河南省知識產(chǎn)權(quán)局局長 劉懷章

凝心聚力進一步推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)

河南省知識產(chǎn)權(quán)局局長 劉懷章

2017年上半年，從河南省的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)指標來看，全省知識產(chǎn)權(quán)工作穩(wěn)中求進，亮點頻現(xiàn)，成績有目共睹。截至6月底，專利申請量達到51 228件，同比增長26.7%，授權(quán)量24 074件，同比增長6.4%，其中發(fā)明專利申請量14 391件，同比增長39.5%，占比28.1%，比2016年同期增長3個百分點，全省擁有有效發(fā)明專利達到25 310件，每萬人口擁有有效發(fā)明專利達到2.67件，較上年同期增長23.86%，其中鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)每萬人口擁有發(fā)明專利6.77件，同比增長30%，增幅高于全國平均水平。全省受理專利侵權(quán)假冒案件366件，較去年同期增長44%，其中糾紛案件164件，較去年同期增長183%。

數(shù)量指標持續(xù)增長，全省上半年知識產(chǎn)權(quán)的工作質(zhì)量也大幅提升，屢有突破，尤其是在以下幾項工作取得實質(zhì)性進展。

第一項工作，知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)開局良好。

2017年5月11日，《省政府關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）正式印發(fā)，這是指導(dǎo)河南省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。《意見》著眼于提升河南省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，圍繞建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省的大局，全面系統(tǒng)地提出了全省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標、主要任務(wù)以及保障措施等方面的新要求，從推進知識產(chǎn)權(quán)體制機制改革、促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用、實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護、推動知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展4個重點方面以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面部署了新形勢下的知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)工作?！耙灰庖娨环桨敢恢贫取保ā逗幽鲜∪嗣裾P(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的若干意見》《河南省建設(shè)支撐型知識產(chǎn)權(quán)強省試點省實施方案》、河南省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議制度，以下簡稱《若干意見》《實施方案》，聯(lián)席會議制度）構(gòu)建了目標更明確、思路更清晰、措施更具體、全局一盤棋的知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)基本方向和格局。

此處，河南省組織制定了《2017年河南省知識產(chǎn)權(quán)強省試點省建設(shè)推進計劃》，發(fā)布了《河南省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《河南省專利事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，為強省建設(shè)目標任務(wù)順利實現(xiàn)提供了有力保障。研究起草了《加強鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專利創(chuàng)造運用保護暫行辦法》和《加強中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》，為加快推進自創(chuàng)區(qū)和自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供配套政策保障等。

第二項工作，河南省專利獎成功設(shè)立。

2016年12月，省政府正式明確設(shè)立河南省專利獎。河南省知識產(chǎn)權(quán)局會同相關(guān)部門在充分借鑒周邊及先進省市經(jīng)驗基礎(chǔ)上，組織起草了《河南省專利獎勵辦法》，分送省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議33個成員單位征求意見，在充分溝通、協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上多次進行修改、完善，形成了《辦法》代擬稿并提請省政府審議。2017年6月21日，陳潤兒省長主持召開了省政府第127次常務(wù)會議，審議并原則通過了《河南省專利獎勵辦法》。省專利獎的設(shè)立是河南省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的一項重大突破，必將極大地促進發(fā)明創(chuàng)造、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第三項工作，知識產(chǎn)權(quán)運營工作取得新突破。

一是在省知識產(chǎn)權(quán)局、省財政廳指導(dǎo)下鄭州市成功創(chuàng)建了國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市。當時這項工作時間緊、任務(wù)重，競爭激烈，最終鄭州市不負眾望成功入圍，將獲得中央財政2億元資金支持。資金支持力度之大前所未有。這次入圍的一共有8個城市，蘇州、寧波、成都、長沙、西安、鄭州、廈門、青島，中部地區(qū)只有長沙和鄭州兩市入圍。同時，鄭州市還獲批國家知識產(chǎn)權(quán)強市創(chuàng)建市。二是重點產(chǎn)業(yè)運營基金即將投入運營。以首批中央財政4 000萬元重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營資金為依托，設(shè)立了河南省首支規(guī)模為2.5億元的重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金，目前該工作正在按照財政廳有關(guān)規(guī)定更換代持機構(gòu)。同時，第二支鄭州市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金也成功申報，獲中央財政4 000萬元的資金支持。

