韓猛+李寶瑞

【摘 要】近年來，我國經(jīng)濟形勢不斷發(fā)展，城市化進程也不斷加快，傳統(tǒng)的城市功能格局已經(jīng)不適合現(xiàn)階段人民生活的實際需要，甚至還阻礙了城市發(fā)展與進步，城市急需要重新規(guī)劃設計以滿足社會發(fā)展需求。因此很多城市已經(jīng)開始對城市規(guī)劃管理以及設計工作進行調(diào)整。本文筆者根據(jù)工作實踐經(jīng)驗對城市規(guī)劃管理對于城市規(guī)劃設計的影響進行了分析探討。

【關鍵詞】城市規(guī)劃；管理；設計；影響

1.城市規(guī)劃管理與城市規(guī)劃設計

（1）城市規(guī)劃管理。城市規(guī)劃管理說的就是合理優(yōu)化配置城市內(nèi)地區(qū)的資源，促進城市統(tǒng)籌性發(fā)展，為廣大城市居民構(gòu)建良好的舒適的生活環(huán)境。城市規(guī)劃管理工作是一項復雜的、系統(tǒng)化工作，想要做好這項工作不能急于求成，其模式也應該是多樣化的。在城市發(fā)展的過程當中由于城市政治經(jīng)濟的發(fā)展，對于城市規(guī)劃管理工作的要求也是不斷更新變化的，它需要相應的、符合社會發(fā)展需要的管理理念、管理科技和管理制度共同來完成。城市規(guī)劃管理工作就是城市規(guī)劃編制、審批和實施，其內(nèi)容主要包括有用地管理和建設管理兩大類。城市規(guī)劃管理是由五個部分組成，首先就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展；第二是合理規(guī)劃城市，提高資源的利用率；第三是調(diào)整城市貴增長方式，促進城市可持續(xù)發(fā)展；第四將城市規(guī)劃從技術(shù)文件形式向公共政策形式轉(zhuǎn)變；最后拓寬城市規(guī)劃領域，增加技術(shù)含量。

（2）城市規(guī)劃設計。城市規(guī)劃設計說的是以城市規(guī)劃管理目標為基礎，對城市的總體結(jié)構(gòu)、發(fā)展目標進行制定和部署，確保城市的整體資源能夠獲得最大程度的利用與配置，充分發(fā)揮其作用，與此同時，結(jié)合城市的特色文化以及物質(zhì)遺產(chǎn)進行城市規(guī)劃設計，打造獨有的文化城市?？傊鞘幸?guī)劃設計主要就是為了是城市功能結(jié)構(gòu)達到最佳化，促進城市的可持續(xù)發(fā)展，對城市的發(fā)展目標進項長期的規(guī)劃設計。目前我國的城市規(guī)劃設計屬于是物質(zhì)環(huán)境規(guī)劃，也就是先評估人口，再確定資源的使用程度，在此基礎之上編制規(guī)劃體系。但是這種方法已經(jīng)不適合現(xiàn)代化城市的發(fā)展需要。因此最新提出了持續(xù)規(guī)劃和滾動式發(fā)展的規(guī)劃理念。

2.城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設計的影響

（1）城市規(guī)劃管理的目標影響了城市規(guī)劃設計的方向。城市建設管理工作不是單獨能夠完成的，它是需要多方面的協(xié)調(diào)配合共同完成的，這其中也包括城市的設計管理部門和城市居民。城市規(guī)劃管理的目標直接影響了城市規(guī)劃設計的方向。在進行城市規(guī)劃設計時一定要充分考慮設計建成之后會不會影響到城市規(guī)劃管理工作的目標實現(xiàn)，城市規(guī)劃設計必須從規(guī)劃管理的目標出發(fā)。比如說，當一個城市制定出保護城市古建筑的規(guī)劃管理目標，那么在進行規(guī)劃設計工作時就需要嚴格掌握好這一目標，以此為基礎進行規(guī)劃設計工作，不能偏離這一目標。另外，在對城市進行規(guī)劃設計時，一定要將設計項目和城市的實際情況以及相應的管理制度有效融合，并以此為基礎制定出規(guī)劃設計的方向和方案，這其中也包括對當?shù)氐恼叻桨?、管理方案等?/p>

