■ IUD領(lǐng)導(dǎo)決策數(shù)據(jù)分析中心

人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)，新一線城市的制高點(diǎn)

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城市招攬人才，是為未來投資。由于近兩年來一線城市房?jī)r(jià)的擠出效應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化，成都、武漢、西安等新一線城市人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)日益升溫，并漸趨激烈。給住房、給資金、給戶口……各種“解數(shù)”讓這場(chǎng)人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)更加硝煙彌漫。

誰與爭(zhēng)鋒，山東人才資源總量達(dá)1477萬人

2016 年，我國(guó)新增專業(yè)技術(shù)人才206 萬人，累計(jì)專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到7006萬人；新增高技能人才290萬人，高技能人才總量達(dá)到4791萬人。

近年來，國(guó)家層面建設(shè)476個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地、594個(gè)技能大師工作室；實(shí)施技師培訓(xùn)項(xiàng)目，中央財(cái)政累計(jì)投入資金20.5億元，帶動(dòng)地方同步推進(jìn)省市級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，高技能人才培養(yǎng)能力得到較大提升。另有數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，我國(guó)留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)265.11萬人，其中2016年回國(guó)43.25萬人，十八大以來5年回國(guó)人數(shù)占到70%，形成了新中國(guó)成立以來最大規(guī)模留學(xué)人才“歸國(guó)潮”，人才“進(jìn)大于出”正在迎來歷史拐點(diǎn)。

我國(guó)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)“十二五”目標(biāo)完成情況及2020年目標(biāo)

【山東已成人才資源第一大省】

到2016年，山東人才資源總量達(dá)到1477萬人，居全國(guó)之首。其“泰山”和“齊魯”兩大系列人才工程品牌在引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了重要作用。 “泰山”系列人才工程品牌最高提供350萬元的人才經(jīng)費(fèi)支持。自2004年啟動(dòng)實(shí)施以來，已遴選泰山學(xué)者957人。另一個(gè)是泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程，最高提供600萬元的經(jīng)費(fèi)支持，目前已遴選354個(gè)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)。計(jì)劃到2020年，遴選支持1000名左右領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)。

2015年和2020年31個(gè)?。ㄊ袇^(qū)）人才總量及分類比較（萬人，%）

廣深：堅(jiān)守一線陣地

一線城市中，北京和上海的戶口指標(biāo)持續(xù)收緊，唯廣州、深圳仍在大舉吸納人才。數(shù)據(jù)顯示，2015年，深圳、廣州人才總量分別達(dá)到421.3萬人、303萬人，居15個(gè)副省級(jí)城市第一、二名。

2015年和2020年15個(gè)副省級(jí)市人才總量及分類比較（萬人，%）

【深圳：人才保障房力度空前】

自2016年上半年深圳市出臺(tái)81條“人才新政”后，深圳各區(qū)也緊跟著出臺(tái)落地政策。按照寶安區(qū)的方案，最高端的杰出人才可以獲得市和區(qū)各600萬元共1200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼；基礎(chǔ)型的人才也可獲得博士6萬元、碩士5萬元、本科3萬元的租房和生活補(bǔ)貼。

另外，作為寸土寸金之地，深圳市為人才提供的保障性住房力度空前，特別是在全國(guó)率先專門成立人才住房保障局。根據(jù)深圳市“十三五”住房規(guī)劃，深圳將籌集建設(shè)保障性住房和人才住房供應(yīng)高達(dá)40萬套。今年計(jì)劃開工及籌集保障性安居工程項(xiàng)目將確保8萬套，力爭(zhēng)10萬套；供應(yīng)4.5萬套。