這幾項工作都是事關(guān)河南省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的大事，也必將成為未來一個時期河南知識產(chǎn)權(quán)各項工作的重要抓手。

河南省知識產(chǎn)權(quán)工作亮點頻現(xiàn)

數(shù)量與質(zhì)量同時提升，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力顯著提高。

一是專利結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。發(fā)明專利申請占申請總量的28.1%，比去年同期提高3個百分點，職務(wù)申請28 728件，占申請量總量72.5%，比去年同期提高5個百分點。

二是有效發(fā)明專利擁有量大幅增長。全省擁有有效發(fā)明專利達到25 310件，每萬人口擁有有效發(fā)明專利達到2.67件，較上年度同期增長23.86%，鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)每萬人口擁有發(fā)明專利6.77件，同比增長30%，增幅均高于全國平均水平，全社會創(chuàng)新能力有效提升。

注重實效，知識產(chǎn)權(quán)運用效益日益凸顯。

一是專利質(zhì)押融資工作深入推進。修改完善《河南省專利權(quán)質(zhì)押融資管理辦法》，通過加大質(zhì)押貸款企業(yè)的補貼力度，新增對質(zhì)押融資服務(wù)單位的補貼，擴大企業(yè)質(zhì)押貸款的惠及面，修改已獲得其他部門財政資金支持的處理辦法等，進一步拓寬企業(yè)融資渠道，加大質(zhì)押融資力度。上半年全省有40家企業(yè)的246項專利，共融資7.5億元。

二是省級專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。布局了鄭州市北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)等首批7個專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)，涉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達881.9億元，每個實驗區(qū)給予200萬元經(jīng)費支持。

三是高校知識產(chǎn)權(quán)綜合能力在提升。今年上半年，全省高校專利申請8 938件，同比增長19.6%，繼續(xù)保持了良好的增長勢頭。

加強執(zhí)法，嚴格的知識產(chǎn)權(quán)大保護格局逐步顯現(xiàn)。

一是開展執(zhí)法維權(quán)專項行動。出臺了專項行動工作方案，統(tǒng)籌部署全省知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)執(zhí)法維權(quán)專項行動，持續(xù)加大展會、電子商務(wù)等重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護工作力度，有效凈化展會及網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境，營造保障創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。

二是著力完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系。3月22日，中國鄭州（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）快速維權(quán)中心獲批成立并投入運行，目前已成功開通了知識產(chǎn)權(quán)快速授權(quán)、確權(quán)、維權(quán)綠色通道。全面啟動了中國（河南·高端裝備及新材料產(chǎn)業(yè)）知識產(chǎn)權(quán)保護中心申建工作。協(xié)調(diào)鄭州中級人民法院在專利復(fù)審委第九巡回審理庭基礎(chǔ)上設(shè)立河南首家知識產(chǎn)權(quán)巡回法庭，為進一步營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法制環(huán)境，推動知識產(chǎn)權(quán)強省、強市建設(shè)提供了有力的司法保障。

三是扎實推進維權(quán)援助工作。上半年新增3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站，全省維權(quán)援助工作站達到34家，將逐步實現(xiàn)180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)維權(quán)援助工作站全覆蓋。