（2）城市規(guī)劃管理能夠提高城市規(guī)劃設計團隊的素質(zhì)。一個城市的發(fā)展進步，必然是會牽動該城市的經(jīng)濟、政治、文化等多方面的發(fā)展的，這就很大程度上提高了人民生活水平，與此同時良好的城市規(guī)劃設計能夠為城市居民構(gòu)建出良好的生活環(huán)境，這些影響都是積極的。當然，機遇與挑戰(zhàn)是并存的?，F(xiàn)階段，我國城市管理制度和技術(shù)仍然還存在很多問題，在工作開展的過程中還有很多阻礙。那么這就需要城市規(guī)劃設計的相關工作人員創(chuàng)新思想，加強學習，提高自身專業(yè)化水平，充分采用現(xiàn)代化的技術(shù)，最大程度的促進城市的迅速發(fā)展，因此城市規(guī)劃管理能夠提高城市規(guī)劃設計團隊的整體專業(yè)素養(yǎng)。

（3）城市規(guī)劃設計是城市規(guī)劃管理的載體。城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設計不是完全獨立的兩個部分，他們當中一定是有重合的部分的，也就是說，城市結(jié)構(gòu)和格局設計時不是完全沒有規(guī)律的。城市規(guī)劃設計是城市規(guī)劃管理的載體，這是因為城市規(guī)劃管理中有部分內(nèi)容是需要借助城市規(guī)劃設計來具體實施和實現(xiàn)的。想要實現(xiàn)城市規(guī)劃管理目標，就需要充分利用現(xiàn)代化的科技手段進行城市規(guī)劃設計的創(chuàng)新和完善，與此同時還需要借助具體的規(guī)劃設計方案結(jié)合現(xiàn)代化元素、色彩以及適當?shù)钠ヅ鋪韺崿F(xiàn)城市規(guī)劃管理的目標。城市規(guī)劃管理是對城市整體發(fā)展建設工作進行有效的管理，而規(guī)劃設計工作也是這其中的一個組成部分，因此它也是城市規(guī)劃管理的載體。比如說，西安市我國的文化古都，近年來也在不斷的發(fā)展旅游業(yè)，那么在對該城市進行規(guī)劃設計時就應該要以城市規(guī)劃管理目標為基礎，設計合理的規(guī)劃設計方案。

（4）城市規(guī)劃管理影響了城市規(guī)劃設計的原則。城市規(guī)劃管理工作是以城市整體資源為基礎，合理優(yōu)化配置并根據(jù)這些實際情況制定相應的城市發(fā)展目標。在進行管理工作的過程當中，一切要從實際出發(fā)，結(jié)合城市發(fā)展的特殊性，協(xié)調(diào)好規(guī)劃管理與設計工作，使其二者始終保持一致，并在此基礎之上制定相應的，具有針對性以及實用性的發(fā)展目標并促進該目標的最終實現(xiàn)。城市不同其實際發(fā)展需要和發(fā)展程度也是不同的，這也就直接影響了城市規(guī)劃管理目標的制定，進而影響了城市規(guī)劃設計原則。

（5）建立合理的管理機制，該機制首先是對城市規(guī)劃設計有一個評定，從設計對城市資源的利用，設計自身對城市影響的改進，環(huán)保措施的引入，對城市質(zhì)量影響的把控以及后期城市建設影響管理的跟蹤，這幾方面對城市發(fā)展效應將做出一個引導機制，達到更好的使用資源和盡量維持自然環(huán)境，并不是每一個城市規(guī)劃設計都能更好的適合城市的環(huán)境，這個問題僅對于設計是合理的，城市建設需要用到超大量的設備，對于原來城市生態(tài)的變化和改變是嚴重而不可逆的，凡事都有利弊。在我國經(jīng)濟高速發(fā)展，特別是人口猛增的情況下，城市規(guī)劃建設是很好的解決方案，它可以有力的解決掉人民住房問題以及工作學習的空間，但它帶來的環(huán)境問題在初期沒有得到很好的評估，如綠化環(huán)保問題等，這也是目前無法避免的問題，但現(xiàn)在還來得及，應該站在歷史的高度上，對人類負責，解決對人類生活有重大影響的問題，如果只注重經(jīng)濟效益，會對一個城市的有效利用帶來負面影響，城市地位也會所到影響，在開展城市規(guī)劃建設工程的同時，就要把城市規(guī)劃管理穿插進入，優(yōu)秀的管理模式不僅能最大化發(fā)揮設計的目的性，還能使得一些負面的影響減少到最小。

3.結(jié)束語

綜上所述，城市的結(jié)構(gòu)規(guī)劃直接影響了城市的發(fā)展進程，城市內(nèi)經(jīng)濟、政治的發(fā)展也對城市格局不斷提出新的要求。因此在城市發(fā)展的過程中城市規(guī)劃設計有著至關重要的作用。而城市規(guī)劃管理對設計工作有著重要的影響作用，想要做好設計工作就需要全面的了解二者關系以及城市規(guī)劃管理對設計的影響作用，才能夠設計出與管理目標相一致的方案，最終幫助城市發(fā)展。

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