文/本刊記者 蕭天晴

洛陽市力爭(zhēng)建設(shè)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市

文/本刊記者 蕭天晴

智慧的光芒照亮世界，創(chuàng)新的力量決定未來。2017年4月26日，是第17個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日。今年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日的主題是“創(chuàng)新改變生活”。按照國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一部署，洛陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局從4月20日至26日，在全市組織開展了2017年知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周系列活動(dòng)，大力推進(jìn)以“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，為洛陽市加快科技創(chuàng)新、爭(zhēng)建全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍。

憶往思今謀發(fā)展，圍繞洛陽做文章

2012年洛陽市獲批成為全國(guó)首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，并先后榮獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)工作先進(jìn)集體、全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)先進(jìn)集體等稱號(hào)。百尺竿頭要更進(jìn)一步。2017年3月29日，洛陽市召開知識(shí)產(chǎn)權(quán)局長(zhǎng)工作會(huì)，總結(jié)2016年知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作開展情況，部署2017年相關(guān)工作。會(huì)議傳達(dá)了2017年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議和全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議的精神，對(duì)2016年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作突出的先進(jìn)單位予以通報(bào)表彰并頒發(fā)榮譽(yù)證書。

2016年洛陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市中心工作，緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新總目標(biāo)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。全市自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有數(shù)量和質(zhì)量邁上新臺(tái)階，專利申請(qǐng)量獲得新突破，注冊(cè)商標(biāo)監(jiān)管力度加大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政、司法保護(hù)力度不斷加強(qiáng)，社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)得到提高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和保護(hù)為實(shí)現(xiàn)洛陽的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型振興提供了強(qiáng)有力的支撐。

高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。隨著國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的全面實(shí)施和洛陽市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)工作的開展，洛陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，積極將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提升到新的高度。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局致力于提升全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的創(chuàng)造和運(yùn)用能力，采取積極得力的措施提升專利申請(qǐng)量和企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力；市工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)揮商標(biāo)監(jiān)管職能，深入貫徹實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，嚴(yán)厲打擊各種商標(biāo)侵權(quán)行為；市文化廣電新聞出版局加強(qiáng)版權(quán)法律法規(guī)宣傳，加大版權(quán)社會(huì)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)盜版行為；市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局不斷加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，出臺(tái)各種制度大力提升食品質(zhì)量安全水平，嚴(yán)格開展執(zhí)法打假活動(dòng)；市司法部門加大打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品的犯罪行為。各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，相互合作，積極開展各項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造了良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)環(huán)境。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳不斷深入。洛陽市充分利用“3·15”、“4·26”以及各主題日開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，向全市人民宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律、法規(guī)?；顒?dòng)期間，在主要街道和廣場(chǎng)設(shè)立咨詢臺(tái)向市民解答商標(biāo)、版權(quán)、專利等有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題；通過制作展板、有獎(jiǎng)問答、侵權(quán)商品比對(duì)等方式直觀地向市民傳授識(shí)假、辨假能力。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種形式宣傳法律法規(guī)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在全市范圍內(nèi)開展全方位、多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳，形成了廣播有聲、報(bào)紙有文、電視有影的濃厚宣傳氛圍，在多部門網(wǎng)站上開辟知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專欄，及時(shí)發(fā)布全市有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的文件，查處侵犯并公布知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品案件情況。

專利工作穩(wěn)步推進(jìn)。2016年，洛陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局繼續(xù)大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，立足服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理，推動(dòng)專利申請(qǐng)量質(zhì)并舉發(fā)展，提高專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)工作，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)成果的良好氛圍，努力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)社會(huì)創(chuàng)新的引領(lǐng)和支撐作用，為加快建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市提供了強(qiáng)有力的支撐。2016年，全市專利申請(qǐng)量、專利授權(quán)量、萬人有效發(fā)明專利較上年均大幅提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制進(jìn)一步完善，專利執(zhí)法維權(quán)成果顯著。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作備受關(guān)注。洛陽市認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、國(guó)家和省關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)市委關(guān)于洛陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要批示，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作為科技創(chuàng)新重要內(nèi)容納入洛陽市現(xiàn)代創(chuàng)新體系建設(shè)，從政治站位的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的緊迫感和責(zé)任感。要準(zhǔn)確把握“9+2”工作布局和“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)，緊盯洛陽市“565”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系、服務(wù)自主創(chuàng)新示范區(qū)、建設(shè)“小微兩創(chuàng)”基地示范城市的要求上來，為洛陽市科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供護(hù)航和支撐。要正視差距，提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重視程度，努力彌補(bǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用能力不強(qiáng)和國(guó)家級(jí)平臺(tái)嚴(yán)重滯后的短板，下大力改變知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與洛陽市工業(yè)大市、科技強(qiáng)市和新戰(zhàn)略定位不符的現(xiàn)狀。

抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)五個(gè)重點(diǎn)，洛陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作牢牢抓住洛陽市科技創(chuàng)新機(jī)遇，撲下身子，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，努力工作。堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市這條主線。突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)五個(gè)重點(diǎn)，下大力推進(jìn)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)+先進(jìn)制造”“+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“+區(qū)域核心創(chuàng)新載體”“+高等院?！薄?開放創(chuàng)新”“+河洛文明”六大工程。堅(jiān)持打基礎(chǔ)、上臺(tái)階、出亮點(diǎn)三個(gè)步驟。確保專利申請(qǐng)量、授權(quán)量有新的提升，確?！白詣?chuàng)區(qū)”“自貿(mào)區(qū)”“小微兩創(chuàng)”等目標(biāo)任務(wù)如期完成。建成具有洛陽特色的、比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)體系。堅(jiān)持完善政策體系，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)；搭建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)；創(chuàng)新執(zhí)法維權(quán)、融資保險(xiǎn)、專利導(dǎo)航試驗(yàn)區(qū)等一批試點(diǎn)；培養(yǎng)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍，繁榮中介機(jī)構(gòu)和代理服務(wù)；加大激勵(lì)力度，深入挖掘一批優(yōu)秀知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型。

理清工作思路，循目標(biāo)定任務(wù)

洛陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深刻理解知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要性，認(rèn)真理清工作思路。圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)、強(qiáng)省建設(shè)的總體要求，構(gòu)建洛陽市現(xiàn)代創(chuàng)新體系，以增強(qiáng)洛陽知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力為主線，深入推動(dòng)洛陽市自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)和小微雙創(chuàng)試點(diǎn)城市建設(shè)工作，加快建設(shè)中西部地區(qū)科技創(chuàng)新高地和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，為加快實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

圍繞洛陽實(shí)際，合理制定工作目標(biāo)。不斷破解制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的難題，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度,力爭(zhēng)建成支撐和引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)明顯的全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。具體目標(biāo)為年專利申請(qǐng)量、專利授權(quán)量、每萬人有效發(fā)明專利擁有量、PCT（專利合作條約）國(guó)際專利申請(qǐng)量年增長(zhǎng)率大幅增長(zhǎng)，發(fā)明專利占比超過40%。培育1個(gè)國(guó)家級(jí)專利導(dǎo)航試點(diǎn)園區(qū)，建設(shè)2個(gè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)、3個(gè)至5個(gè)省級(jí)專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū),培育50家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企,知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)增加值占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過全國(guó)平均水平。

圍繞洛陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)，洛陽市細(xì)化下階段工作任務(wù)：一是深入開展專利導(dǎo)航發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作。以建設(shè)高新區(qū)和澗西區(qū)兩個(gè)省級(jí)專利導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)區(qū)為示范，建立全市專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，支持其他園區(qū)和區(qū)、縣（市）開展與區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的專利導(dǎo)航工作。二是培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企相關(guān)培育政策，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具備行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企。三是助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。實(shí)施小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高價(jià)值專利培育工程，在眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新載體建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管制度，增強(qiáng)小微企業(yè)專利信息利用分析能力。四是發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)新模式。五是發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融。六是建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。七是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航專項(xiàng)工程。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，深入開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為。八是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。九是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)。十是建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)組織保障，狠抓政策落實(shí)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障。建立洛陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。加強(qiáng)投入支持力度。加大各級(jí)財(cái)政對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的投入力度,嚴(yán)格按照《洛陽市專利促進(jìn)與保護(hù)條例》的規(guī)定落實(shí)市、縣兩級(jí)人民政府投入的專利專項(xiàng)資金。強(qiáng)化考核監(jiān)督。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)。出臺(tái)洛陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市意見，在專利獎(jiǎng)勵(lì)、維權(quán)保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企等方面給予引導(dǎo)和支持。

為迎接第17個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，提升洛陽市企業(yè)運(yùn)用專利制度提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，洛陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織洛陽市70余家企業(yè)召開提升企業(yè)專利制度運(yùn)用能力培訓(xùn)班。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)任超及高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加培訓(xùn)。此次培訓(xùn)是市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局慶祝4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日系列活動(dòng)之一，培訓(xùn)主要面向洛陽市各大企業(yè)經(jīng)理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)人及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，邀請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局資深審查員封鈞祥為企業(yè)進(jìn)行講解。封鈞祥老師分析了洛陽專利狀況、企業(yè)和代理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀、現(xiàn)行專利制度的不足等方面，剖析了山東泉林紙業(yè)、浙江奧克斯空調(diào)等豐富事例，詳細(xì)地向企業(yè)講解了如何更好地利用專利制度提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)更好更快發(fā)展等。參加培訓(xùn)的相關(guān)企業(yè)改變了以獲得專利授權(quán)為最重要目標(biāo)的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，會(huì)以更加靈活的方式利用我國(guó)專利制度，提升專利運(yùn)用能力。

為加快推進(jìn)洛陽市小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加大小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造運(yùn)用，根據(jù)《洛陽市專利促進(jìn)與保護(hù)條例》《中共洛陽市委、洛陽市人民政府關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系指導(dǎo)意見》《洛陽市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作推進(jìn)方案（2016-2018年）》等4個(gè)文件精神，洛陽市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2017年4月24日出臺(tái)了《洛陽市小微企業(yè)授權(quán)專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，對(duì)洛陽市內(nèi)注冊(cè)的、專利權(quán)人申請(qǐng)地址在洛陽市轄區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分為四種：外國(guó)國(guó)家授權(quán)專利、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)發(fā)明專利、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)實(shí)用新型專利、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)外觀設(shè)計(jì)專利，大大激勵(lì)了小微企業(yè)創(chuàng)新熱情。