夯實基礎(chǔ)，知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)更加高效。

一是加強國家知識產(chǎn)權(quán)重點項目建設(shè)。首先是建設(shè)好國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作河南中心。2017年以來，省局積極協(xié)調(diào)鄭州市、鄭東新區(qū)等配合做好國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心（以下簡稱審協(xié)河南中心）項目建設(shè)的收尾工作。審協(xié)河南中心位于龍子湖湖心島的業(yè)務(wù)用房已全部建成并入駐。積極協(xié)調(diào)省發(fā)改委、財政廳等部門撥付建設(shè)資金，省政府投資6.7億元已基本到位。河南中心現(xiàn)有職工1 033人，年審發(fā)明專利突破9萬件，年收入已達2.871億元。其次是國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)建設(shè)。按照《國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》扎實推進相關(guān)工作。目前園區(qū)入駐企業(yè)157家，從業(yè)人員達1.2萬人；與300余家企業(yè)建立合作關(guān)系，為省內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1 000余家制造企業(yè)提供服務(wù)，成為全省自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出最為密集的區(qū)域。再者是國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。示范區(qū)今年正式獲批后，成立了核心區(qū)建設(shè)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織制定了《鄭州國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》。目前，示范區(qū)固定資產(chǎn)總投資達200億元，集聚知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)446家，涵蓋知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息等各種服務(wù)類型，有力帶動了全省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。第三是國家專利導(dǎo)航（超硬材料）產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)。目前實驗區(qū)累計簽約項目44個，引進域外境內(nèi)資金18億元，完成固定資產(chǎn)投資75億元，引領(lǐng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

二是推進知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作。研究制定了《河南省國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市管理辦法》，進一步規(guī)范了試點示范管理工作。組織了2016年度國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市的考核工作，對鄭洛新和南陽安陽5市進行了督導(dǎo)。鄭州市成功申報了國家知識產(chǎn)權(quán)強市創(chuàng)建市，洛陽市制定了強市創(chuàng)建工作方案，新鄉(xiāng)市申請了國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市復(fù)核。繼洛陽高新區(qū)之后，鄭州高新區(qū)成功獲批河南省第二個國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。經(jīng)組織推薦并最終確定鄭州睿信、聯(lián)科兩家作為第一批國家知識產(chǎn)權(quán)分析評議示范機構(gòu)，鄭州中原、行知及河南知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)會為第四批國家知識產(chǎn)權(quán)分析評議示范創(chuàng)建機構(gòu)遴選對象。

三是加強對代理機構(gòu)和代理人才的管理。開展了針對專利代理資格證書掛證行為的集中治理工作，進一步規(guī)范專利代理市場。目前河南省共有36家專利代理機構(gòu)，15家分支機構(gòu)。2017年新設(shè)專利代理機構(gòu)4家，引進外省分支機構(gòu)2家，一定程度上緩解了專利申請量大幅提升帶來的壓力，也為河南省專利代理行業(yè)補充了新鮮血液。

知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍日益濃厚。

一是培養(yǎng)壯大知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。聯(lián)合省委組織部、中國知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心，連續(xù)10年舉辦縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究班。10年來累計700余名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)，已逐步成為河南省知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)的一個亮麗名牌。加大普及教育力度，舉辦首屆中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意大賽并舉行頒獎儀式。第一批省中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)普及教育示范基地、第五批省中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)普及教育實驗基地和中小學(xué)普及教育基地專利資助工作均已正式啟動。加強知識產(chǎn)權(quán)遠程教育培訓(xùn)，截至6月底，培訓(xùn)平臺共新增學(xué)員3 831人，2017年總在線學(xué)習(xí)新老學(xué)員4 710人，選課35 517人次。

二是實施知識產(chǎn)權(quán)文化傳播工程。組織開展2017年知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動，以河南省知識產(chǎn)權(quán)門戶網(wǎng)站為平臺，開辟宣傳周活動專題，共刊發(fā)各類宣傳周活動稿件200多篇，圖片近百張，網(wǎng)站點擊量超過10萬次，比上年同期增加4萬次，中國知識產(chǎn)權(quán)報、中國知識產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)、河南日報、河南電視臺、河南人民廣播電臺、大河報、大河網(wǎng)等國家級及省級主流媒體刊發(fā)、播出、轉(zhuǎn)發(fā)了全省知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動稿件，烘托了知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動的濃厚氛圍。圍繞重點活動和中心工作的開展，積極利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體組織開展宣傳活動，上半年全省知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)在省局門戶網(wǎng)站發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)工作信息452篇，“河南知識產(chǎn)權(quán)”微信公眾號推送知識產(chǎn)權(quán)信息93條，有效宣傳了河南省的知識產(chǎn)權(quán)工作。

河南省知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)

