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        數(shù)字化時(shí)代下保密管理工作

        2017-09-20 12:28:30唐曉君
        關(guān)鍵詞:保密工作規(guī)章制度保密

        唐曉君

        數(shù)字化時(shí)代下保密管理工作

        唐曉君

        本文以數(shù)字化時(shí)代為背景,就數(shù)字化時(shí)代下保密管理工作面對(duì)的新形勢(shì)和新問題進(jìn)行了分析,提出了做好數(shù)字化時(shí)代保密管理工作的幾點(diǎn)措施,對(duì)于提高保密管理工作水平,有效保證涉密載體管理的安全性做出了有益的嘗試。

        隨著信息時(shí)代的來(lái)臨,全球進(jìn)入了數(shù)字化時(shí)代。數(shù)字化時(shí)代的發(fā)展普及到了生活中的方方面面,其主要特征是數(shù)字化技術(shù)在生產(chǎn)、生活、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化、教育和國(guó)防等各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用不斷擴(kuò)大并取得日益顯著的效益,其主要本質(zhì)是開放、兼容、共享。保密管理工作也隨著數(shù)字化時(shí)代的到來(lái)而面臨更加復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì),面對(duì)挑戰(zhàn),做好新時(shí)期的保密管理工作,具有重要意義。

        數(shù)字化時(shí)代保密管理工作的分析

        隨著數(shù)字化時(shí)代的發(fā)展,保密管理工作面臨諸多新變化:第一,涉密載體形式多樣,從保密管理規(guī)章制度上對(duì)涉密載體的保密管理工作提出了新的要求。在數(shù)字化時(shí)代之前,保密管理工作中對(duì)涉密載體的管理主要是紙質(zhì)文件,但隨著數(shù)字化時(shí)代的到來(lái),一些新的涉密載體隨之出現(xiàn),如涉密計(jì)算機(jī),移動(dòng)硬盤,U盤等,其從管理規(guī)章制度,軟硬件要求上給保密管理工作帶來(lái)了一定的難度;第二,涉密信息保密管理工作,對(duì)涉密人員和保密管理工作人員提出了新的要求?,F(xiàn)代化辦公設(shè)備,如目前普遍使用的手機(jī),均具有攝錄像和拍照功能,加之其大容量的存儲(chǔ)空間,若涉密人員不注意或者涉密管理工作不到位,極易導(dǎo)致涉密信息的翻拍,私自存儲(chǔ)和外泄;同時(shí),人們的交際范圍從身邊的熟人到網(wǎng)絡(luò)空間的陌生人,在日常聊天,論壇、貼吧等回復(fù)中,也會(huì)導(dǎo)致涉密信息的外泄;此外,專業(yè)性保密工作人員的短缺也給保密管理工作帶來(lái)了難度。數(shù)字化時(shí)代,出現(xiàn)了新的涉密載體,新的信息傳遞方式,需要專業(yè)的保密管理人員,要熟悉信息化時(shí)代的軟硬件及信息傳遞方式,而這,在很多地方,都存在不足;第三,數(shù)字化時(shí)代的到來(lái),給宣傳和對(duì)外交流帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,使得以數(shù)字化存儲(chǔ)為特征的數(shù)據(jù)在網(wǎng)上傳播及其擴(kuò)散非常迅速,失泄密事件很難得到有效控制。

        數(shù)字化時(shí)代做好保密工作的幾點(diǎn)措施

        為做好數(shù)字化時(shí)代的保密管理工作,以下幾個(gè)方面的措施,需要加強(qiáng)。

        加強(qiáng)涉密載體管理

        執(zhí)行保密管理規(guī)章制度。對(duì)現(xiàn)有的保密管理制度,要嚴(yán)格執(zhí)行。以紙質(zhì)文件為例,紙質(zhì)文件的產(chǎn)生要嚴(yán)格按照程序,合理定密,嚴(yán)格審批。紙質(zhì)文件的傳閱,要根據(jù)文件的發(fā)布層次及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,在相關(guān)的知悉人員中傳閱。紙質(zhì)文件的復(fù)制,要嚴(yán)格履行審批手續(xù),由專業(yè)人員完成復(fù)制工作,并對(duì)復(fù)印件進(jìn)行蓋章和登記建帳。對(duì)紙質(zhì)文件的銷毀要符合相關(guān)程序并做好銷毀清單的歸檔保存等。

