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        王安石改革敗在輿論?

        2017-09-18 23:34:51陳忠海
        領(lǐng)導(dǎo)文萃 2017年17期
        關(guān)鍵詞:宋神宗改革者保守派

        陳忠海

        都說王安石有句“三不足”的名言,即“天變不足懼,人言不足恤,祖宗之法不足守”,如今大家認(rèn)為這幾句話說得好。但在當(dāng)時(shí)卻是“大逆不道”的,包括宋神宗在內(nèi)的幾任皇帝對(duì)此都十分反感,王安石死后還因此被從孔廟中“請(qǐng)出”。這些話卻不是王安石說的,宋神宗曾向王安石求證過,他堅(jiān)決否認(rèn)。

        具體到變法上來,失敗的原因眾說紛紜,其中一個(gè)重要的方面,就是改革者對(duì)變法的宣傳引導(dǎo)很不夠,沒能為改革營造一個(gè)良好的輿論氛圍。

        改革流言不斷興起

        這本是一場峻急的改革,不僅體現(xiàn)為改革力度之大,還體現(xiàn)為改革措施出臺(tái)之密集,王安石雖主張“得其人緩而謀之”,但在實(shí)際操作中,十幾項(xiàng)重大改革在較短時(shí)間里紛紛出臺(tái),令社會(huì)無法詳細(xì)了解和適應(yīng),改革者也沒有足夠精力去做宣傳和引導(dǎo)的工作。

        缺乏宣傳引導(dǎo),改革就容易引起誤解,民眾對(duì)變法的反應(yīng)經(jīng)常與改革者的初衷相違背。以青苗法為例,本來以向農(nóng)戶發(fā)放低息貸款的方式解決其生產(chǎn)資金不足的問題,王安石在鄞縣時(shí)曾試行過該辦法,效果很好。但在全國推行后,各級(jí)官員為完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)而將“貸款指標(biāo)”層層攤派,或隨意提高利息,加上程序繁瑣和經(jīng)辦人員的刁難,即使那些真正急需資金的百姓也對(duì)該辦法反應(yīng)冷淡。

        本意惠民卻成擾民,民間議論紛紛,諫官趁機(jī)彈劾該法是“斂散之法”,御史李常還依據(jù)一些不實(shí)傳聞攻擊該法“勒民出息”,說“州縣有錢未嘗出而徒使民入息者”。被宋神宗譽(yù)為“兩朝顧命定策元?jiǎng)住钡捻n琦根據(jù)社會(huì)上的各種傳言上了一份奏章,對(duì)青苗法進(jìn)行全面批評(píng),其中一條是城鎮(zhèn)里沒有青苗也被強(qiáng)行攤派了“青苗錢”,宋神宗大為吃驚,兩次當(dāng)面質(zhì)問王安石。

        可以說,大多數(shù)改革在政策設(shè)計(jì)上是沒有問題的,只是宣導(dǎo)不夠而造成了誤解。另一方面,當(dāng)改革觸及既得利益集團(tuán)時(shí),他們又會(huì)利用社會(huì)上的誤解和流言進(jìn)行反擊。如募役法在設(shè)計(jì)時(shí)考慮到農(nóng)戶貧富不均,故將農(nóng)戶分為若干等,適用不同的役錢標(biāo)準(zhǔn),其中有些農(nóng)戶可免繳,但有人故意做手腳,東明縣把不用納錢的下戶擅自提高戶等級(jí),結(jié)果引發(fā)1000多人到京城“上訪”,一度包圍了王安石的住所。

        熙寧年間宋遼曾就河?xùn)|劃界進(jìn)行交涉,宋朝主動(dòng)讓出數(shù)百里土地,社會(huì)上紛紛傳言這是王安石的主意,說得還很生動(dòng),為王安石又編出“將欲取之,必固與之”的“名言”,時(shí)人蘇轍、邵伯溫等人在文章中也持此說。但考察一下《續(xù)資治通鑒長編》中王安石與宋神宗就宋遼劃界談判的20余則對(duì)話,可知王安石對(duì)棄地是堅(jiān)決反對(duì)的。

