文_當代貴州全媒體記者 / 呂躍

“三變”：產(chǎn)業(yè)扶貧的改革動力

文_當代貴州全媒體記者 / 呂躍

“三變”改革不僅讓貧困戶收獲實實在在的經(jīng)濟收益，在農民到股東的身份轉變中，更打開了貧困村民脫貧致富的思維局限，增強了脫貧致富的主觀能動性。

缺少資源、沒有資金、思想局限，是農村打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)脫貧致富的三個難題。找準致貧“病根”、開對脫貧“方子”，“三變”改革為都勻市打贏脫貧攻堅硬仗提供了路徑。

“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東”，都勻用“三變”創(chuàng)新農村生產(chǎn)經(jīng)營方式，盤活農村土地資源、向貧困村注入財政扶貧資金、以“特惠貸”為貧困戶提供原始資金支持，激活農村生產(chǎn)要素，讓農民更多地分享財產(chǎn)性收益，走出一條“三變”致富路。

都勻市委副書記胡榮忠表示，都勻始終把脫貧攻堅作為頭等大事和“第一民生工程”來抓，扎實開展精準扶貧、精準脫貧工作，幫助貧困戶利用“特惠貸”、土地等資源進入產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展盤子，推動全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，實現(xiàn)同步全面小康目標。

盤活農村土地 資源變資產(chǎn)

土地是農村最重要的生產(chǎn)資源，是農民賴以生存的基礎。然而，很多農村土地長時間以來種植著經(jīng)濟效益較低的稻谷、玉米、土豆等農作物，致使土地蘊藏的經(jīng)濟潛能沒有得到充分釋放。

在都勻，這種情況正發(fā)生令人鼓舞的變化。

尹世坤是都勻市小圍寨街道辦各里村貧困村民，有三個孩子，兩個女兒已經(jīng)結婚，兒子常年在外打工。因為家里需要照看，年逾半百的尹世坤不能像兒子一樣外出打工。

“隨著年紀越來越大，體力不如以前那樣好?！币览ふf，“雖然家里有十余畝土地，但以種玉米為主，經(jīng)濟效益也不好?！?/p>

眼看生活就要陷入困境，2015年3月，都勻市河陽大草原種養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長尹世波積極動員他參與到合作社的發(fā)展中來?！澳阌惺喈€土地，種玉米一年也賣不了幾個錢?！币啦ㄖ鲃诱业揭览ふf，“現(xiàn)在合作社的規(guī)模一天天擴大，接來下良種母牛將達到150頭，肉牛300頭以上，需要大量的皇竹草飼養(yǎng)，為什么不試試種植皇竹草呢？”

尹世波給他算了一筆賬，如果種植玉米，收益除去農藥、化肥等成本，一畝地一年收益400元左右，如果改種皇竹草，一噸300元，一年三季，一畝地收成15噸左右，就能賣4000元以上。

前景好、收益高，尹世坤放棄種植玉米，改種皇竹草。2016年，尹世坤光種植皇竹草一項，家庭收入就達到2.2萬元，走上了富裕路。

“貧困戶除了自己種植皇竹草，還可以把土地作為資源，通過土地流轉的方式入股到合作社，一畝地一年獲得420元分紅。河陽大草原種養(yǎng)殖專業(yè)合作社盤活了各里村380畝土地資源，帶動了全村45戶貧困戶?！币啦ǜ嬖V記者。

“河陽大草原種養(yǎng)殖專業(yè)合作社帶動村民共同發(fā)展，是盤活農村土地資源、實現(xiàn)資源增值的好例子。”小圍寨街道辦事處扶貧站站長覃春茂說，2016年，小圍寨減貧146戶480人，計劃今年將減貧152戶500人。

突破思想局限 農民變股東

2016年5月，歸蘭水族鄉(xiāng)富裕村52歲的村民蒙昌文成了豪勇合作社股東?！白约耗茉?0多歲的時候成為參與分紅的合作社股東，這件事對我來說是個新鮮事，是以前從來沒有想到過的事情?！泵刹恼f。

時間追溯至2010年1月，遠赴山東嘉祥牧業(yè)公司學習養(yǎng)殖技術的李興良、李興龍、李興忠三人回到家鄉(xiāng)，同年8月成立豪勇養(yǎng)殖專業(yè)合作社，唱響“養(yǎng)牛致富”之歌。