深圳各區(qū)“人才資助”政策對(duì)個(gè)人（或團(tuán)體）最高獎(jiǎng)勵(lì)比較

深圳吸引各類人才獎(jiǎng)補(bǔ)政策一覽

【廣州：首倡租購?fù)瑱?quán)提升人才吸引力】

從今年7月1日起，廣州公共集體戶相關(guān)管理?xiàng)l例正式實(shí)施。通過人才入戶、積分入戶的“新廣州人”有望在廣州的145個(gè)公共集體戶落戶。父母一方屬集體戶的，隨遷子女可以隨之落戶。同時(shí)，廣州放寬公租房申請(qǐng)條件，刪除收入與資產(chǎn)方面的限制，并新增兩類保障群體：一是將創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員納入保障范圍;二是將在廣州地區(qū)繳納廣東省社保人員納入保障范圍。讓高技能人才以及來穗時(shí)間長(zhǎng)或者獲得榮譽(yù)稱號(hào)的來穗務(wù)工人員能及時(shí)申請(qǐng)公租房。7月17日，廣州市正式發(fā)布《加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作方案》明確規(guī)定，賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益，保障租購?fù)瑱?quán)，進(jìn)一步提升廣州對(duì)人才的吸引力。

硝煙彌漫，新一線城市掀起搶人大戰(zhàn)

在這場(chǎng)人才爭(zhēng)奪大戰(zhàn)中，戶口、房子和現(xiàn)金補(bǔ)貼，都是搶人“神器”。如武漢、西安、成都等新一線城市均打出史上最低省會(huì)城市落戶門檻，最新的長(zhǎng)沙落戶政策，除了零門檻，還有獎(jiǎng)勵(lì)。而成都市7月20日提出大力實(shí)施“蓉漂”計(jì)劃，推行“先落戶后就業(yè)”，實(shí)行全日制大學(xué)本科及以上畢業(yè)生憑畢業(yè)證落戶制度，新政實(shí)施5日，已有2000余人成功在蓉落戶。

【杭州：人才凈流入量全國(guó)第一】

7月24日，國(guó)內(nèi)首個(gè)國(guó)際人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園建園啟動(dòng)儀式在中國(guó)(杭州)智慧信息產(chǎn)業(yè)園舉行。這是杭州推進(jìn)人才工作市場(chǎng)化國(guó)際化，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略建設(shè)世界名城的一大重要舉措。杭州近年來常被拿來與深圳作對(duì)比，據(jù)今年年初獵聘網(wǎng)發(fā)布的一組全國(guó)人才流動(dòng)大數(shù)據(jù)顯示，2016年，杭州市人才凈流入量已超過深圳，在全國(guó)排名第一。全球最大職場(chǎng)社交平臺(tái)領(lǐng)英首次發(fā)布的“中國(guó)職場(chǎng)全球化榜單”中，杭州在海歸人才流入流出比這一項(xiàng)中的得分高達(dá)99.2，逆襲北上廣深排全國(guó)第一。

資料來源：LinkedIn(領(lǐng)英)發(fā)布“中國(guó)職場(chǎng)全球化榜單”

近年來，杭州持續(xù)打好人才工作“組合拳”，先后出臺(tái)“人才新政27條”“若干意見22條”等兩輪人才新政，實(shí)施了系列全球引才計(jì)劃，特別是著力打造了“一會(huì)一賽”“一站一器”等引才育才品牌。“浙江·杭州國(guó)際人才交流與項(xiàng)目合作大會(huì)”和“創(chuàng)客天下·杭州海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”辦得風(fēng)生水起；“杭州市美國(guó)硅谷招才引智工作站”和“杭州美國(guó)硅谷高科技孵化器”搞得有聲有色。這些引才育才政策舉措，為杭州吸引和集聚國(guó)際人才拓寬了渠道、打開了通道。

數(shù)據(jù)顯示，目前杭州市人才總量為221萬人，累計(jì)引進(jìn)海外高層次人才2.5萬名，外籍人才1.5萬名，國(guó)家“千人計(jì)劃”專家341名。目前，外國(guó)人注冊(cè)(擔(dān)任法人)的企業(yè)4980余家，僅“千人計(jì)劃”專家創(chuàng)辦企業(yè)就達(dá)171家。有97位外國(guó)專家分別被授予中國(guó)政府“友誼獎(jiǎng)”、省政府“西湖友誼獎(jiǎng)”和市政府“錢江友誼獎(jiǎng)”。

