吳君

摘 要：近年來，隨著我國經濟改革的不斷深入，國有企業(yè)改革也在如火如荼的進行著。信訪維穩(wěn)是企業(yè)與員工之間的橋梁和紐帶，信訪維穩(wěn)工作的開展直接關系著企業(yè)工作效率的提升和企業(yè)效益的獲取。但是在新形勢，在經濟效益的驅動下，國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的開展也面臨著很多的挑戰(zhàn)。因此，本文對新形勢下國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作進行了深入的探討。

關鍵詞：國有企業(yè)；信訪穩(wěn)定工作

前言

穩(wěn)定是企業(yè)發(fā)展的第一要素，企業(yè)只有在和諧穩(wěn)定的環(huán)境下才能夠取得長足發(fā)展。國有企業(yè)是國家經濟建設的主要力量，其信訪維穩(wěn)工作的開展不僅關系著企業(yè)經濟效益、社會效益的獲取，對社會和諧發(fā)展和國民經濟建設等均有重要的影響。因此，在新形勢下，國有企業(yè)必須要認清信訪維穩(wěn)工作的重要性，然后深入企業(yè)基層和企業(yè)群眾中去，切實的為員工辦實事，建立完善的信訪維穩(wěn)制度，只有這樣才能確保企業(yè)在健康和諧的環(huán)境下持續(xù)長久發(fā)展。

1 新形勢下做好國有企業(yè)信訪工作的意義

1.1信訪工作能保障員工的基本權利

公民的信訪權利受國家憲法的嚴格保護。企業(yè)的命運與每一個員工息息相關，員工通過信訪向企業(yè)管理層反映基層真實生活、工作情況、利益沖突或者提出自己的建議、意見，來行使自己的合法權益。信訪工作如果得不到落實，員工合理的意愿得不到滿足，對員工的權利是一種侵奪，對員工的政治自由也是一種侵犯。

1.2信訪的質量決定著企業(yè)的管理水平

企業(yè)在管理工作中出現(xiàn)了失誤，員工有權利對這些失誤予以指出，幫助管理者對企業(yè)管理的漏洞進行整改，在不斷的信訪與整改的過程中，員工與企業(yè)達成一致，說明企業(yè)在管理水平上也有了質的飛躍，企業(yè)管理水平的提高有助于企業(yè)的健康發(fā)展。

1.3信訪工作有助于維護企業(yè)的內部團結

隨著國有企業(yè)改革步伐的加快，企業(yè)內部各種矛盾逐漸凸顯，這是改革中不可避免的。當員工對于企業(yè)的管理有情緒時，信訪工作能讓員工將這種情緒進行發(fā)泄，讓企業(yè)和員工都能正視矛盾，積極化解矛盾，從而消除了員工與企業(yè)之間的隔閡，加強了企業(yè)內部的凝聚力與向心力。

2 國家信訪穩(wěn)定工作政策的變化

2.1進一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達的渠道

《意見》、《辦法》都要求建立健全公開透明的訴求表達和辦理方式，強調了領導干部接訪下訪，引導群眾依法逐級反映訴求的工作方法，提倡通過建立網上信訪等便民措施拓寬群眾信訪渠道，建立暢通、有序、務實、高效的信訪秩序。

2.2強調“訴訪分離”，建立法制軌道下的新型信訪模式

“訴訪分離”，依法處理涉法涉訴信訪問題，是國家推進法治建設、創(chuàng)新社會治理的必由之路，是更好地聯(lián)系群眾、維護群眾合法權益的重要舉措。把涉法涉訴信訪納入法治化軌道解決，運用法治思維和法治方式來解決問題、化解矛盾，依法保障合法權益，是扭轉信訪人“信訪不信法”、“大鬧大解決、小鬧小解決”觀念的重要舉措，是適應新形勢下信訪穩(wěn)定工作的發(fā)展方向。

2.3規(guī)范逐級信訪程序，推動信訪工作重心下移

基層是發(fā)生信訪問題最多的地方，也應該是化解信訪問題的歸宿，但信訪人員逐漸養(yǎng)成了“信上級不信下級”、“從上向下轉移壓力”等思想，基層與信訪人溝通的橋梁無法搭建，從而將信訪工作的重心由解決問題到控制越級上訪中來。新的政策規(guī)范了逐級信訪程序，同時要求將信訪工作下移，將基層的精力轉移到為信訪人解決問題上來，一方面讓無理的纏訪、鬧訪沒有生存空間，一方面更好的聯(lián)系群眾、服務群眾。