總的來說，上半年河南省知識產(chǎn)權(quán)局各項工作穩(wěn)步推進，取得了明顯成效，這些成績的取得與各地市、直管縣積極作為、主動進取和辛勤工作是分不開的。不少地市結(jié)合自身工作實際，不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法，扎實開展工作，成效突出。

在專利創(chuàng)造上，截止6月底，完成年初簽訂的專利申請量目標任務(wù)50%以上的有鄭州、焦作、商丘、周口、漯河、鶴壁等6市，發(fā)明專利申請量完成進度排前三名的分別是鄭州、南陽和商丘。

在知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)上，鄭州、洛陽、南陽、周口、漯河5市加大對專利侵權(quán)的執(zhí)法辦案力度，實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標；平頂山加強電子商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法檢查，巡查網(wǎng)站處理假冒專利案件；駐馬店開展市縣（區(qū)）聯(lián)合執(zhí)法專項行動；鄭州、南陽、漯河、濮陽、洛陽、三門峽積極開展展會維權(quán)援助；新鄉(xiāng)協(xié)助浙江省維權(quán)援助中心處理案件，主動深入企業(yè)跟蹤指導(dǎo)維權(quán)活動；商丘、駐馬店、許昌積極設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站。

在專利運用和管理上，鄭洛新三市積極作為，在自創(chuàng)區(qū)自貿(mào)區(qū)探索開展綜合管理體制改革工作，鄭州市領(lǐng)導(dǎo)批示建議在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)機構(gòu)掛牌解決綜合管理體制改革問題，成功申報國家知識產(chǎn)權(quán)強市創(chuàng)建市，洛陽市已制定試點區(qū)建設(shè)初步方案，并正在制定強市創(chuàng)建工作方案，新鄉(xiāng)申請國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市復(fù)核。

在質(zhì)押融資方面，鄭州完成質(zhì)押融資2.5億元，貫標25家，對全市范圍專利申請和授權(quán)項目資助金額達2 130多萬元；濮陽、許昌、信陽、新鄉(xiāng)、商丘企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貫標工作進展順利；漯河和濮陽均有8家企業(yè)成功實施專利質(zhì)押融資近8 000萬元，企業(yè)數(shù)量居全省各省轄市首位；除此之外，洛陽、開封、安陽、鶴壁、焦作、濮陽、漯河、商丘、周口已完成質(zhì)押融資工作年度目標任務(wù)。

在知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)上，鄭州、許昌、濟源、平頂山、新鄉(xiāng)、周口、信陽、商丘等市組織中小學(xué)普及教育和巡講活動，得到社會各界好評；漯河在省局網(wǎng)站發(fā)稿114篇的穩(wěn)居榜首；濮陽在國家級新聞媒體上發(fā)稿15篇，為全省宣傳工作做出表率；洛陽創(chuàng)新宣傳形式，制作宣傳片在電子大屏滾動播放；南陽市知識產(chǎn)權(quán)局局長做客南陽市政府門戶網(wǎng)站接受專訪；新鄉(xiāng)舉辦知識產(chǎn)權(quán)辯論賽；濮陽、南陽、焦作、開封、三門峽走進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、社區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳，取得突出成效。

雖然今年上半年河南省知識產(chǎn)權(quán)局不少工作取得明顯成效，但是從一些指標完成情況上看，情況不容樂觀。

從專利創(chuàng)造指標上看：發(fā)明專利申請占申請總量的28.1%，居全國20位以后。全省每萬人口擁有有效發(fā)明專利2.67件，僅完成全年目標增量的37.5%。

從地市情況看，有12個省轄市和10個直管縣專利申請量沒有達到時間過半任務(wù)過半的目標。

從執(zhí)法保護數(shù)據(jù)上看，辦案數(shù)量沒有實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半，且差距很大。有6個市上半年受理和處理案件量為0，多個地市維權(quán)援助工作站設(shè)立情況進度緩慢。甚至個別地市工作較往年相比下滑嚴重。