        輿論左右著皇帝的態(tài)度

        當(dāng)時(shí)有關(guān)改革的流言密蔽于朝野,宋神宗曾對(duì)臣下說:“臺(tái)諫所言,朕未知,外人已遍知矣。”宋朝的信息傳播較前代高度發(fā)達(dá),官方的傳播媒介有邸報(bào),民間還有各種“小報(bào)”,宋神宗要了解“輿情”自然有很多渠道。

        當(dāng)時(shí)反對(duì)改革的保守派主要集中在臺(tái)諫和樞密院兩個(gè)地方,而進(jìn)奏院又受樞密院影響較大,所以保守派可以利用邸報(bào)來傳達(dá)對(duì)改革的不滿。改革派和保守派圍繞進(jìn)奏院的控制權(quán)也進(jìn)行過斗爭,但宋神宗在此問題上采取平衡的辦法,使保守派在進(jìn)奏院一直有很大的發(fā)言權(quán),東明縣民眾圍攻王安石住所的背后就有進(jìn)奏院高官賈蕃的身影。

        類似情況也出現(xiàn)在臺(tái)諫,宋朝諫官向來無畏,他們對(duì)變法一直保持著高密度的攻擊。章袞在《王臨川文集序》中感嘆:“而乃一言方下,一謗隨之,今日哄然而攻者安石也,明日嘩然而議者新法也?!?/p>

        大量不利于變法的信息通過邸報(bào)、奏疏以及“民間訪談”等渠道匯總到宋神宗這里,青苗法被說成是“促富者使貧也”,募役法“破壞祖宗成法”,方田均稅法“多致騷擾”,均輸法“不免奪富賈之利”,農(nóng)田水利法“侵壞戶舍,妨礙秋種”,保甲法“教習(xí)兇愚”。當(dāng)時(shí)發(fā)生了華山大地震,有人告訴宋神宗是變法“與下爭利,致華岳山崩”,還有人警告說,市易法如果再實(shí)行下去勢(shì)必引發(fā)民變。

        最讓宋神宗受觸動(dòng)的是《流民圖》(見圖),由一個(gè)名叫鄭俠的基層官吏所獻(xiàn),但據(jù)說是保守派分子馮京策劃的,該圖描繪的是變法實(shí)施以來各地災(zāi)荒頻仍、百姓四散逃亡的景象,當(dāng)時(shí)天下大旱,鄭俠奏稱:“旱由安石所致。去安石,天必雨。”一向?qū)ψ兎ㄓ幸庖姷奶侍蟛苁?、皇太后高氏看到這幅畫當(dāng)時(shí)都哭了,驚呼:“安石亂天下!”宋神宗還想替王安石辯解,認(rèn)為王安石是難得的干才,但曹氏不聽,認(rèn)為王安石雖然有才學(xué),但怨恨他的人很多,如果真的愛惜他、保全他,不如暫且將其外放,以后再找機(jī)會(huì)把他詔回。

        熙寧七年(公元1074年)王安石第一次罷相,外放江寧知府。次年,宋神宗又恢復(fù)了王安石的相位,讓他繼續(xù)主持改革,但宋神宗的改革決心已大不如前,他不顧王安石的反對(duì),廢除新法中的“不善者”,又廢止了方田法等改革措施。又過了一年,王安石稱病請(qǐng)辭,朝廷詔準(zhǔn)。

        輿論倒逼改革

        在王安石主持變法的前后十來年里,可以想見他的每一天都是忙碌的,的確沒有精力去做輿論宣傳和改革政策的培訓(xùn)、引導(dǎo),更沒有精力一一澄清那些謠言,而提出反對(duì)和批評(píng)的人卻是輕松的,除了在朝堂之上反對(duì)改革,他們還通過聚會(huì)和著書立說表達(dá)不滿。

        在宋人筆記、詩詞等作品中王安石的形象通常是負(fù)面的,在司馬光《溫公瑣記》、范鎮(zhèn)《東齋記事》、蘇轍《龍川略志》等書中,都把王安石塑造成性格怪異、執(zhí)拗和偏狹的人,把其他變法分子塑造成道德有虧欠的小人。甚至蘇軾也寫過“讀書萬卷不讀律,致君堯舜知無術(shù)”等大量反對(duì)變法的詩。

        這種強(qiáng)大的輿論壓力也影響到改革政策的制定和執(zhí)行,改革者在許多方面不得不做出妥協(xié)和退讓。

        (摘自《廉政瞭望》)endprint

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