        完善保密管理規(guī)章制度。保密管理規(guī)章制度要根據(jù)新情況、新形勢(shì)進(jìn)行完善。隨著新的涉密載體的出現(xiàn),要及時(shí)對(duì)現(xiàn)有保密管理規(guī)章制度進(jìn)行修訂,及時(shí)完善相關(guān)保密管理工作。

        如涉密計(jì)算機(jī),需從以下幾個(gè)方面進(jìn)行管理:第一,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。涉密計(jì)算機(jī)所在單位、部門負(fù)責(zé)人為安全保密負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位、 部門涉密計(jì)算機(jī)負(fù)管理責(zé)任。第二,嚴(yán)格運(yùn)行管理。其一,嚴(yán)格執(zhí)行“六項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)禁涉密計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)或其它公共信息網(wǎng)聯(lián)接,實(shí)行物理隔離,做到專機(jī)專用;其二,便攜式電腦由專門的部門統(tǒng)一管理、建檔并責(zé)任到人;其三,涉密計(jì)算機(jī)的安裝場(chǎng)所采取切實(shí)有效的安全保密和防火防盜措施,如通過紅黑電源給涉密計(jì)算機(jī)供電;其四,使用涉密計(jì)算機(jī)載體進(jìn)行信息存儲(chǔ),并建立相應(yīng)地涉密計(jì)算機(jī)載體保密管理制度。第三,確保安全維護(hù)。定期執(zhí)行涉密計(jì)算機(jī)的保密管理和保密技術(shù)防范檢查,發(fā)現(xiàn)和解決存在問題,并組織對(duì)泄密事件進(jìn)行查處。涉密計(jì)算機(jī)的維修、銷毀由專業(yè)部門負(fù)責(zé),涉密計(jì)算機(jī)主機(jī)箱體粘貼封條,禁止私自拆卸和維修涉密計(jì)算機(jī)。第四,做好涉密計(jì)算機(jī)使用人員管理工作。確保涉密人員的涉密等級(jí)與涉密計(jì)算機(jī)的密級(jí)一致,確保涉密計(jì)算機(jī)上存儲(chǔ)的文件資料密級(jí)不超過涉密計(jì)算機(jī)的密級(jí),不允許私自刪除涉密計(jì)算機(jī)的記錄信息,同時(shí)要求認(rèn)真做好涉密計(jì)算機(jī)的日常維護(hù)保養(yǎng),進(jìn)行定期檢測(cè)殺毒和做好系統(tǒng)管理員要求進(jìn)行的其他工作。

        加強(qiáng)人員的保密管理工作

        保密管理的目的是確保國(guó)家秘密的安全,既要制定保密管理規(guī)章制度對(duì)涉密人員加強(qiáng)管理,同時(shí),也需要建立一支保密管理的專業(yè)隊(duì)伍。在保密管理工作中把握涉密工作的特殊規(guī)律和涉密人員的特點(diǎn),依法管理,以人為本,做到對(duì)涉密人員實(shí)施有效管理,既有剛性約束限制行為,又能體現(xiàn)人文關(guān)懷保障涉密人員的權(quán)益,以期充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)涉密人員的工作積極性和創(chuàng)造性。

        加強(qiáng)對(duì)涉密人員的管理。對(duì)涉密人員進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理,包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:

        第一,涉密人員范圍的認(rèn)定。一般情況下,凡因工作需要,合法接觸和知悉國(guó)家秘密的人員都應(yīng)屬于涉密人員。第二,加強(qiáng)對(duì)涉密人員的保密宣傳教育。加大培訓(xùn)面,增加培訓(xùn)形式,培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合工作實(shí)際,定期組織開展保密工作教育培訓(xùn)和檢查。第三,完善保密管理工作制度,建立完善的涉密人員資格審查標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范涉密人員的考核培訓(xùn),做好對(duì)涉密人員離崗監(jiān)管和涉密介質(zhì)管理。第四,增加保密管理經(jīng)費(fèi),建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立相應(yīng)的保密工作崗位責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度,對(duì)保密工作成績(jī)突出的人員給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)違反保密制度,造成失、泄密事件的要視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育和處分。

