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        郭軍生:破解養(yǎng)老難題有實招

        2017-09-20 06:35:37楊鋒安
        中國民政 2017年16期
        關(guān)鍵詞:服務(wù)站居家養(yǎng)老

        ◎ 楊鋒安

        郭軍生:破解養(yǎng)老難題有實招

        ◎ 楊鋒安

        世上無難事,只怕有心人。陜西省西安市灞橋區(qū)民政局局長郭軍生,面對本區(qū)老年人口及高齡人口數(shù)量都遠(yuǎn)高于陜西省及西安市平均水平的養(yǎng)老難題,用心思考,敢于擔(dān)當(dāng),勇于挑戰(zhàn),探索社區(qū)居家養(yǎng)老新模式,做強(qiáng)做實機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,以為民的情懷,務(wù)實的行動,干出了一番為老人造福的業(yè)績,贏得了社會的廣泛贊譽(yù)。灞橋區(qū)繼被陜西省和西安市評為“養(yǎng)老工作先進(jìn)區(qū)”之后,又被民政部命名為“第三批全國養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)”。今年3月,郭軍生榮獲全國“敬老愛老助老模范人物”的稱號。

        用腦—探索社區(qū)居家養(yǎng)老新模式,使老人不離家、不離院、不離伴,在家門口享受到悉心周到的服務(wù)

        2007年12月,郭軍生調(diào)任民政局長伊始,通過組織問卷調(diào)查、入戶了解、隨機(jī)查訪等形式,對轄區(qū)老年人需求進(jìn)行了全面摸底。同時,利用多種途徑了解省內(nèi)外開展養(yǎng)老工作的做法。他在精心分析比較后認(rèn)為,單純依賴政府購買服務(wù),不僅在財政困難的地區(qū)難以有效保障,而且由于提供的服務(wù)時間有限,家政公司或經(jīng)營單位很難做到個性化服務(wù)。為此,郭軍生提出了由政府花錢建平臺,吸收下崗職工互相幫扶,對老年人提供就近便利服務(wù)的思路,得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)支持。于是,他把汽配社區(qū)春意居家養(yǎng)老服務(wù)站和核鍛社區(qū)溫馨居家養(yǎng)老服務(wù)站作為試點,區(qū)民政局每年從福彩公益金中給予3-5萬元資助,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費由區(qū)級和街辦按照2:1的比例承擔(dān),服務(wù)人員從公益性崗位上調(diào)劑解決,服務(wù)站利用閑置的招待所、醫(yī)療站、學(xué)校或廢棄的廠房作為活動場地。在很短的時間里,這兩個社區(qū)“全托”老人近500名,老人們白天在服務(wù)站活動,有可口飯菜吃、有同齡人一塊娛樂,晚上再回到各自的家,生活過得有滋有味。這種不離家、不離院、不離伴的養(yǎng)老模式,經(jīng)《人民日報》報道后,在全國引起了很大反響。區(qū)政府及時召開現(xiàn)場推進(jìn)會,掀起了全區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)的熱潮。短的幾年時間里,灞橋區(qū)建成城市居家養(yǎng)老服務(wù)站34所,并在36個農(nóng)村開展了養(yǎng)老服務(wù)試點工作。目前,全區(qū)用于居家養(yǎng)老服務(wù)工作的公益性崗位人員103人,建立老人檔案5000余份,服務(wù)站為1000余名空巢、孤寡、特困老人提供保障性服務(wù),為超過1.5萬名老人提供普惠性服務(wù),平均為500余名老人提供一日兩餐,為200余名行動不便的老人提供上門送餐服務(wù)。各服務(wù)站還組織開展形式多樣的文體健身活動,豐富著老人們的業(yè)余生活。

        用力—鼓勵民間資本投入,做強(qiáng)做實機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,不斷提升為老服務(wù)的檔次和水平

