周平

摘 要：用電檢查工作是當(dāng)前電力行業(yè)工作的重要部分之一，該工作既能夠保證供電企業(yè)的工作順利進行，還能夠保障用戶的利益不受侵犯。雖然電力行業(yè)的管理能力在逐步的改進和完善，人們對用電保護的意識也在不斷增強，但是在用電檢查過程中還是會存在著這樣那樣的問題，也還是會有竊電、違約用電的事件發(fā)生，所以，還是要改進用電管理策略，增大用電安全系數(shù)和規(guī)范用電行為。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；用電檢查；對策；措施

隨著社會的發(fā)展和進步，電力已經(jīng)成了保證人類生產(chǎn)、生存不可缺少的一部分。電力建設(shè)和供電技術(shù)也隨著行業(yè)的發(fā)展不斷的提升和進步，電力行業(yè)的繁榮，使很多人看到了其中的利益，不少投機取巧的用戶開始從違約用電、竊電等行為中節(jié)約自身的經(jīng)濟成本，破壞了用戶用電的正常秩序。

1.電力行業(yè)面臨的難題

電力行業(yè)為了規(guī)范用戶用電行為，開始從行業(yè)內(nèi)各個領(lǐng)域著手整改，用電檢查可以說是其中一項有效的監(jiān)察手段，但是面臨為數(shù)不小的違規(guī)行為，供電企業(yè)的用電檢查工作展開也是比較困難的，其面臨的難題主要有以下幾點。

1.1違約用電日趨嚴(yán)重、竊電手法多樣化

違約、竊電行為隨著用電檢查技術(shù)的不斷提高，竟然不降反升，很多用戶為了應(yīng)付用電檢查也開始運用多種技術(shù)來隱藏自己的惡劣行為，竊電方法和形式越來越多、檢查越來越難。其中竊電用戶常用的手段有以下幾點：①移相、變接線法。用戶利用電表內(nèi)部結(jié)構(gòu)來控制零線，私自改變零線路徑，使零線不經(jīng)過電表，電表無法獲取有效的用電信息，進而達(dá)到竊電的目的；②失壓、欠壓法。這種竊電方法是利用其他電阻分擔(dān)電壓的手段，降低電壓線圈負(fù)荷，減緩電表運轉(zhuǎn)速度，進而使電表計算數(shù)值減少來達(dá)到竊電目的的辦法；③斷流、分流法。主要是利用導(dǎo)線將電表電流線圈短接的方法，來降低電表運轉(zhuǎn)速度或停轉(zhuǎn)，使電表讀數(shù)出現(xiàn)差距來進行竊電。竊電手法越來越先進，給用電檢查工作造成了很大的困擾。

1.2用電檢查工作成本較高

用電檢查是一項科技含量較高的工作，不但需要動用大批有專業(yè)知識和專業(yè)技術(shù)的電力工作人員，還需要一些智能化的電子設(shè)備，而且電力檢查工作如果要想維持長期工作狀態(tài)，就必須耗費更多的人力財力物力，這期間需要的投資自然也不會太低；并且，為了給用電檢查工作輸送更多的具有技術(shù)和水平的電力人員，相關(guān)企業(yè)還必須對工作人員進行定期培訓(xùn)，培訓(xùn)期間的時間成本和培訓(xùn)費用也是一筆不小的開支；通過人員、設(shè)備、技術(shù)查出的竊電現(xiàn)象，必然需要有有權(quán)獲取證據(jù)的有關(guān)部門來協(xié)助完成，獲取相關(guān)部門的支持也需要消耗一定的成本。

1.3用電檢查工作得不到用戶支持

雖然社會在不斷進步，人們的思想道德素質(zhì)也在逐步提高，可是還是有不少用戶對用電檢查工作難以理解，對用電檢查抱有抵觸情緒，不支持甚至阻撓用電檢查人員的工作進行；還有部分違約、竊電用戶心虛理虧百般煽動其他用戶，導(dǎo)致其他用戶不明就里，使用電檢查工作難以繼續(xù)。

1.4用電檢查工作的證據(jù)難以獲取

證據(jù)是證明用戶確實存在竊電、違約用電行為的依據(jù)，也是對該用戶進行有效違約處理的有力武器。沒有證據(jù)一切都是泡影，盡管如此，用電檢查過程中的采證工作也是困難重重，一方面因為用戶不愿損害自身利益去配合用檢人員取得證據(jù)，更不會配合用檢人員的一系列竊電經(jīng)過詢問、竊電設(shè)備確認(rèn)、竊電結(jié)果處理簽字等工作；另一方面，用檢人員不具有執(zhí)法權(quán)力，使得用檢人員難以應(yīng)對一些用戶無理取鬧的情況也屢見不鮮。