豪勇養(yǎng)殖專業(yè)合作社將自身發(fā)展和村民脫貧致富緊密聯(lián)系在一起，在發(fā)展壯大的同時帶動貧困戶增收。蒙昌文正是受益者之一，他通過6000元扶貧項目資金、5萬元“特惠貸”和5畝土地資產(chǎn)三種方式入股到豪勇合作社，一年分紅5360元。“入股分紅讓貧困戶多了一條致富路?！泵刹恼f，“股東參與分紅，這是一條和種水稻、玉米、紅薯完全不同的路。”

“豪勇養(yǎng)殖專業(yè)合作社的股東有三種方式參與分紅?！必撠熑死钆d良說，一是貧困戶以扶貧項目資金入股到合作社中參與分紅，第一年按股金的6%、第二年按股金的9%、第三年按股金的12%進行分紅，僅此一項，2016年共有145戶貧困戶入股合作社，合作社首次發(fā)放分紅4.5萬元。

同時，貧困戶以“特惠貸”的形式入股5萬元到合作社中去參與分紅，合作期為三年，每年分紅3000元，目前共有60戶貧困戶入股到合作社，年分紅18萬元。

目前，豪勇養(yǎng)殖專業(yè)合作社共吸收社員156人，其中貧困戶81人，直接帶動群眾235戶，間接帶動群眾21戶。

歸蘭水族鄉(xiāng)注冊登記農民專業(yè)合作社19家，覆蓋12個村。農業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖大戶等新型經(jīng)營主體通過“三變”模式，在產(chǎn)業(yè)扶貧中發(fā)揮積極作用。“ ‘三變’改革不僅讓貧困戶收獲實實在在的經(jīng)濟收益，在農民到股東的身份轉化中，更打開了貧困村民脫貧致富的思維局限?！睔w蘭水族鄉(xiāng)宣傳員蒙祖孝說。

“三變”拓展致富思路

平浪鎮(zhèn)共和村生態(tài)藍莓種植產(chǎn)業(yè)項目，以村種養(yǎng)殖合作社＋貧困戶（社員）的模式，目前種植生態(tài)藍莓5000畝，今年計劃以財政扶貧資金71.46萬元扶持貧困戶入股的方式，讓貧困戶成為社員及股東，預計覆蓋貧困戶145戶508人，可幫助人均增收達900元，實現(xiàn)脫貧致富。

毛尖鎮(zhèn)擺忙村集體經(jīng)濟“三變”改革探索“石涌泉”種養(yǎng)殖專業(yè)合作社基礎設施建設項目，總投資133.3萬元。采取村集體＋合作社＋貧困戶合作的形式運行，帶動貧困戶35戶142人精準脫貧，村集體每年分紅超1.5萬元，35戶貧困戶每戶可分紅1102.04元。

“三變”改革，切實提高了貧困村民的生活水平和經(jīng)濟條件，幫助村民在脫貧致富的道路上邁出重要的一步。

都勻市脫貧攻堅持續(xù)提升“造血”功能，選準主攻產(chǎn)業(yè)和主攻方向，主要圍繞毛尖茶、刺梨、保供蔬菜3大主推產(chǎn)業(yè)，平浪優(yōu)質大米、?；ú莸?0大特色產(chǎn)業(yè)，每個貧困村選2個以上優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，安排扶貧發(fā)展基金100萬元支持，實現(xiàn)全市5744戶（不含民政兜底2818戶）貧困戶項目全覆蓋。

引導有條件的貧困村發(fā)展合作社，繼續(xù)大力推廣“龍頭企業(yè)＋合作社＋農戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，鼓勵貧困戶參與“三變”改革入股分紅，增加經(jīng)濟收入，并鼓勵貧困戶實施“特惠貸”入股規(guī)模企業(yè)發(fā)展。截至目前，全市已發(fā)放分紅3941戶、資金總計19583.6萬元。

今年4月，都勻市副市長龍仲芳在全市產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進會上表示，都勻以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，以東部歸蘭鄉(xiāng)、南部墨沖鎮(zhèn)和平浪鎮(zhèn)、西部毛尖鎮(zhèn)、北部綠茵湖辦事處和沙包堡辦事處為核心，分別發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、優(yōu)質大米、茶葉、農特產(chǎn)品加工等扶貧產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶增收，形成西部茶飄香、南部瓜果黃、西南牛羊壯、北部生產(chǎn)觀光忙、東部脫貧奔小康的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（責任編輯 / 岳振）

都勻市委副書記、市長鄧忠學（右二）在歸蘭水族鄉(xiāng)了解扶貧項目建設情況。（趙云梅 / 攝）