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，所以我們要協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系。

就短期而言，勞動力市場對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出反應(yīng)，勞動力市場結(jié)構(gòu)較難在短期作出調(diào)整，技術(shù)進(jìn)步對勞動者的素質(zhì)要求的轉(zhuǎn)變難以在短期得到滿足，以致短期內(nèi)會有部分的失業(yè)。長期來看，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程是技術(shù)進(jìn)步的反射，技術(shù)進(jìn)步是推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的持續(xù)動力源泉，所以產(chǎn)業(yè)的調(diào)整要以技術(shù)進(jìn)步為導(dǎo)向，朝著技術(shù)進(jìn)步的方向逐步合理化、高度化，長期來看，技術(shù)進(jìn)步對于勞動力市場是正向的作用，也可以看做就業(yè)的“補(bǔ)償效應(yīng)”。所以就長期而言，技術(shù)進(jìn)步對就業(yè)是促進(jìn)的作用，產(chǎn)業(yè)規(guī)模隨著技術(shù)進(jìn)步快速增長，勞動力的收入水平也快速增長，相應(yīng)技術(shù)落后型產(chǎn)業(yè)被淘汰，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)性人才就業(yè)率。

技術(shù)進(jìn)步對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響主要表征在于勞動和資本的重新分配的有效配比，新的配比對就業(yè)產(chǎn)生直接或間接的影響。技術(shù)進(jìn)步的主要表征是更多的生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)用于生產(chǎn)、加工和服務(wù)替代更多的勞動力，也可以看作資本對勞動的替代，技術(shù)進(jìn)步對勞動力市場將產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，需要協(xié)調(diào)好技術(shù)進(jìn)步帶來的結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理轉(zhuǎn)化。

四、結(jié)論與啟示

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是體現(xiàn)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志，表明各產(chǎn)業(yè)分布比例以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于不完善水平，完全實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化仍需要一定的時間。因此，加速新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動傳統(tǒng)行業(yè)的創(chuàng)新，對于經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變有重要的意義。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的間接目的社會總福利水平的提高，也就是民生問題，所以關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響是關(guān)鍵所在。

首先，政府應(yīng)減少宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，更多的是市場機(jī)制發(fā)揮作用，調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，以需求為導(dǎo)向的人才的自由流動；其次，努力協(xié)調(diào)好發(fā)展性行業(yè)與吸納就業(yè)之間的關(guān)系，由于傳統(tǒng)行業(yè)對就業(yè)的吸納力是難以做出大的調(diào)整，所以要發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，例如一些餐飲業(yè)，手工業(yè)吸納就業(yè)，如果能夠有效的改善服務(wù)質(zhì)量，更有利于優(yōu)質(zhì)員工就業(yè)；最后，將發(fā)展服務(wù)業(yè)與新興工業(yè)相結(jié)合，二者的融合能夠加速就業(yè)轉(zhuǎn)化效率，減少失業(yè)的空檔期，利于經(jīng)濟(jì)繁榮，形成資源共享、技術(shù)互用，合理利用資源的范圍經(jīng)濟(jì)，有利于各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]何德旭，姚戰(zhàn)琪.中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效應(yīng)、優(yōu)化升級目標(biāo)和政策措施[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008（5）：46-56.

[2]張浩然，衣保中.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的就業(yè)效應(yīng)：來自中國城市面板數(shù)據(jù)的證據(jù)[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2011（3）：50-56.

[3]賴玉霞.基于面板數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的聯(lián)動效應(yīng)[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2016（7）：20-24.

作者簡介：朱文秀（1993-）女，在讀碩士，天津師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院。endprint