2.如何做好電力檢查，提高電力檢查工作的實效性

雖然用電檢查工作還需要面臨許多困難，但是，只有用電檢查工作進行下去才能夠使用戶用電維持在一個合理、規(guī)范的范圍內(nèi)，才能凈化用電行為。因此，用電檢查工作人員可以參考以下幾點使工作得以順利進行：

2.1加強用電宣傳、普及依法用電

供電企業(yè)應(yīng)該取得負(fù)責(zé)民眾工作的相關(guān)部門的支持，讓民眾工作部門加強對群眾用電觀念的宣傳力度，使人民群眾都認(rèn)識到依法用電光榮、竊電可恥，竊電的行為要負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任，這樣可以從源頭上增強人民的用電意識和法律觀念，規(guī)范人民群眾的合法用電行為。因為民眾工作部門具有相關(guān)的與基層民眾打交道的經(jīng)驗和群眾基礎(chǔ)，實施起來要比供電企業(yè)直接宣傳更具有親民性；另外，利用相應(yīng)的平臺做好用電宣傳工作也是十分有效的宣傳途徑，比如網(wǎng)站、媒體、小區(qū)展板等都可以對民眾進行普及合法、科學(xué)用電的觀念；宣傳的同時還要強調(diào)違法竊電會損害到其他用戶的根本利益、危害十分嚴(yán)重，讓群眾把竊電與自身利益掛鉤，發(fā)動群眾共同打擊竊電偷電行為。

2.2提高用電檢查工作效率

用電檢查的范圍廣、難度大，供電企業(yè)不妨將用電檢查鎖定在月公用變壓器線損突增的范圍內(nèi)，縮小檢查范圍，不但可以降低支出成本、減小工作壓力，還能夠更加目標(biāo)明確的展開工作。每月對公用變壓器進行線損分析，列出該變壓器范圍內(nèi)電量突減的用戶清單，運用排查和實地走訪相結(jié)合的檢查手段，圈定最終目標(biāo)；對于私人商戶、個人企業(yè)等應(yīng)該進行重點檢查，使檢查工作更具針對性，每月特別查看這種用戶的用電量，對可疑用戶進行突擊檢查、不定時抽查。

2.3強化檢查人員的專業(yè)素質(zhì)和法律意識

對于從事用電檢查的人員，要強化其專業(yè)素質(zhì)，提高其檢查水平，培養(yǎng)其查找用電問題的能力，使其學(xué)會大規(guī)模排查和有針對性的突擊檢查，對于有前科的用戶和有反檢查能力的用戶，應(yīng)該讓其格外關(guān)注，多次突擊；另外還應(yīng)該培養(yǎng)電力檢查人員的法律意識，使其熟知各項相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，增強采集證據(jù)的可靠性和合法性。

2.4爭取與相關(guān)部門的支持、聯(lián)合出動

加強與相關(guān)執(zhí)法部門之間的合作關(guān)系，在出現(xiàn)違法用電用戶、民眾暴力抵抗檢查的時候，請執(zhí)法部門出面解決。不少用戶還停留在“撒潑打滾、你們就不能奈我何”的思想水平上，檢查出問題就百般抵賴、死不認(rèn)賬，甚至與用檢人員產(chǎn)生肢體沖突，認(rèn)為這樣就可以逃脫制裁。因為，供電企業(yè)不具備相關(guān)的執(zhí)行能力，所以請執(zhí)法部門出面解決問題就十分必要了。

2.5加大違約用電行為的懲處力度

供電企業(yè)要加大對違約用電、竊電行為的懲處力度，對其進行全方位的違約處理，企業(yè)應(yīng)該深入研究我國相關(guān)法律、法規(guī)、政策，從中挖掘?qū)`法用戶的懲處方案，用合法、合理、強力的手段對待竊電用戶，維護企業(yè)合法權(quán)益。其他用戶對竊電等違規(guī)用電行為的懲處力度產(chǎn)生認(rèn)識后，就會自覺約束自身行為，杜絕竊電，以此起到震懾作用。

3.結(jié)語

用電檢查對電力企業(yè)來說十分重要，能夠保證供電企業(yè)和其他用電客戶的利益。但是面對違規(guī)用電的行為，供電企業(yè)應(yīng)該不斷完善自身的監(jiān)察措施，避免損失的擴大。要學(xué)會從其他國家與領(lǐng)域中吸取先進技術(shù)和經(jīng)驗為己用，提升供電用電的安全系數(shù)，保證自身工作的順利進行、確保其他用戶正常的用電秩序，推動電力行業(yè)有序、健康、合法的發(fā)展下去。

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