張新政

【摘 要】近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，油田工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著油田地面工程建設(shè)水平的提高，現(xiàn)代造價(jià)成本管理手法也被應(yīng)用到地面工程造價(jià)管理中去。以造價(jià)成本管理思想為指導(dǎo)，針對(duì)油田地面建設(shè)工程提出合理化建議，是推動(dòng)油田現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的要求，也是本文的主旨。

【關(guān)鍵詞】油氣；地面工程；造價(jià)管理模式

1.油田地面工程造價(jià)及其管理模式

工程造價(jià)管理的核心，是借助科學(xué)技術(shù)和方法，對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)活動(dòng)尤其是工程支出等開展的服務(wù)管理。油田地面工程造價(jià)管理組織結(jié)構(gòu)由以下幾部分組成：以油田生產(chǎn)實(shí)際需要為根本，規(guī)劃計(jì)劃部門制定建設(shè)計(jì)劃；設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)技術(shù)指標(biāo)控制和施工圖設(shè)計(jì)等工作，并在設(shè)計(jì)過程中控制好相關(guān)概算指標(biāo)；基建部門貫徹制定基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃；工程造價(jià)管理和審計(jì)部門擔(dān)負(fù)工程建設(shè)成本核算和結(jié)算工作，預(yù)算工程投資費(fèi)用和價(jià)格。我國油田地面工程造價(jià)管理以工程造價(jià)控制管理模式為主，而在油田地面工程造價(jià)控制管理中，工程價(jià)格和工程量是油田地面工程造價(jià)控制模式最關(guān)注的兩個(gè)要素。所謂造價(jià)控制模式主要是以招標(biāo)的形式，明確工程價(jià)格，通過招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收造價(jià)控制進(jìn)行的工程造價(jià)管理模式，這種造價(jià)管理模式的優(yōu)點(diǎn)是，工程明碼標(biāo)價(jià)、公開招標(biāo)，可以有效控制工程價(jià)格，減少投資方、油田企業(yè)的損失。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，市場(chǎng)競爭決定了工程價(jià)格，換而言之，油田地面工程價(jià)格要經(jīng)受市場(chǎng)考驗(yàn)。在激烈的市場(chǎng)競爭中，低價(jià)招標(biāo)已經(jīng)成為工程建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，如何投標(biāo)單位違規(guī)操作、惡意抬高中標(biāo)價(jià)的行為，也成為投資方關(guān)注的重要問題。工程量核定是工程全過程造價(jià)控制的重點(diǎn)，油田地面工程量核定依據(jù)是設(shè)計(jì)圖紙、方案技術(shù)資料、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程變更等。在工程量確定后，油田地面工程投資方要做的是夯實(shí)工程建設(shè)基礎(chǔ)，在滿足工程管理效果、安全和功能的基礎(chǔ)上科學(xué)處理、優(yōu)化和控制工程量，將工程造價(jià)控制各環(huán)節(jié)緊密連接起來，控制成本，減少浪費(fèi)，而工程造價(jià)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開設(shè)計(jì)、建立、造價(jià)管理部門的大力合作。

2.油田地面工程造價(jià)管理模式思考

2.1科學(xué)評(píng)估項(xiàng)目成本和價(jià)值

工程造價(jià)管理是項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，更是減少項(xiàng)目投資損失的重要手段。油田地面工程建設(shè)要想取得良好的社會(huì)效益，施工企業(yè)要想生存和發(fā)展，必須重視油田地面工程造價(jià)管理。在油田地面工程造價(jià)管理中，建設(shè)單位、施工企業(yè)要科學(xué)估算項(xiàng)目成本和價(jià)值，明確資源供應(yīng)計(jì)劃以及資源價(jià)格信息，為項(xiàng)目建設(shè)理想決策提供充分的數(shù)據(jù)，這是確保工程造價(jià)管理的科學(xué)性的關(guān)鍵。有關(guān)部門在項(xiàng)目成本和價(jià)值估算中，要采用科學(xué)的估算法，從工期、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目難度等方面就項(xiàng)目建設(shè)的可行性、造價(jià)控制中心等進(jìn)行梳理、分析，以確保工程結(jié)算、估算的有效性，在工程造價(jià)管理中，勞動(dòng)力分配是影響造價(jià)控制績效的一個(gè)重要因素，因此，有官方還要根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、勞動(dòng)力數(shù)量、材料數(shù)據(jù)信息，擬定機(jī)械電氣設(shè)備、材料和人員成本基準(zhǔn)，科學(xué)進(jìn)行人手分配，以確保項(xiàng)目成本結(jié)算不偏離預(yù)期結(jié)果。