凝聚力量推進知識產(chǎn)權(quán)工作進一步發(fā)展

知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作已全面駛?cè)搿翱燔嚨馈??！笆濉币詠恚敖ㄔO(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國”先后寫入《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《政府工作報告》和《國家“十三五”規(guī)劃綱要》，并作為中央部署的9個強國建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)之一，成為了知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的核心引擎。河南省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)啟動以來，得到了省委省政府的高度重視和大力支持，也實現(xiàn)了強省建設(shè)的良好開端。但我們要清醒地看到，實現(xiàn)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省目標，仍然使命艱巨，任重道遠。

下半年，我們將繼續(xù)圍繞“建設(shè)支撐和引領(lǐng)優(yōu)勢明顯的知識產(chǎn)權(quán)強省”的總體目標，以及完成年度目標任務(wù)這一具體目標，奮力推進河南省知識產(chǎn)權(quán)工作跨越發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。為此，將主要做好以下重點工作：

一是理清思路，明確目標。目前《若干意見》《實施方案》均已出臺，如何高質(zhì)高效地完成強省建設(shè)目標，是現(xiàn)階段必須重點思考的問題。

二是組織召開知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議第一次全體會議。河南省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議制度是統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的有力抓手。目前，省局正在加強與河南省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議各成員單位的溝通協(xié)調(diào)，籌備舉行聯(lián)席會議制度第一次全體會議，部署推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)。

三是開展河南省首屆專利獎評審工作。省政府專利獎已正式設(shè)立，體現(xiàn)了省委省政府對知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)注和重視，能否組織好首屆專利獎的評審活動至關(guān)重要。目前，省局研究制定了《河南省專利獎勵辦法實施細則》和評審流程，購買、完善了專利獎網(wǎng)上評審系統(tǒng)，力爭盡快組織開展首屆省政府專利獎評選工作。當前還要做好專利獎的宣傳推介工作，營造聲勢，力爭評選出一批對河南省經(jīng)濟和社會發(fā)展具有突出貢獻的好項目，提升專利獎的含金量。

加快推進國家知識產(chǎn)權(quán)局重點項目建設(shè)。

一是審協(xié)河南中心項目的建設(shè)。配合審協(xié)河南中心做好相關(guān)項目驗收及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門推動共建協(xié)議中各項優(yōu)惠政策的落實，保障審協(xié)河南中心順利運行。

二是國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)建設(shè)、國家和省級專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)。這是河南推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、培育發(fā)展新動能的重要平臺。

三是加快推進國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。要充分利用3年的示范期，開展扎實有效的工作，將集聚示范區(qū)真正打造成中原地區(qū)助推企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高技術(shù)服務(wù)高地，示范帶動全省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

大力推進專利創(chuàng)造和運用。

一是提升專利數(shù)量與質(zhì)量。圍繞知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)目標，開展強企和高校知識產(chǎn)權(quán)能力提升工作，深入專利創(chuàng)造能力強的企業(yè)、高校、科研機構(gòu)調(diào)研，通過制定有力措施，發(fā)揮省級專利資助資金及鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項資助資金的引導(dǎo)作用，提高河南省專利申請數(shù)量、質(zhì)量和有效發(fā)明專利擁有量。目前河南各地市專利數(shù)量與質(zhì)量很不均衡。強省試點省實施方案提出到2020年萬人有效發(fā)明專利達到10件，專利數(shù)量實現(xiàn)大幅增長。按照目前發(fā)展趨勢，實現(xiàn)這些目標，任務(wù)緊迫、壓力很大。

二是加快構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系。積極推進與省財政廳會簽下發(fā)的基金實施方案，確定新的中央財政資金代持機構(gòu)，協(xié)調(diào)各出資單位，注冊成立基金公司，選擇確定基金托管銀行并簽訂投貸聯(lián)動協(xié)議，推動這兩支基金的設(shè)立?；鹫竭\行后，省局將繼續(xù)加強監(jiān)管，引導(dǎo)基金合理布局，強化基金與重點產(chǎn)權(quán)的融合。繼續(xù)推進以河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所為依托的知識產(chǎn)權(quán)運營平臺建設(shè)，積極探索知識產(chǎn)權(quán)證券化。還要大力爭取國家知識產(chǎn)權(quán)局對運營基金試點工作的進一步支持。