        加強(qiáng)保密管理隊(duì)伍建設(shè)。要建立適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的保密管理隊(duì)伍,從人員的選撥,培訓(xùn)和使用上下功夫。第一,保密管理工作責(zé)任重大,安排的保密管理人員必須具備極強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和保密意識(shí),要專業(yè)知識(shí)過硬,態(tài)度端正,處理事情認(rèn)真負(fù)責(zé);第二,要強(qiáng)化對(duì)保密管理工作人員的培訓(xùn),提升保密管理工作人員的專業(yè)水平以適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的保密管理工作;第三,要根據(jù)保密管理人員擅長(zhǎng)的專業(yè),突出重點(diǎn)和主抓方向,有的放矢而又不缺不漏。

        加強(qiáng)數(shù)字化時(shí)代下宣傳工作的保密管理

        數(shù)字化時(shí)代信息的傳播從傳統(tǒng)的電視、廣播、報(bào)紙,進(jìn)而延伸到了搜索引擎、社交網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視、智能手機(jī)等新媒體,其傳播速度快,傳播范圍廣,傳播影響大是傳統(tǒng)媒介無(wú)法比擬的,做好數(shù)字化時(shí)代下宣傳工作的保密管理工作顯得尤其緊迫和重要。

        宣傳報(bào)道保密管理。對(duì)于單位內(nèi)部信息的宣傳和傳播,要嚴(yán)格執(zhí)行“六項(xiàng)規(guī)定”的要求,禁止擅自對(duì)外披露單位涉密信息和內(nèi)部信息。新聞媒體采訪、攝像、拍照等,應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù),由承辦部門填寫對(duì)外交流接待申請(qǐng)審批表格,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、保密辦公室和保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意,不得涉及國(guó)家秘密,且單位要派人員全程陪同,對(duì)超出審批范圍的拍攝要及時(shí)阻止。在對(duì)外發(fā)布的宣傳報(bào)道要堅(jiān)持“信息誰(shuí)發(fā)布,保密誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,相關(guān)負(fù)責(zé)人須對(duì)其進(jìn)行內(nèi)容審查和保密審查。宣傳報(bào)道的內(nèi)容不得涉及國(guó)家秘密,對(duì)外宣傳報(bào)道需填寫宣傳報(bào)道保密審查審批表格,保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過后方可發(fā)布。

        對(duì)外交流保密管理。由于工作需要,需向其它單位提供與科研有關(guān)的材料時(shí),需由資料提供部門提出申請(qǐng),填寫對(duì)外提供資料申請(qǐng)表格,進(jìn)行保密審批,材料為非密件的,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、單位分管保密工作負(fù)責(zé)人、保密辦公室和單位保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可提供;材料為涉密件又必須提供的,要求接收單位與己方單位保密辦公室簽訂對(duì)外提供密品、密件協(xié)議書后方可提供。提供的密品、密件均需按保密管理規(guī)章制度履行登記手續(xù),建立臺(tái)賬。

        本文結(jié)合數(shù)字化時(shí)代的背景,分析了在數(shù)字化時(shí)代下保密管理工作的新形勢(shì)及面對(duì)的新問題,提出了數(shù)字化時(shí)代條件下做好保密管理工作的幾項(xiàng)措施。

        數(shù)字化時(shí)代的保密管理工作不同于以往,它有自己的獨(dú)特之處,尤其是涉密載體管理和信息管控方面的特征,同時(shí),也對(duì)保密管理工作提出了新的要求和新的挑戰(zhàn),只有不斷地提高保密管理工作水平,才能有效保證涉密載體管理的安全性,才能在數(shù)字化時(shí)代條件下為國(guó)防軍工單位保密管理工作做出貢獻(xiàn)。

        (作者單位:中國(guó)航發(fā)湖南動(dòng)力機(jī)械研究所)

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