2.2加強(qiáng)合同管理

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，更是契約經(jīng)濟(jì)。油田地面工程造價(jià)管理效果，與合同及合同管理密切相關(guān)。加強(qiáng)合同管理，是預(yù)防工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化工程造價(jià)控制效果的關(guān)鍵。因此，在招投標(biāo)階段，招標(biāo)人在做好招標(biāo)合同制作、投標(biāo)單位資質(zhì)和信息審查等工作，把好合同入口和出口。為了維護(hù)雙方權(quán)益，油田地面工程投資上和承包商要本著利益原則簽署平等互惠的合同，并以工程合同為依據(jù)，確保施工質(zhì)量、材料、項(xiàng)目造價(jià)等都滿足合同要求。通常來說，在簽署工程合同時(shí)，雙方都要盡可能考慮施工技術(shù)、材料使用等要素，一方面讓精通合同業(yè)務(wù)的專業(yè)人員參與合同商簽，一方面派技術(shù)人員去現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)調(diào)查具體情況，以確保雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系均衡，有效控制隱形造價(jià)元素，避免更多的糾紛，提高工程核算結(jié)算的準(zhǔn)確性，為工程造價(jià)管理打好基礎(chǔ)。在建筑環(huán)境出現(xiàn)變化時(shí)，工程合同簽署雙方還要根據(jù)實(shí)際情況來修改、變更合同，同時(shí)靈活調(diào)整合同履行情況，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

2.3提高工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收管理水平

油田地面工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收管理是工程造價(jià)管理中極其重要的一環(huán)，它涉及面較廣，它包括施工質(zhì)量評(píng)定、資質(zhì)檢測(cè)、資料驗(yàn)收管理等方面的內(nèi)容。油田地面工程完工后，相關(guān)單位（施工方、建設(shè)單位、監(jiān)理單位）要將項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量等專業(yè)人員等質(zhì)量驗(yàn)收管理人員組織起來，根據(jù)施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度和綜合施工質(zhì)量水平考核制度，按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理體系，開展現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)評(píng)定工作，包括質(zhì)量管理資料、隱蔽工程、見證取樣、實(shí)體檢測(cè)、質(zhì)量保證資料等質(zhì)量驗(yàn)收和管理。在現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收管理中，工作人員既要按章辦事，還要適當(dāng)考慮原材料、設(shè)備、廠家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)因素、施工因素可能給工程質(zhì)量帶來的影響，確保質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果的準(zhǔn)確性。一旦發(fā)現(xiàn)施工方存在質(zhì)量問題，還要及時(shí)反映情況，督促有關(guān)方采取有效措施解決問題，然后形成驗(yàn)收文件，以供建后查詢、工程擴(kuò)建之用

3.有效加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)在油田工程造價(jià)管理中應(yīng)用的措施

3.1完善造價(jià)信息管理體系

當(dāng)前的社會(huì)是信息化社會(huì)，在工程造價(jià)的管理中也要注意完善造價(jià)信息管理體系，以此來解決工程造價(jià)效率低下的問題。通過完善造價(jià)信息管理體系，可以更有效的對(duì)油田建設(shè)工程進(jìn)行整體的分析，從而提成工程造價(jià)的效率。

3.2提升造價(jià)人員素質(zhì)

要想有效加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)在油田工程造價(jià)管理中的應(yīng)用效果，還要不斷的提升造價(jià)人員的素質(zhì)。標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的管理模式雖然在制度本身就比全過程造價(jià)具有優(yōu)勢(shì)，但是歸根到底還是需要工程造價(jià)從業(yè)人員來進(jìn)行造價(jià)工作的。造價(jià)人員的個(gè)人素質(zhì)對(duì)造價(jià)工程管理十分重要。油田企業(yè)要注重挖掘造價(jià)人才，對(duì)現(xiàn)有造價(jià)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)以提升其業(yè)務(wù)能力，更好的完成造價(jià)工程項(xiàng)目。

3.3統(tǒng)一工程計(jì)價(jià)方式

為了可以規(guī)避因計(jì)價(jià)方式不同導(dǎo)致的概算和實(shí)際計(jì)算不符的問題，建議企業(yè)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)管理要求統(tǒng)一內(nèi)部工程計(jì)價(jià)的方式。企業(yè)可以在造價(jià)工程計(jì)價(jià)是采用工程量清單的計(jì)價(jià)方式。工程量清單計(jì)價(jià)是一種用清單規(guī)定工程材料、設(shè)備等資源的計(jì)價(jià)方式。這種計(jì)價(jià)方式較之傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)更為先進(jìn)，彌補(bǔ)了定額計(jì)價(jià)的不足，是一種符合市場(chǎng)透明原則的計(jì)價(jià)方式。

4.結(jié)束語

綜上所述，油田地面工程造價(jià)管理涉及到的工程預(yù)算、施工、核算等各個(gè)環(huán)節(jié)。各部門、單位只有提高認(rèn)識(shí)，對(duì)工程建設(shè)施行動(dòng)態(tài)管理，將造價(jià)控制與管理貫穿到各個(gè)環(huán)節(jié)，做好本職工作，才能提高企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。

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