劉文升+梁江峰

【摘 要】基于DEA方法和第三章構(gòu)建的農(nóng)田水利管理效率測算模型，本研究使用DEAP2.1軟件對我國31個省、市、自治區(qū)的農(nóng)田水利管理效率情況進(jìn)行測算，對幾個方面進(jìn)行了統(tǒng)計性描述。通過空間計量方法對全國省域農(nóng)田水利設(shè)施管理效率影響因素的實(shí)證分析，結(jié)果顯示空間滯后模型（SLM）的各項統(tǒng)計性質(zhì)均優(yōu)于經(jīng)典計量模型，更適合體現(xiàn)農(nóng)田水利設(shè)施管理效率的空間依賴性。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利管理效率；空間差異

前言

自2004年中央一號文件提出大力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)戶參與式灌溉管理發(fā)展模式的號召以來，我國大部分地區(qū)積極響應(yīng)，加大投入，但由于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)與地理的差異，有些地區(qū)農(nóng)田水利灌溉設(shè)施管理效率提高的同時，嚴(yán)重水旱災(zāi)害仍然頻繁發(fā)生，不斷暴露出農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，管理效率不明顯等問題。因此，為了進(jìn)一步提高灌溉用水效率、全面實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)田水利設(shè)施可持續(xù)利用和保障糧食安全，本文以小型農(nóng)田水利為研究對象，分析其不同經(jīng)濟(jì)與地理條件下的地區(qū)農(nóng)田水利管理效率的差異性，因地制宜的找出其符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理條件的管理模式及有效途徑。

一、農(nóng)田水利管理效率的總體評價

2005-2010年全國管理效率，平均水平只有0.7，說明我國農(nóng)田水利效率水平較低，還有很大的改善空間；這段時間全國純技術(shù)效率平均值0.795，規(guī)模效率平均值0.883，說明管理水平和規(guī)模經(jīng)濟(jì)都需要加強(qiáng)才能提高我國農(nóng)田水利的效率水平，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)用水的使用效率。從時間趨勢來看，2005-2007年技術(shù)效率水平有上升的趨勢，2007年達(dá)到最高值0.84，此后效率水平下降明顯，穩(wěn)定在0.67左右的水平；全國純技術(shù)效率和規(guī)模效率隨時間的變化趨勢與技術(shù)效率的變化趨勢大致相同，規(guī)模效率的起伏幅度更大，說明管理效率出現(xiàn)這種變化是純技術(shù)效率和規(guī)模效率共同作用的結(jié)果，其中純技術(shù)效率的影響更大。

二、農(nóng)田水利管理效率的空間集聚現(xiàn)象

不同地區(qū)之間農(nóng)田水利管理效率值有明顯的不同，空間上各空間單位的指標(biāo)數(shù)值大小具有集聚或分散的情形。地理上相鄰的地區(qū)間存在空間上的依賴性，通過2005年和2010年全國管理效率空間分布圖可以看出，我國農(nóng)田水利管理效率高的地區(qū)主要集中在我國的東北部地區(qū)和東南地區(qū)，效率低的地區(qū)集中在西北地區(qū)（除新疆）和西南地區(qū)，且效率值相近的地區(qū)地理上相連，這說明農(nóng)田水利管理效率存在地理上的空間集聚現(xiàn)象。從2005年與2010年各地區(qū)管理效率空間分布對比情況來看，農(nóng)田水利效率值高的地區(qū)沿著地理邊界不斷向外擴(kuò)散，如華北、西北地區(qū)，但是也有農(nóng)田水利效率值低的省份沿著地理邊界擴(kuò)散，例如中南、東北地區(qū)，這些現(xiàn)象說明我國農(nóng)田水利效率部分地區(qū)出現(xiàn)有利的正向促進(jìn)作用，也有些地區(qū)出現(xiàn)倒退的現(xiàn)象?？傮w來說，我國東部地區(qū)和北部地區(qū)的相鄰省份農(nóng)田水利的管理效率水平較高，而中部地區(qū)、南部地區(qū)、西北地區(qū)相鄰的省份管理效率值偏低。

三、農(nóng)田水利管理效率成因分析

空間相關(guān)分析已經(jīng)定量證明了我國農(nóng)田水利管理效率具有空間相關(guān)性，本節(jié)采用空間計量經(jīng)濟(jì)模型對農(nóng)田水利管理效率的影響因素進(jìn)行估計。以農(nóng)田水利管理效率（XL）作為被解釋變量，從地理環(huán)境與自然災(zāi)害：地形地貌（DX）、水資源總量（SZY）、受災(zāi)面積（ZH）；投資結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)條件：水利設(shè)施投資結(jié)構(gòu)（TZJG）、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（GDP）；工程規(guī)模與工程效益：灌溉系統(tǒng)規(guī)模（GM）、水利工程效益（XY）；人力資本與經(jīng)營能力：農(nóng)業(yè)人口比重（RK）、農(nóng)業(yè)勞動報酬（BC）、管理者經(jīng)營能力（JYNL）方面建立了農(nóng)田水利管理效率影響因素如圖模型：