        郭軍生認(rèn)為,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老作為社會養(yǎng)老的有力補(bǔ)充,在解決失能老人、孤寡老人的養(yǎng)老問題上發(fā)揮著不可替代的作用。為此,他爭取協(xié)調(diào)區(qū)政府出臺了鼓勵扶持政策,支持公建民營、民辦公助,增強(qiáng)了全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的生機(jī)和活力。2010年,區(qū)民政局多方籌資2400多萬元建設(shè)擁有300張床位的“灞橋區(qū)中心敬老院”,從協(xié)調(diào)用地到立項規(guī)劃,郭軍生多方奔走、四處聯(lián)系,星期天不休息是常有的事。目前,150多位農(nóng)村“五?!?、城市“三無”及其他老人在這里享受著準(zhǔn)“三星”級的服務(wù)。郭軍生還通過引進(jìn)民間資本,彌補(bǔ)養(yǎng)老床位不足的短板。2013年10月完成的“灞橋區(qū)社會福利中心”,占地300畝,擁有床位500張,一期工程投入使用后,滿足著不同老人的生活需求,助推了全區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老水平的提升。灞橋區(qū)敬老院是被民政部樹立的“愛心護(hù)理單位”,建院10多年來,由于服務(wù)水平不斷提高,入院老人越來越多,原有的院舍難以滿足需求,郭軍生積極協(xié)調(diào)區(qū)教育局和街道辦事處,將當(dāng)?shù)匾凰W(xué)撤并閑置的校舍交給灞橋敬老院供養(yǎng)老人。前不久,又幫助協(xié)調(diào)區(qū)水務(wù)局解決了打水井和建水塔的事宜,解除了敬老院的后顧之憂。灞橋區(qū)民政局辦公室主任王順社介紹說,幾年來,郭軍生多次協(xié)調(diào)或陪同財政、衛(wèi)計、消防、食品藥監(jiān)等部門有關(guān)人員深入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)檢查指導(dǎo)工作,現(xiàn)場解決問題。2013年多方協(xié)調(diào)解決了東林老年公寓冬季取暖問題,前不久還協(xié)調(diào)20萬元用于解決灞橋區(qū)社會福利中心的消防設(shè)施問題?!皩︷B(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)的責(zé)任心一定要強(qiáng),凡發(fā)現(xiàn)或者反映上來的問題,都要及時協(xié)調(diào)解決,不敢有絲毫的馬虎和懈怠?!惫娚缡钦f。

        用情—擴(kuò)大養(yǎng)老工作宣傳,落實為老服務(wù)政策,讓老年人切身感受到社會發(fā)展帶來的成果

        郭軍生看望洪慶街辦吳肖亞村貧困戶黨振清

        郭軍生看望高齡老人

        郭軍生認(rèn)為,養(yǎng)老工作是一項綜合性的工作,必須營造敬老愛老的社會氛圍。他帶著同事們凡逢集的周末,總是在人流量較大的農(nóng)貿(mào)集市宣傳老年政策。平時,還組織指導(dǎo)以老年協(xié)會、社區(qū)為依托,通過電子屏、發(fā)放宣傳冊、舉辦講座等形式,宣傳老年法以及助老先進(jìn)典型等。最近的四年間,為90歲以上高齡老人送去福壽中堂及春聯(lián)523幅。在開展“民政干部下基層察民情解民困送溫暖”活動中,一次性為100多名孤老、空巢等特困老人送去慰問金及面米油,總價值30750元。新筑街道楊軍安老人,兒子因車禍成了植物人,兒媳離家出走,老兩口既要照顧兩個年幼的孫子,還要服侍患病在床的兒子。郭軍生了解到這一情況后,組織局班子成員與楊軍安一家結(jié)成了幫扶對子,不僅在逢年過節(jié)送去慰問品和慰問金,還從實際出發(fā),幫助楊軍安老人一家落實了低保政策并給予臨時救助和醫(yī)療救助,使一家老小基本生活有了保障。

        郭軍生用心協(xié)調(diào)落實各項為老服務(wù)政策,讓社會發(fā)展成果惠及更多的老年人。堅持為生活特困老人和失能老人按月發(fā)放生活護(hù)理補(bǔ)貼,對70周歲以上的老人落實保健補(bǔ)貼,對老年人去世的生活困難家庭給予1000元喪葬補(bǔ)貼,開展65周歲以上老年人免費體檢活動,為70歲以上老人辦理可免費乘坐公交、地鐵的TC卡等等。郭軍生提出的為失能特困老人家庭進(jìn)行生活設(shè)施改造的建議,被市政府所采納。去年西安市對50個老舊社區(qū)和1000戶低收入、空巢、失能老人家庭進(jìn)行了無障礙設(shè)施改造,今年改造的數(shù)量又增加到2000戶,大大方便了失能和半失能老人的生活。

        如何破解養(yǎng)老難題?郭軍生用行動和成效作出了回答?!瓣P(guān)愛是一片照射在冬日的陽光,讓老人們感到人間的溫暖;關(guān)愛是一泓出現(xiàn)在沙漠里的泉水,讓老人們重新看到生活的希望;關(guān)愛是一首飄蕩在夜空的歌謠,讓老人們獲得心靈的慰藉……”灞橋區(qū)一位耄耋老人談起郭軍生局長用心關(guān)愛老年人時有感而發(fā)寫下了這段富有詩情畫意的話語,表達(dá)出老人們對郭軍生及灞橋區(qū)民政工作的贊賞和肯定。

        (作者單位:陜西省西安市民政局)

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