◎慶組軒

菇城“技藝”

◎慶組軒

原音再現(xiàn)

慶元的做法和經(jīng)驗，實現(xiàn)了以加強(qiáng)技能入手，破轉(zhuǎn)變職能之題。

——摘自2007年1月23日習(xí)近平同志在慶元調(diào)研時的講話

2006年，慶元技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)入選“中國十大政府創(chuàng)新典型”。2007年1月，習(xí)近平同志到慶元調(diào)研時，對這一做法給予了高度肯定，稱其為“慶元模式”。十年來，慶元縣委、縣政府牢記習(xí)近平同志的囑托，始終堅持把技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)作為抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的重要載體，發(fā)揚“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲，一屆接著一屆干，圍繞時代發(fā)展主題，賦予技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府新的內(nèi)涵，煥發(fā)出新的生命力。

學(xué)技能、比技能老傳統(tǒng)不能丟

“‘半月煙居半月山，松篁蔭翳抱東環(huán)’，說的就是我們月山村，月山村因后山形如半月，村前溪水曲似銀鉤，村莊坐落其間，如同山環(huán)水抱的一輪圓月，故名月山……”在舉水鄉(xiāng)月山村如龍橋觀賞點，葉慧萍向全鄉(xiāng)干部娓娓道來，為了旅游講解技能大PK，她特意穿了一身應(yīng)景的碎花旗袍。這個美麗的村莊擁有著驚人的“生產(chǎn)力”，2016年入選國家級美麗宜居示范村試點，2017年上半年旅游收入達(dá)500余萬元。為以點帶線、以線帶面，打造更為精致的景觀、人文綜合群，舉水鄉(xiāng)要求干部人人上講臺、個個當(dāng)導(dǎo)游，不僅對村情民情等基礎(chǔ)知識進(jìn)行“隨堂測驗”，還對干部帶旅游團(tuán)的“業(yè)務(wù)量”進(jìn)行掛圖比考。

大學(xué)生村官在“五個村官”為民服務(wù)站免費為村民提供網(wǎng)上代買代賣服務(wù)。

“群眾需要什么，我們就學(xué)習(xí)什么?！睉c元縣始終把提升服務(wù)能力建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能建設(shè)的落腳點，提出要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必備十項基本技能，掌握十種工作方法，提升十種工作能力，力爭每一位干部做到基本政策掌握、崗位業(yè)務(wù)精通、群眾工作方法熟悉、產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑清晰、區(qū)域格局了解。

十年前，群眾想的是怎么種茭白、種西瓜，現(xiàn)在，他們擔(dān)心的是如何賣茭白、賣西瓜。淤上鄉(xiāng)開展的“西瓜節(jié)”上演了“奇跡”，45畝地4萬余斤瓜，三日售罄，村民們樂不可支。“全靠‘技能講師團(tuán)’送來了‘微店經(jīng)營管理’，讓我們老鄉(xiāng)鎮(zhèn)也體驗了一把信息時代的高速快車。”今年以來，“技能講師團(tuán)”已授課20余次，受教1300余人，內(nèi)容涉及農(nóng)村電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶貧等。

勤服務(wù)、巧服務(wù)當(dāng)好群眾“大腳掌”

賢良鎮(zhèn)距縣城40公里，平均海拔在510－1100米之間，70%的常住人口是60歲以上老人。每周三吃過早飯，新村村駐村干部吳臨苑便拎著鎮(zhèn)里配備的“暖心包”前往村里，為村里老人一一量血壓、修燈管，這一來便是一整天。從2010年開始，賢良鎮(zhèn)全面推行“周三便民服務(wù)日”，一條條村間小道，一個個風(fēng)雨兼程的日子，數(shù)不清的駐村干部接力在路上……為留守老人提供溫馨服務(wù)。

破解地理劣勢，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，這是慶元近年來一直在探索的重心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們集思廣益，巧借網(wǎng)站、微博、微信、手機(jī)APP等多元化信息化服務(wù)手段，真正做到了“走村不漏戶、戶戶見干部”。翻開黃田鎮(zhèn)干部的“住村臺歷”，上面密密麻麻記錄了1760余件為群眾代理服務(wù)的事項；左溪鎮(zhèn)80后大學(xué)生村官，借助微信公眾號將留守村民“微心愿”向社會發(fā)布，供愛心人士認(rèn)領(lǐng)；張村鄉(xiāng)80后、90后年輕干部，運用電子商務(wù)平臺，幫助留守老人推銷“留守雞”……

2014年，慶元縣圍繞深化技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)，在全縣推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部履職“百事通”，建立“一圖一記一庫一冊一檔”“五位一體”互為支撐的村級信息系統(tǒng)，實行以圖管房、以房管庫、以庫管人。走進(jìn)荷地鎮(zhèn)社會保障服務(wù)中心主任柳廷麗的辦公室，一本本厚厚的民情手記引人注目，里面記錄的不僅僅是群眾的喜怒哀樂，也記錄著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部用腳步丈量出來的民情。

搭平臺、聚資源基層政府更加善治

“村里發(fā)生什么事情，哪里污水偷排，我們都能通過綜合指揮平臺第一時間知道！”慶元縣社會服務(wù)管理指揮中心主任姚增輝介紹說，自2013年8月成立至今，中心已聯(lián)動處置應(yīng)急類（案）事件3593起，受理群眾各類服務(wù)42530件，不僅大大提升了政府服務(wù)群眾的效率,更有效地推動了政府由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。

為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，慶元縣順勢而為，緊跟立行推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府走向善治。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一辦若干中心”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，到推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個平臺”建設(shè)提升政府工作效能；從建設(shè)鄉(xiāng)村兩級服務(wù)平臺，到發(fā)揮社會服務(wù)管理指揮中心“五臺合一”、縣鄉(xiāng)村三級“書記信箱”網(wǎng)絡(luò)理政平臺等優(yōu)勢，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一站式”服務(wù)，逐步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面“最多跑一次”改革，進(jìn)而實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級“技能聯(lián)動”和全能型、全域化、全覆蓋的服務(wù)管理，技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)始終在改革的浪潮中一路前行。

“請了三天假，沒想到事情一個上午都辦妥了。”在金華打工的八二村村民楊春玲拿著手里的準(zhǔn)生證，滿心歡喜。來電、派單、處置、反饋……屏都街道辦事處服務(wù)大廳里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部熟練地進(jìn)行流水線操作。街道辦事處周雨波翻出習(xí)近平同志來屏都鎮(zhèn)考察技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的照片，還是如此親切。十年過去，大廳仍保持原有的格局，窗口前一批批群眾懷揣希望而來，心滿意足而去，不變的是為民的初心和對便民、利民、惠民的不斷追求。

一張張村民的笑臉、一顆顆為民的真心、一個個鮮活的縮影見證了慶元技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)走過的13個年頭，一步一步，累土聚沙。13年來，慶元縣委、縣政府堅持從實際出發(fā)，始終把提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能力素質(zhì)、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展作為根本追求，在深化推進(jìn)中不斷拓展服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的內(nèi)涵與外延。

“下一步，我們將圍繞實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、智慧化這個發(fā)展方向，著眼建成內(nèi)容更精、信息更全、流程更暢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理體系，真正實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務(wù)高效、人民滿意?！睉c元縣委常委、組織部長劉新民說道。