【武漢：不惜代價(jià)留住百萬大學(xué)生】

武漢作為全國(guó)的科教重鎮(zhèn)，有79所大學(xué)130萬在校大學(xué)生，大學(xué)生人數(shù)世界第一，將“大學(xué)生轉(zhuǎn)化為建設(shè)武漢的人才”是目前武漢留住人才的重要突破口。新任市委書記陳一新更是抓住“校友”這個(gè)寶貴資源，啟動(dòng)“資智回漢·杰出校友”行動(dòng)，成功吸引了包括小米董事長(zhǎng)雷軍等一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

數(shù)據(jù)顯示，2013年留在武漢的大學(xué)生為10.4萬人，2016年為15萬人，人數(shù)明顯增加。今年3月，武漢推出專項(xiàng)政策解決留漢大學(xué)生住房難問題，宣布大學(xué)生在讀期間，可以個(gè)人名義繳存公積金；全面放開大學(xué)生落戶門檻，本科以上可“先落戶后就業(yè)”；設(shè)立人才安居房建設(shè)基金，通過各種方式籌集人才安居住房；采取政府購買服務(wù)為主的方式，每年提供1萬個(gè)以上基層社會(huì)服務(wù)崗位，吸納大學(xué)生就業(yè)。另外，武漢正式成立招才局，把招商引資和招才引智共同作為武漢趕超發(fā)展戰(zhàn)略中的“一號(hào)工程”，并聘請(qǐng)陳東升、雷軍等16名知名企業(yè)家為“招才顧問/大使”。

【西安：人才新政助力“彎道超車”】

近日發(fā)布的《西安市深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革 打造“一帶一路”人才高地若干政策措施》提出23條力度空前的人才新政，旨在實(shí)現(xiàn)“在全國(guó)有力度，在全球有影響，能形成對(duì)海內(nèi)外各類人才的強(qiáng)大吸引和聚集”效應(yīng)。五年預(yù)計(jì)投入38億元，引才育才100萬名左右。

另外自今年3月戶籍新政實(shí)施至5月底，西安市共遷入落戶64344人，同比增長(zhǎng)49925人，增長(zhǎng)了346%。其中，按照戶籍新政落戶34770人，約占落戶總?cè)藬?shù)的54%。35周歲以下大中專以上學(xué)歷畢業(yè)生落戶共23940人，約占戶籍新政落戶人數(shù)的69%。今年6月中旬，西安市進(jìn)一步放寬部分戶籍準(zhǔn)入條件，將本科以上學(xué)歷落戶年齡放寬至45歲；碩士研究生及以上學(xué)歷人員不設(shè)年齡限制。這與杭州、武漢、成都的同類落戶政策相比，在辦理?xiàng)l件、所需材料及辦理流程方面，均實(shí)現(xiàn)了“建立全國(guó)最優(yōu)惠人才落戶政策”的目標(biāo)。

【成都：讓“蓉漂”加速城市騰飛】

2016年、2017年，成都連續(xù)兩年以“一號(hào)文件”的形式出臺(tái)關(guān)于人才建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，制定了“蓉漂”計(jì)劃，包括實(shí)施人才安居工程、建設(shè)人才綠卡體系等內(nèi)容。全市每年投入30余億元作為人才發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)入選“成都人才計(jì)劃”的企業(yè)和個(gè)人給予相應(yīng)的配套資助。其中最高的是對(duì)國(guó)際頂尖人才（最高5000萬元）和團(tuán)隊(duì)（最高1億元）的綜合資助。近日出臺(tái)的“產(chǎn)業(yè)新政50條”將對(duì)高端人才激勵(lì)升級(jí)到“最高1億元的綜合資助和最高300萬元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)”，并為技能型人才設(shè)立1.6億元的專項(xiàng)資金。

西安市引各類人才獎(jiǎng)補(bǔ)政策一覽

成都市引各類人才獎(jiǎng)補(bǔ)政策一覽