該模型的目的是檢驗(yàn)地理環(huán)境與自然災(zāi)害，投資結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)條件，工程規(guī)模與工程效益，人力資本與經(jīng)營能力與農(nóng)田水利管理效率的相關(guān)關(guān)系和決定因素，通過合適的估計方法考察農(nóng)田水利管理效率的決定因素和局域溢出效應(yīng)。

四、農(nóng)田水利管理效率空間常系數(shù)回歸模型分析

2010年農(nóng)田水利管理效率空間常系數(shù)回歸模型分析2010年農(nóng)田水利管理效率影響因素空間常系數(shù)回歸模型的統(tǒng)計檢驗(yàn)結(jié)果可見，SLM和SEM的擬合優(yōu)度分別為0.849和0.856，均高于OLS估計值0.824；比較對數(shù)似然函數(shù)值Log L、AIC和SC值發(fā)現(xiàn)，SLM模型和SEM模型Log L均高于OLS估計，AIC和SC值均低于OLS估計，這說明空間常系數(shù)回歸模型比OLS估計對數(shù)據(jù)的解釋性更高。SLM的Log L值25.206大于SEM的Log L值23.189；極大似然比率（LR）SLM估計通過了5%水平的顯著性檢驗(yàn)，而SEM估計沒有通過顯著性檢驗(yàn)，因此SLM比SEM和OLS估計的模型要好。

SLM估計中，模型的擬合情況更好，地形地貌（DX）回歸系數(shù)符號為負(fù)，沒有通過顯著性檢驗(yàn)，這與預(yù)期不同；受災(zāi)面積（ZH）的回歸系數(shù)也為正，不符合預(yù)期。投資結(jié)構(gòu)（TZJG）的回歸系數(shù)為負(fù)，不符合預(yù)期的假設(shè)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（GDP）回歸系數(shù)符號為負(fù)，沒有通過顯著性檢驗(yàn)。灌溉系統(tǒng)規(guī)模（GM）回歸系數(shù)符號為正，通過了10%水平下的顯著性檢驗(yàn)；水利工程效益（XY）的回歸系數(shù)也都為正，符合本文的假設(shè)，通過了5%水平下的顯著性檢驗(yàn)。農(nóng)業(yè)勞動報酬（BC）回歸系數(shù)符號為正，通過了1%水平的顯著性檢驗(yàn)。管理者經(jīng)營能力（JYNL）回歸系數(shù)符號為負(fù)，通過了5%水平的顯著性檢驗(yàn)；

SLM的因變量向量的空間滯后回歸系數(shù)（ρ）為正，通過了1%水平下的顯著性檢驗(yàn)。SEM估計中，水資源總量、投資結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、灌溉系統(tǒng)規(guī)模、農(nóng)業(yè)勞動報酬、水利工程效益、農(nóng)業(yè)人口比重、農(nóng)業(yè)勞動報酬和管理者經(jīng)營能力都通過了顯著性檢驗(yàn)。SLM的空間滯后回歸系數(shù)（ρ）為0.261，SEM模型創(chuàng)新變量的空間誤差系數(shù)（λ）為-1.469，兩者都通過了1%水平的顯著性檢驗(yàn)，這表明，2010年空間鄰近溢出效應(yīng)對我國農(nóng)田水利效率水平有明顯作用，鄰近省域管理效率的誤差沖擊對本地區(qū)的效率水平?jīng)]有明顯影響。

五、結(jié)語

綜上所述，基于空間計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的農(nóng)田水利管理效率空間常系數(shù)回歸模型分析顯示，農(nóng)田水利管理效率主要的影響因素是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、灌溉系統(tǒng)規(guī)模、水利工程效益、農(nóng)業(yè)勞動報酬、管理者經(jīng)營能力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對農(nóng)田水利設(shè)施效率的提高沒有正向的促進(jìn)作用，經(jīng)濟(jì)水平高的地區(qū)對水利設(shè)施利用效率關(guān)注不夠。灌溉系統(tǒng)規(guī)模、水利工程效益、農(nóng)業(yè)勞動報酬的提高對農(nóng)田水利設(shè)施管理效率有不可忽視的正向作用，擴(kuò)大灌溉系統(tǒng)規(guī)模，提高水利工程效益和增加農(nóng)民的勞動報酬都有利于農(nóng)田水利的發(fā)展，有利于提高農(nóng)田水利設(shè)施的管理效率。

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