三是深入推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。下半年省局將聯(lián)合省財政廳出臺《河南省專利權(quán)質(zhì)押融資管理辦法》，提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作經(jīng)費投入；舉辦全省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資經(jīng)驗交流大會，督導(dǎo)各地市開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作；與5家新增知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作銀行簽約，擴大銀行等金融機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作參與度。

嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護。

2017年7月17日，習(xí)近平總書記在主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議，專門對知識產(chǎn)權(quán)保護工作作出重要指示。習(xí)近平指出，產(chǎn)權(quán)保護特別是知識產(chǎn)權(quán)保護是塑造良好營商環(huán)境的重要方面。要完善知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法律法規(guī)，提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率。要加快新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)。要加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度，讓侵權(quán)者付出沉重代價。要調(diào)動擁有知識產(chǎn)權(quán)的自然人和法人的積極性和主動性，提升產(chǎn)權(quán)意識，自覺運用法律武器依法維權(quán)。7月18日，國家知識產(chǎn)權(quán)局召開會議專題傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神，研究部署貫徹落實工作。申長雨局長就當前知識產(chǎn)權(quán)保護工作提出了六點要求，特別強調(diào)要加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的懲治力度。積極推進嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護工作格局，推進知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)，加大專利行政執(zhí)法力度，加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)行政執(zhí)法，讓侵權(quán)者感到威懾力。結(jié)合習(xí)總書記的指示和申局長的工作部署，我省要做好以下幾項知識產(chǎn)權(quán)保護工作。

一是繼續(xù)開展執(zhí)法維權(quán)“護航”專項行動。加大對小商品批發(fā)市場、專業(yè)批發(fā)市場、商品集散地的監(jiān)督檢查力度；加強電子商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法維權(quán)和展會專利保護；提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護能力，突出生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項整治。

二是推動中國（河南·高端裝備及新材料產(chǎn)業(yè)）知識產(chǎn)權(quán)保護中心申建工作。目前，省局正在按積極與省編辦、財政廳進行溝通，做好基礎(chǔ)性工作。下一步，將與省政府做好協(xié)調(diào)溝通，推動中國（河南·高端裝備及新材料產(chǎn)業(yè)）知識產(chǎn)權(quán)保護中心申建工作，服務(wù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

三是深化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和舉報投訴工作。積極推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站建設(shè)，延伸知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)鏈條，保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)健康發(fā)展；發(fā)揮河南省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專家?guī)熳饔茫涌彀讣k理，提高辦案質(zhì)量；建立重大知識產(chǎn)權(quán)案件維權(quán)援助服務(wù)機制，支持中介機構(gòu)開展維權(quán)援助工作；加強海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助，指導(dǎo)企業(yè)妥善應(yīng)對海外專利糾紛。

強化知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)。

一是推進知識產(chǎn)權(quán)強縣工作。加快出臺《河南省知識產(chǎn)權(quán)強縣工程管理辦法》，啟動申報工作，年底前布局10家以上知識產(chǎn)權(quán)強縣（市、區(qū)）。

二是加強中介管理與服務(wù)。繼續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)品牌機構(gòu)建設(shè)工作，積極推動河南省專利代理快速發(fā)展，組織2017年全國專利代理人資格考試考前動員和鄭州考點工作。

三是強化信息統(tǒng)計與分析。加強專項統(tǒng)計分析，測算知識產(chǎn)權(quán)對全省經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度，為省領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；開展2017年度專利調(diào)查和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作。

加強知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。

一是完善人才培養(yǎng)體系。加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)，以知識產(chǎn)權(quán)高端人才培養(yǎng)為重點，積極搭建高層次人才培養(yǎng)平臺。組織召開專家咨詢委員會第一次會議。加大知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè)力度，支持基地設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，指導(dǎo)基地開展特色培訓(xùn)。

二是加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度。突出宣傳重點，加大對國家和省有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)重大決策部署的宣傳。加強各類媒體聯(lián)動和輿論引導(dǎo)，圍繞強省建設(shè)組織開展專題宣傳活動，不斷提升社會公眾知識產(chǎn)權(quán)意識。發(fā)揮網(wǎng)站、微信等新媒體宣傳作用，營造有利于知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的良好氛圍。