3 新形勢下如何做好國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作

3.1實行崗位責任制，明確領導責任

領導在國有企業(yè)中具有十分重要的地位，同時領導也是職工上訪的主體和直接責任人，領導決策的科學與否直接關系著信訪維穩(wěn)工作的效率。國有企業(yè)要實行兩手并抓的原則，既一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定。因此，國有企業(yè)想要做好信訪維穩(wěn)工作首先就要明確領導的責任，實行崗位責任制，領導在制度和工作安排上都要時刻重視信訪的作用，將信訪工作牢牢抓住，只有這樣才能時刻為領導和企業(yè)提供警示，才能確保信訪維穩(wěn)工作的順利完成。在落實具體工作時，可以劃分主抓部門，然后分部門落實，最后由信訪部負責跟蹤和維護，這樣有層次的工作原則能夠確保及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，早日解決員工與企業(yè)之間的沖突和矛盾，確保企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

3.2創(chuàng)新信訪渠道，建立信息化檔案管理制度

隨著現(xiàn)代信息技術的快速發(fā)展，信訪維穩(wěn)的渠道也應該與時俱進，不斷創(chuàng)新，在維持好原有的信訪服務渠道的基礎上，企業(yè)可以建立信息化的檔案管理制度，可以在網上開啟信訪維穩(wěn)渠道，在交流群眾問題的同時為每一位上訪群眾建立信息化的檔案，這樣不僅方便工作，也能夠滿足不同職工的上訪需求。國有企業(yè)信訪渠道的豐富，不僅能夠為員工和工作人員提供便利，同時也是企業(yè)適應現(xiàn)代社會發(fā)展的直觀表現(xiàn)。信息化檔案管理制度的建立，能夠將影響企業(yè)穩(wěn)定的問題、事件、人物等進行歸檔，這樣能夠為后續(xù)信訪維穩(wěn)工作的開展提供依據，同時也能夠為現(xiàn)實工作的開展提供保證。

3.3加強工作間的聯(lián)系，促進企業(yè)工作的順利完成

國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的開展是維護企業(yè)穩(wěn)定的重要手段，所以信訪維穩(wěn)工作的開展不能孤立，應該與其他工作聯(lián)系起來，這樣才能避免信訪維穩(wěn)工作的片面化、孤立化。這就要求信訪維穩(wěn)工作人員在實際的工作中要以身作則，依法辦事。另外，信訪維穩(wěn)人員在開展具體工作的過程中，不能以偏概全，要全面了解上訪人員的情況，根據上訪人員的文化程度、家庭環(huán)境、上訪事件等切實為上訪人員解決問題，在工作中多以溝通交流的形式進行，不要以強調、命令的口吻解決問題。同時，在處理法律糾紛問題時，應該引導上訪者及時向上級法律機關反映，不得以權謀私，出現(xiàn)侵犯法律的事件。

3.4善待信訪員工，切實解決上訪問題

信訪維穩(wěn)工作就是為企業(yè)職工和上訪者服務的，所以在實際的工作中，信訪工作人員必須要善待信訪職工，在了解上訪群眾問題后及時為其解決，不得怠慢。同時，信訪工作人員還要在日常的工作中，積極與問題群眾進行互動交流，切實了解群眾的困難，然后及時向上級領導反映，平時在工作中要做好問題群眾的思想工作，可以在能力范圍內從經濟和思想上給予問題群眾關心和照顧，切實為群眾排憂解難，這樣才能提高國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的實效性。

結語

總而言之，國有企業(yè)在國家改革開放和發(fā)展過程中，始終扮演者重要角色，如何在不斷探索改革道路上不斷前行，同時履行好社會責任，做好信訪穩(wěn)定工作，是國有企業(yè)不斷發(fā)展壯大的根基，是建設有中國特色社會主義道路上的重要一環(huán)。我們相信，堅持以人為本、緊密聯(lián)系群眾，在新形勢下轉變國有企業(yè)信訪穩(wěn)定工作方式，國有企業(yè)將在市場經濟浪潮中更有作為。

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